政府工作報告

 

 

 

    各位代表：

 

    現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

 

 

    2017年是本屆政府開局之年，也是極不平凡的一年。一年來，我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面學習貫徹黨的十九大精神，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和依靠全市人民，緊盯打造省際中心城市這一目標，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、打造“五彩三門峽”，發(fā)力“三次創(chuàng)業(yè)”、建設“三地五中心”，銳意進取，擔當有為，圓滿完成了市七屆人大一次會議確定的目標任務，取得了好于計劃、好于同行、好于預期的可貴成績。

 

    經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。全市生產(chǎn)總值完成1460.8億元，同比增長8.5%，增速居全省第2位；財政一般公共預算收入108.2億元，增長10.7%；規(guī)上工業(yè)增加值622.5億元，增長9.1%，增速居全省第1位；固定資產(chǎn)投資1976.9億元，增長11.5%；社會消費品零售總額493.9億元，增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27562元，增長9.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入13084元，增長9.2%。9項主要經(jīng)濟指標中有5項增速高于全省平均水平，生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民收入等指標邁入全省第一方陣。

 

    發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。經(jīng)濟增速與發(fā)展質(zhì)量同步提高，稅收占一般公共預算收入比重達到70.3%，高于全省1.7個百分點。居民收入與生產(chǎn)總值同步增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別比上年提高3.1和1.1個百分點，均高于GDP增速。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟質(zhì)量效益同步改善，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)244天，居全省第3位，在全國考評中晉升25個位次，晉位幅度居全省第1位； PM10、PM2.5累計平均濃度分別居全省第4位、第5位，成為三項指標全面完成省定目標的兩個地級市之一。社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展同步提升，三門峽社會管理學院、三門峽技師學院當年獲批、當年招生，成功承辦大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會，仰韶村考古遺址公園和廟底溝考古遺址公園獲批國家級遺址公園，2臺劇目獲“河南文華大獎”。

 

    重大攻堅扎實推進。金融扶貧走在全國前列，全國、全省金融扶貧現(xiàn)場會在我市召開，盧氏模式、陜州經(jīng)驗在全國推廣。去產(chǎn)能攻堅、省屬國有企業(yè)“三供一業(yè)”剝離，以及國企改革“僵尸企業(yè)”處置工作均走在全省前列。環(huán)境治理攻堅成效明顯，小秦嶺自然保護區(qū)在“綠盾2017”國家監(jiān)督檢查專項行動中獲得第一名。三門峽進口銅精礦國檢試驗區(qū)順利獲批，國家果品與果蔬汁檢測重點實驗室通過驗收。

 

    重大項目實現(xiàn)突破。速達10萬輛電動汽車項目獲國家發(fā)改委批準，獲得河南首張、全國首批新能源汽車項目牌照，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群邁出關鍵性步伐。國道310南移項目全面開工，完成年度投資目標的104%。三門峽黃金硅谷城掛牌運營。

 

    重大改革成效顯著。市投資集團投入運營，初步形成了超百億元的融資能力，為經(jīng)濟建設注入了強勁動力。新型智慧城市“一平臺、兩中心、三應用”項目建成投用，互聯(lián)網(wǎng)+政務服務、“12345”便民服務熱線、城市運營指揮中心投入運營，全省領先的新型智慧城市基本框架初步形成。三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增量配電業(yè)務改革試點獲得國家批復。

 

    重大活動圓滿成功。作為河南省唯一入選城市參加央視首屆“魅力中國城”活動，榮獲“十佳魅力城市”稱號，當選“2017中國年度文化影響力城市十強”，全市接待海內(nèi)外游客數(shù)、旅游總收入分別增長14.5%和16.8%，“黃河三門峽·魅力天鵝城”城市品牌叫響全國。

 

 

    （一）堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。堅持把推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長作為全局工作的首要任務，全力以赴穩(wěn)增長、保態(tài)勢、防風險。著力擴大投資。全市19個省重點項目完成投資121.5億元，占年度目標的107%；240個市重點項目完成投資774億元，占年度目標的133%。戴卡輪轂等92個項目建成投產(chǎn)，中金二期等123個新建項目開工，同人鋁業(yè)鋁精深加工項目復工，為轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅實基礎。著力強化保障。堅持分類指導，盤活處置61家停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，有力推動了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。積極組織銀企對接，簽約總金額達417億元。著力化解風險。加大打擊和處置非法集資工作力度，10起案件進入兌付階段，最大限度挽回了群眾利益，守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。

 

    （二）堅持問題導向破解發(fā)展難題，重大攻堅獲得新成果。落實省委、省政府戰(zhàn)略部署，成立專門督查巡查機構(gòu)，全力打好四大攻堅戰(zhàn)。強力推進脫貧攻堅。實施產(chǎn)業(yè)扶貧“百千萬”工程，實現(xiàn)2.76萬人脫貧、1.15萬人易地搬遷脫貧，超額完成省定目標，去年上半年核查評估中居全省第2位。黨建扶貧、金融扶貧、健康保險扶貧等工作走在全省乃至全國前列。持續(xù)推進環(huán)境治理攻堅。大氣污染防治扎實有效，空氣質(zhì)量大幅好轉(zhuǎn)。水污染防治全面啟動，推行四級“河長制”，7個省定河流斷面年均值達標率100%，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。扎實開展生態(tài)環(huán)境治理，黃河濕地國家級自然保護區(qū)生態(tài)治理任務全面完成。

 

（上接第一版）扎實開展國企改革攻堅。成立市政府國資委，全面理清市屬國有企業(yè)資產(chǎn)底數(shù)，初步摸排62家市屬國有“僵尸企業(yè)”并建立臺賬，完成16家企業(yè)處置工作。剝離省屬國有企業(yè)職工“三供一業(yè)”4.9萬戶，移交退休人員2萬人，接收轉(zhuǎn)移社保8.3萬人，完成任務量居全省第3位，被評為全省國企改革攻堅戰(zhàn)先進市。深入實施轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅。強力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型，制定實施《三門峽市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級考核辦法》《三門峽市“巨人”企業(yè)培育計劃》，高新技術產(chǎn)業(yè)、高成長性制造業(yè)增加值分別增長12.9%和16.2%，對工業(yè)的貢獻率分別達到23.5%和20.7%。

 

    （三）堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)構(gòu)升級取得新進展。扎實推進 “去降補”任務落實。完成14處煤礦、240萬噸煤炭產(chǎn)能退出任務，關閉礦井數(shù)和去產(chǎn)能總量居全省第4位；房地產(chǎn)去化周期降至7個月；重點企業(yè)“債轉(zhuǎn)股”工作穩(wěn)步推進；十大領域累計減輕實體經(jīng)濟負擔8.3億元。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實施億元以上工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目55個，完成投資275.2億元，義騰新能源等20個項目建成投產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達到35.1%，較上年提高0.9個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到36.8%。涉農(nóng)電商交易額突破25億元。注重品牌帶動。“駿通”“二仙坡”榮獲中國馳名商標稱號。新認定“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品14個，“靈寶香菇”獲得全省首個國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標志示范樣板，“靈寶蘋果”榮獲“年度魅力品牌”稱號。

 

    （四）堅持貫徹落實新發(fā)展理念，創(chuàng)新驅(qū)動凝聚新動力。堅持改革激發(fā)內(nèi)生動力。積極創(chuàng)新投融資模式，產(chǎn)業(yè)基金、PPP項目等工作扎實推進。“放管服”改革、“效能革命”、“最多跑一次”改革持續(xù)深化；商事制度改革成效顯著，受到國務院表彰；營改增、醫(yī)藥衛(wèi)生、金融、價格、電力、鹽業(yè)等改革取得新進展。堅持開放增強外源動力。大力開展招商引資，引進簽約項目87個，總投資591億元。央企合作扎實推進，成功引進航天科工、國投、中建、中青旅等24家央企，簽訂合作項目25個，已開工17個，總投資414億元。區(qū)域合作邁出新步伐，三門峽—平陸城際公交開通，晉陜豫商標受理窗口在我市設立。與河南科技大學等高校的校地合作積極推進。堅持創(chuàng)新培育新動能。出臺《關于支持企業(yè)創(chuàng)新的實施意見》，科技創(chuàng)新政策激勵機制不斷完善。16家企業(yè)被認定為國家高新技術企業(yè)，三門峽中原精密有限公司等6家企業(yè)入選省“科技小巨人培育企業(yè)”，新認定省級工程技術研究中心4家，新認定國家級星創(chuàng)天地1家、省級3家，全市各類企業(yè)研發(fā)平臺達到149個，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。

 

    （五）堅持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)新氣象�！栋倌赆藕�——三門峽2057遠景戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》和《三門峽市中心城區(qū)建設提質(zhì)規(guī)劃》編制全面啟動，全市城鎮(zhèn)化率54.7%，居全省第6位。持續(xù)提升中心城區(qū)品位。文明城市創(chuàng)建暨百城建設提質(zhì)工程穩(wěn)步推進。城市新增供熱面積210萬平方米，大嶺路等13條道路升級改造完成，北環(huán)路等5條斷頭路開工，上村、崖底等舊城區(qū)和城中村改造加快實施，22個棚改項目全部開工，是近年來市政基礎設施建設力度最大、成效最大的一年。商務中心區(qū)完成投資超百億元，基礎設施和公共服務不斷完善，正在成為帶動中心城區(qū)發(fā)展的增長極。持續(xù)增強城鎮(zhèn)輻射帶動能力。市、縣城區(qū)基礎設施擴容提質(zhì)穩(wěn)步推進，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理體制套合完成，全市7個國家級重點鎮(zhèn)和靈寶市函谷關特色小鎮(zhèn)的綜合發(fā)展能力、人口承載能力和經(jīng)濟實力不斷提升，輻射帶動作用不斷增強。持續(xù)推動美麗鄉(xiāng)村建設。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)提升，基礎設施不斷完善，新型農(nóng)村社區(qū)遺留問題整改工作全面完成，綜合排名全省第3位。

 

    （六）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，民生保障實現(xiàn)新進步。扎實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.8億元，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.96萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.76%，繼續(xù)保持“零就業(yè)”家庭動態(tài)為零。兜牢民生保障底線。困難群眾大病補充醫(yī)保、困難殘疾人兩項補貼等政策全面落實，城鄉(xiāng)低保標準持續(xù)提高，社會保障體系更加完善。建成保障房2.6萬套，完成目標任務的483%。穩(wěn)步發(fā)展社會事業(yè)。持續(xù)推進基礎教育，新改擴建中小學15所、幼兒園16所。加快“健康三門峽”建設，出臺《健康三門峽2030規(guī)劃綱要》，通過河南省城市公立醫(yī)院綜合改革綜合考評，黃河醫(yī)院商務中心區(qū)分院、大健康服務中心等項目進展順利。成功舉辦市八運會暨全民健身大會。深入推進社會主義核心價值觀建設，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。社會大局保持穩(wěn)定。扎實開展安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定攻堅，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，信訪工作走在全省前列。

 

    一年來，我們始終貫徹全面從嚴治黨要求，全力推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，牢記宗旨，勤勉盡責，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議227件、政協(xié)委員提案268件。加強民主法治建設，全面推進依法行政，不斷強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的聯(lián)系，政府自身建設和治理能力不斷提升。嚴格落實“一崗雙責”，馳而不息正風肅紀，堅定不移懲治腐敗，廉潔政府建設取得新成效。加強國防教育、國防后備力量和人民防空建設，推進軍民融合深度發(fā)展，駐三門峽解放軍、武警部隊、預備役人員、民兵為地方發(fā)展作出新貢獻，雙擁工作持續(xù)深化。統(tǒng)計、審計、外僑、民族宗教、對臺、史志、氣象、防震減災、無線電、黃河河務、婦女兒童、殘疾人、老齡、慈善等工作取得新成績。

 

    各位代表！本屆政府工作的良好開局來之不易，這是在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，省委、省政府和市委正確領導的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各行各業(yè)的勞動者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派和人民團體，向駐三門峽解放軍、武警官兵、公安民警，向廣大客商以及關心支持三門峽發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

 

    我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出，工作還存在不少挑戰(zhàn)和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，層次偏低，服務業(yè)占比分別低于全省、全國7.6個和16.5個百分點，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重近七成，新興產(chǎn)業(yè)還處于初期培育階段，新動能支撐不力，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠；二是新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，城市建設品質(zhì)不優(yōu)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題較多，全市還有8.8萬未脫貧人口，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務繁重；三是創(chuàng)新發(fā)展水平不足，2016年全市研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重只有0.63%，僅相當于全省的一半；四是基礎支撐能力不強，交通、能源、水利、生態(tài)等基礎設施建設和相關保障水平仍不到位，支撐發(fā)展的高層次人才不足；五是民生領域仍有短板，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房等公共服務水平不高，安全生產(chǎn)、公共安全等領域依然存在薄弱環(huán)節(jié)。同時，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些政府工作人員綜合素質(zhì)不能適應新時代要求，“四風”問題仍然存在。對此，我們一定勇于擔當，切實解決，不負人民重托。

 

 

    2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放四十周年，是決勝全面小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。做好今年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)落實習近平總書記對河南提出的“打好四張牌”和省委對三門峽提出的“四點要求”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展為方向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神著力打好“四張牌”五年行動計劃為主題，以“效能革命”為動力源泉，著力發(fā)揮優(yōu)勢打造“五彩三門峽”、建設“三地五中心”，大力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，譜寫三門峽高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

 

    經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，其中一產(chǎn)增長4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，三產(chǎn)增長9.5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長9%，社會消費品零售總額增長11%左右，進出口總值保持穩(wěn)定，財政一般公共預算收入增長8%以上，稅收占一般公共預算收入比重70%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重進一步提高，節(jié)能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成省下達任務，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展，發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提高，人民群眾獲得感不斷增強。

 

    實現(xiàn)以上目標，重點抓好以下六個方面的工作：

 

    （一）強力推進三大攻堅，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。全面貫徹落實中央、省決策部署，堅決打好精準脫貧、污染治理、防范化解重大風險三大攻堅戰(zhàn)，補齊全面建成小康社會短板，確保經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。

 

    打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持“盡銳出戰(zhàn)，精準施策”，強化責任落實、政策落實、工作落實，加快推動“五個融合”，確保5.3萬人穩(wěn)定脫貧。聚焦深度貧困。以盧氏縣和232個深度貧困村為重點，整合政策資源，因村因戶施策，實施教育、醫(yī)療、水利、交通、電網(wǎng)等五大專項方案，改善發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)條件。按照“政府主導、資源整合、市場運作、產(chǎn)業(yè)支撐”的原則，通過保貸統(tǒng)合，確保“四類”深度貧困戶實現(xiàn)“死錢變活錢、輸血變造血、保底變保富”。統(tǒng)籌做好非貧困縣、非貧困村的精準幫扶工作，確保脫貧攻堅均衡推進。抓好重點難點。落實搬遷規(guī)劃，嚴格掌握標準，及時撥付資金，抓緊推進項目，全面完成易地扶貧搬遷任務。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧基地“百千萬”工程，實現(xiàn)貧困人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目全覆蓋，支持新型經(jīng)營主體和貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，讓更多貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實惠。持續(xù)推廣盧氏模式及陜州經(jīng)驗，抓好金融扶貧工作。激發(fā)基層活力和內(nèi)生動力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級在脫貧攻堅中的主體作用，進一步調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，夯實脫貧攻堅一線的“堡壘”，帶動一方群眾脫貧致富。把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來，把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來，把發(fā)展短平快項目和培育特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，改進幫扶方式方法，建立正向激勵機制，變輸血為造血，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定脫貧。嚴格督導考核。統(tǒng)籌整合各方面督查力量，實行最嚴格的督查巡查和考核評估，定期通報，年終總評，嚴格兌現(xiàn)獎懲。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。

 

    打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)堅持全民治污、科學治污、依法治污，持續(xù)抓好大氣、水、土壤污染防治，努力解決環(huán)境突出問題，不斷滿足人民群眾日益增長的良好生態(tài)環(huán)境需要。加力推進“藍天工程”。堅持標本兼治，突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點時段，狠抓“三治標、三治本”措施落實，加快產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展城市公共交通，穩(wěn)步推進清潔取暖，努力讓人民享有更多藍天白云。深入實施“碧水工程”。強化四級“河長”責任，“一河一策”制定專項治理方案，系統(tǒng)推進水污染防治、水資源保護和生態(tài)水系建設，確保弘農(nóng)澗河、棗鄉(xiāng)河、陽平河、文峪河等重點河流全部治理到位，城市建成區(qū)實現(xiàn)雨污分流，污水直排全部截流到位，黑臭水體基本消除，讓我們的城市充滿靈性。全面啟動 “凈土工程”。大力推進土壤污染防治，扎實做好土壤污染狀況詳查，加快推進重點地區(qū)重金屬污染物總量減排，嚴格危險廢物環(huán)境監(jiān)管，開展土壤污染治理與修復，努力守護一方凈土。持續(xù)開展“生態(tài)修復工程”�？茖W劃定生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線。大力開展國土綠化行動，完成森林撫育和改造54.6萬畝，積極創(chuàng)建省級生態(tài)縣。加強自然保護區(qū)監(jiān)管，全面完成小秦嶺和黃河濕地自然保護區(qū)生態(tài)修復任務。

 

    打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。強化底線思維，堅持防范化解并重，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)風險的底線。穩(wěn)妥化解企業(yè)風險。按照多兼并重組、少破產(chǎn)關閉，多聯(lián)合作戰(zhàn)、少單兵突圍的基本思路，穩(wěn)步化解企業(yè)風險。積極推進市場化“債轉(zhuǎn)股”，引導風險企業(yè)采取資產(chǎn)債務重組、存量盤活等措施解決資金危機。加快推進企業(yè)上市工作，未來2到3年內(nèi)再推動10家企業(yè)掛牌上市。落實政策措施，優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營企業(yè)發(fā)展。防控政府債務風險。嚴控政府債務增量，科學制定化解防范方案，確保政府債務總體安全可控。根據(jù)地區(qū)承受能力，科學謀劃PPP項目。防控金融風險。完善金融風險監(jiān)測預警體系，穩(wěn)妥有效處置非法集資，防范新的案件發(fā)生。加強信用體系建設和社會公眾誠信教育，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

 

    （二）打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級牌，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。按照“技術水平調(diào)高、制造能力調(diào)強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)長”的發(fā)展方向，培育發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，全面推進制造業(yè)、服務業(yè)、種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把上游優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為終端優(yōu)勢，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。

 

    以工業(yè)為主導，加快發(fā)展先進制造業(yè)。堅持工業(yè)強市核心戰(zhàn)略，抓住國家“制造業(yè)三年行動”和技術改造升級工程機遇，用好優(yōu)惠政策，推動黃金、鋁、煤及煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈補鏈，向價值鏈、利潤鏈、效益鏈的高端邁進，實現(xiàn)提升發(fā)展。大力運用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，加快制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化改造，推動裝備制造、新能源汽車、新型材料、生物醫(yī)藥、食品加工等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，打造經(jīng)濟增長新引擎。

 

    以服務業(yè)為引領，加快發(fā)展高成長性服務業(yè)。堅持服務業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，改造提升商貿(mào)流通、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務業(yè)，積極發(fā)展電子商務、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務等先導產(chǎn)業(yè)，促進生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸，為先進制造業(yè)發(fā)展提供配套和保障。突出消費引領，圍繞消費市場個性化、定制化需求，加快發(fā)展旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老五大幸福產(chǎn)業(yè)，促進生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，把現(xiàn)代服務業(yè)打造成為新時代經(jīng)濟發(fā)展新支撐。

 

    以農(nóng)業(yè)為根本，加快發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮我市特色農(nóng)業(yè)的基礎優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，積極適應農(nóng)產(chǎn)品需求變化的階段性特征，把增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，聚焦“六優(yōu)”產(chǎn)品培育，繼續(xù)提升特色農(nóng)業(yè)品牌影響力。利用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、標準化、產(chǎn)業(yè)化、信息化發(fā)展。推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“生態(tài)+”等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，謀劃建設蘋果小鎮(zhèn)、香菇小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)向生態(tài)、生活功能拓展，培育更多繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

 

    以項目為支撐，扎實開展項目建設攻堅年活動。堅持項目帶動戰(zhàn)略，完善領導分包、聯(lián)審聯(lián)批、督導考核、月度協(xié)調(diào)等推進機制，著力抓好18個省重點項目、221個市重點項目建設，年度完成投資600億元以上。加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效升級，確保三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)順利晉升“二星”。

 

    （三）打好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展牌，不斷增強發(fā)展動力活力。堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，將改革開放創(chuàng)新作為動能轉(zhuǎn)換的主引擎，加快構(gòu)建自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新體系，提高區(qū)域創(chuàng)新能力。

 

    繼續(xù)深化改革。以“證照分離”和網(wǎng)上審批為抓手，持續(xù)推進“放管服”改革，全面實行市場準入負面清單制度，完善事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，切實把該放的放到位、該管的管到位，有效發(fā)揮市場配置資源作用。扎實推進國企改革攻堅，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)、組織、治理結(jié)構(gòu)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，完成36家國有“僵尸企業(yè)”市場出清，完成駐我市央企及市屬國有企業(yè)剝離辦社會職能工作，培育一批具有較強競爭力的國有骨干企業(yè)。深入推進投融資和金融體制改革，進一步支持市投資集團做大做強，確保三門峽農(nóng)商銀行順利開業(yè)。繼續(xù)推進“三十五證合一”、“最多跑一次”、財稅體制等改革，把改革紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。

 

    擴大開放合作。持續(xù)抓好招商引資，圍繞十大重點產(chǎn)業(yè)，成立專職招商小組，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈圖譜謀劃包裝一批優(yōu)質(zhì)項目，著力引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)黃金珠寶、鋁精深加工、煤化工、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等主導產(chǎn)業(yè)招商新突破。持續(xù)深化央企合作，重點跟蹤25家央企38個合作意向，落實“專人專班”工作機制，辦好央企合作對接系列活動，促進更多項目落地。持續(xù)擴大開放領域，加快推進自貿(mào)區(qū)同期復制區(qū)申建工作，積極申報國家級電商示范基地、全國跨境電商服務綜合試點，抓好蘋果、果汁和香菇出口基地建設。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，推動黃金、氧化鋁等企業(yè) “走出去”，抓好境外礦產(chǎn)資源開發(fā)等項目。依托三門峽進口銅精礦國檢試驗區(qū)，加快建設家門口的海外原料基地。持續(xù)加強區(qū)域合作。深入推進黃河金三角區(qū)域基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等合作。

 

    強化創(chuàng)新驅(qū)動。突出創(chuàng)新重點，依托重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，補強創(chuàng)新鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈，重點抓好新能源汽車、黃金鋁銅精深加工、煤及煤化工、先進制造業(yè)、生物醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，積極與中國科學院、河南科技大學等高校和科研院所開展聯(lián)合攻關，謀劃建設工業(yè)科技創(chuàng)新服務中心，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。培育創(chuàng)新主體，充分發(fā)揮企業(yè)主力軍作用，大力實施“加快培育高新技術企業(yè)行動計劃”，落實好支持高新技術企業(yè)發(fā)展的扶持政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，形成創(chuàng)新突破點。建立一批低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間和虛擬創(chuàng)新社區(qū)，孵化培育“專精特新”創(chuàng)新型小微企業(yè)，全年新增高新技術企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)達到120家。引進創(chuàng)新人才，繼續(xù)實施“崤函人才計劃”，加快引進一批科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，強化創(chuàng)新驅(qū)動的智力支撐。加強企業(yè)家隊伍建設，大力弘揚企業(yè)家精神，在全市上下營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、關心企業(yè)家成長的濃厚氛圍。

 

    （四）打好新型城鎮(zhèn)化牌，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持以人為核心，科學推進新型城鎮(zhèn)化，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。

 

    強力推進新型智慧城市建設。實施網(wǎng)絡基礎設施提升工程，推動電子政務外網(wǎng)市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋，匯聚整合政務大數(shù)據(jù)，構(gòu)建市縣一體化的視聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、時空云管控平臺，有序推進污染防治、安全生產(chǎn)、精準脫貧、便民服務等平臺建設，推廣智慧成果應用，增強智慧城市對重點工作、民生保障的服務和支撐能力，搶占管理、服務和發(fā)展制高點。

 

    統(tǒng)籌推進文明城市創(chuàng)建和百城建設提質(zhì)工程。以文明創(chuàng)建引導百城提質(zhì)，以百城提質(zhì)支撐文明創(chuàng)建，確保創(chuàng)建工作今年大頭落地，明年成功創(chuàng)建省級文明城市，2020年沖刺國家級提名城市。持續(xù)提升城市綜合承載能力。加快實施中心城區(qū)提質(zhì)、百城建設提質(zhì)、重點鎮(zhèn)建設“三大工程”，不斷提升基礎支撐力和綜合承載力，夯實文明城市創(chuàng)建的硬件基礎。持續(xù)提升市民文明素質(zhì)能力。加強社會主義核心價值觀教育，大力開展市民思想道德素質(zhì)、誠信守法、文明風尚“三大提升”行動，積極推進文明單位、文明校園、文明家庭建設，提升城市文明軟實力。持續(xù)提升公共服務能力。以解決城市“七大難”問題為抓手，持續(xù)推動公共服務均等化和城市管理精細化。大力實施“城市雙修”，加快城市生態(tài)修復，按照“城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化”思路，提升城市生態(tài)空間檔次，打造“四季常綠、三季有花”的城市綠化格局；加快城市修補，積極推進交通治“亂”、市容治“臟”、生態(tài)環(huán)境治“污”、公共服務治“差”，提升城市品質(zhì)。

 

    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，科學編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制。深化改革激發(fā)活力。完善承包地“三權(quán)”分置制度，落實好第二輪土地承包再延長30年政策。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好改革試點，盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地，深入推進資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。做好第三次全國土地調(diào)查工作。補齊農(nóng)村發(fā)展短板。提升農(nóng)村公共服務水平，鼓勵和引導更多公共服務向農(nóng)村延伸，加快推動教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。完善農(nóng)村基礎設施，加快建設“四好”農(nóng)村路，新改建農(nóng)村公路380公里以上；啟動雞灣水庫、槐扒提水二期等工程前期工作，全面實施“五小水利”工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完善農(nóng)村經(jīng)營體系。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，做強一批精深加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范企業(yè)和園區(qū)，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動力和活力。加強鄉(xiāng)村有效治理。全面落實農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案，扎實推進農(nóng)村暢通、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)村綠化、村莊亮化、農(nóng)村文化 “五大工程”，建設天藍地綠山清水秀美麗鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，持續(xù)移風易俗，弘揚時代新風，豐富農(nóng)民群眾文化生活，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興集聚精神能量。強化農(nóng)村基層組織建設，打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

 

    （五）打好基礎能力建設牌，加快打造“三地五中心”。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以“三地五中心”為載體，加快各類高端生產(chǎn)要素集聚，培育區(qū)域核心競爭力，為打造省際中心城市提供有力支撐。先進制造業(yè)基地方面，將速達電動汽車項目作為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的一號工程，確保6月份建成，9月份通過工信部準入。圍繞裝備制造產(chǎn)業(yè)園、珠寶首飾加工產(chǎn)業(yè)園、銅精深加工產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設，抓好同人鋁業(yè)一期、凱斯曼汽車零部件、金源朝輝壓延銅箔二期、寶鑫電子鋰電銅箔、駿通公司專用車、航科集團大型無人機制造、中科數(shù)遙二期等項目建設。物流基地方面，加快推進錦江集團物流園項目，加快建設有色金屬期貨交割倉、公共型海關監(jiān)管倉庫，規(guī)劃建設一批標準化冷鏈物流儲配中心。積極引進第三方物流企業(yè)、總部型物流企業(yè)、物流采購、配送中心落戶三門峽，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的倉儲物流服務體系。旅游目的地方面，加快發(fā)展全域旅游，整合天鵝湖公園、黃河公園、陜州地坑院、高陽山溫泉等中心城區(qū)優(yōu)勢旅游資源，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。強力推進天鵝湖國家城市濕地公園創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。加快推進智慧旅游、休閑綠道、旅游廁所等旅游公共服務體系建設，促進工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、購物娛樂等“旅游＋”融合發(fā)展。辦好第十二屆中國攝影藝術節(jié)、第二十四屆三門峽黃河文化旅游節(jié)·第六屆中國特色商品博覽交易會。大數(shù)據(jù)中心方面，深化與�？低�視等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作，建設三門峽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，引進培育數(shù)據(jù)應用和增值服務企業(yè)5家，電子信息、智能制造企業(yè)10家，帶動500名以上大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，努力打造全國有影響的特色農(nóng)產(chǎn)品、黃金行業(yè)數(shù)據(jù)中心。黃金珠寶加工交易中心方面，加快推動中金二期、金城黃金冶煉等項目，力爭上半年建成投產(chǎn)。依托三門峽黃金硅谷城，打造集黃金交易拍賣、黃金文化創(chuàng)意、跨境黃金自貿(mào)區(qū)于一體的全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，加快黃金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國際化經(jīng)營步伐。大健康中心方面，科學編制大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造以“賞白天鵝、泡礦溫泉、游地坑院”為核心的精品康養(yǎng)旅游線路，加快大健康服務中心、黃河金三角醫(yī)療養(yǎng)老示范區(qū)、陜州益康桃花源溫泉頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、澠池金秋樂園養(yǎng)老服務中心等項目建設，穩(wěn)步提升健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎支撐能力。推動市中心醫(yī)院、黃河醫(yī)院、中醫(yī)院做優(yōu)做強重點專科，引入域外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快兒童醫(yī)院等6個區(qū)域性醫(yī)療中心、骨關節(jié)病等4個�？圃\療中心建設，提升區(qū)域醫(yī)療水平�？瓦\中心方面，穩(wěn)步推進隴海鐵路取直、運三高鐵、盧洛高速前期工作，開工建設三洋鐵路、盧欒高速，加快蒙華鐵路、310國道南移工程、澠欒高速建設進度，確保三淅高速豫晉省界至靈寶段建成通車，爭取南站長途汽車站投入運營。職教中心方面，加快推進三門峽社會管理學院二期工程，抓好三門峽社會管理學院、三門峽技師學院招生，爭取招生規(guī)模擴至2800人以上。加快推進三門峽職業(yè)技術學院新校區(qū)建設，爭取河南科技大學應用工程學院獨立設置，積極推動黃金工業(yè)學校升格，構(gòu)建高中職銜接一體化發(fā)展的職業(yè)教育格局。

 

    （六）切實保障改善民生，著力增進人民福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，集中做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民群眾有更多獲得感、幸福感。持續(xù)增加居民收入。實施城鄉(xiāng)居民收入“倍增計劃”，著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革深化，拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)收入渠道，夯實增收基礎；著力完善分配機制，穩(wěn)步提高工資收入在家庭總收入中的比重，提高一線勞動者的報酬，適時提高社會最低工資標準，不斷提高社會保險、城鄉(xiāng)低保、特困對象等保障標準，增加低收入群體收入，擴大中等收入群體比重，確保居民收入增速高于經(jīng)濟增速。著力擴大社會就業(yè)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，深入實施全民技能振興工程，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、去產(chǎn)能分流職工等重點群體就業(yè)工作。完善社會保障體系。實施全民參保計劃，完成機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，構(gòu)建多層次社會保障體系。全面落實困難群眾大病補充保險制度，深化以按病種付費為主的醫(yī)保支付方式改革，加快推進跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算。落實差別化房地產(chǎn)調(diào)控政策，加快建立適合我市實際的租購并舉住房制度，加快推進投資143億元的12個棚戶區(qū)改造項目。大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完成“全面改薄”“城鄉(xiāng)義務教育資源擴充計劃”和薄弱普通高中改造任務，引進東方劍橋和上海師范大學等優(yōu)質(zhì)教育集團，新增6000個高質(zhì)量義務教育學位，全面啟動原市中專、市技校改建義務教育階段學校項目，促進義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加快醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展，深入推進分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務和醫(yī)聯(lián)體建設，穩(wěn)步解決群眾“看病難”“看病貴”問題。全面啟動“百年仰韶”文化工程，加快推進仰韶村國家考古遺址公園、廟底溝國家考古遺址公園暨博物館建設，提高公共文化服務水平。廣泛開展全民健身運動，建成城市社區(qū)“十五分鐘健身圈”。推進社會治理創(chuàng)新。提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，加強社會治安防控體系建設，強化安全生產(chǎn)、食品藥品安全等關鍵領域治理，保持“打非治違”高壓態(tài)勢，構(gòu)建隱患排除長效機制，確保實現(xiàn)“一個杜絕、三個持續(xù)下降”目標。健全完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪，妥善解決人民群眾合理合法利益訴求，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

 

    加強國防教育和國防后備力量建設，支持國防和軍隊改革，支持駐三門峽解放軍、武警部隊、預備役部隊、民兵和人民防空建設，扎實推進軍民融合，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等人民團體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、外僑、對臺、史志、檔案、地震、民族宗教、防災減災等工作。

 

 

    新時代新形勢對政府工作提出了新要求，我們必須順應人民群眾新期待，適應實踐發(fā)展新要求，努力造就信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍，加快建設人民滿意政府。

 

    加強政治建設。堅決把維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導作為嚴格政治準則和根本政治要求，強化“四個意識”，增強“四個自信”，做到“四個服從”，堅決貫徹中央方針政策，堅決落實省委、省政府和市委的部署要求。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，完善和落實政府議事規(guī)則和決策程序。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

 

    加強法治建設。牢固樹立法治理念，嚴格依法履行職責，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，密切與各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體、社會各界人士的溝通聯(lián)系，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進法治政府建設，嚴格執(zhí)行重大行政決策制度，始終堅持依憲施政、依法行政，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

 

    加強作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則以及省、市實施辦法，馳而不息糾正“四風”，持續(xù)深化“效能革命”，提高政府執(zhí)行力。大興狠抓落實之風，敢于擔當，敢于較真，敢于碰硬，責任面前不推諉，問題面前不回避，困難面前不退縮，以逢山開路的闖勁、攻城拔寨的拼勁、抓鐵有痕的韌勁，務求各項工作落到實處、取得實效。大興調(diào)查研究之風，深入基層沾泥土、接地氣、聽真話，建立健全大數(shù)據(jù)支撐科學決策機制，認真解決好群眾最盼、最急、最憂的問題，用新作為展示新形象。大興干事創(chuàng)業(yè)之風，強化責任擔當，倡導專業(yè)精神，努力增強“八種本領”，完善正向激勵機制，強化失職追責懲戒，營造“想干事、能干事、干成事，不出事”的濃厚氛圍。

 

    加強廉政建設。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，健全行政權(quán)力監(jiān)督約束機制，全面推進政務公開，強化審計監(jiān)督，推動政府層級監(jiān)督，主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。堅決懲治各種形式的腐敗行為，堅決清除各種腐敗源頭，營造風清氣正的政治生態(tài)。

 

    各位代表！昂首闊步新時代，揚帆啟航新征程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，以更加出彩的業(yè)績，奮力譜寫三門峽高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！

責編 ：徐偉