“他是老黨員，堅持定期為村民義務(wù)理發(fā)，上季度他得了20分的加分。”山岔村黨支部書記說，“我們村對黨員實行積分管理，每個黨員都有積分，平時表現(xiàn)好、為大伙兒做的貢獻多，積分就高。”

　　

　　黨員積分管理是三門峽市在農(nóng)村黨建工作中摸索出的典型經(jīng)驗，也是三門峽市委大力實施“鑄魂、健體、強基、固本”黨建“四大工程”取得的成效寫照。

　　

　　近年來，三門峽市以黨建引領(lǐng)、效能革命促黨員干部作風轉(zhuǎn)變，通過夯實基層基礎(chǔ)、提升基本能力，推動基層組織建設(shè)全面過硬，全面提升了農(nóng)村、城市、國有企業(yè)、兩新組織、機關(guān)事業(yè)單位五大領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量，為發(fā)力“三次創(chuàng)業(yè)”、打造“五彩三門峽”、建設(shè)“三地五中心”、加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展提供了堅強保證。

　　

　　黨建“四大工程”帶動干部轉(zhuǎn)作風

　　

　　黨的建設(shè)成效如何，干部精神狀態(tài)好不好、工作質(zhì)效優(yōu)不優(yōu)是重要檢驗標準。在全面從嚴治黨大背景下，一些干部借口約束多了、要求嚴了，奮斗激情減弱、進取意識缺失、拼搏銳氣淡化，甚至出現(xiàn)廉而不為、嚴而慢為、懶而少為等怠政惰政現(xiàn)象。加之前些年，三門峽因為干部作風問題，導(dǎo)致民生領(lǐng)域遺留下不少“半拉子”工程，人民群眾反映較多。

　　

　　2016年8月，三門峽市委主要領(lǐng)導(dǎo)剛一上任，就在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上鮮明提出，黨員干部要以好作風保障高質(zhì)量發(fā)展，要通過開展效能革命破除作風頑疾。

　　

　　“開展效能革命，首先要在錘煉黨性上下功夫，保持為民之心。”三門峽市委主要領(lǐng)導(dǎo)如是說也如是做。親自謀劃推動，提出以黨建“四大工程”統(tǒng)領(lǐng)全市黨建工作，強化理論武裝，以“鑄魂工程”解決“思想不純”問題；樹好用人導(dǎo)向，以“健體工程”解決“政治不純”問題；夯實基層基礎(chǔ)，以“強基工程”解決“組織不純”問題；深化效能革命，以“固本工程”解決“作風不純”問題，創(chuàng)新探索“黨建強則事業(yè)興，作風硬則士氣高”的新路子，推動黨的建設(shè)高質(zhì)量。

　　

　　基層黨組織戰(zhàn)斗力強不強，關(guān)鍵在于基層黨員、干部的素質(zhì)高低和作風好壞。抓住了基層黨員、干部的心，就能夯基壘臺、積厚成勢。

　　

　　黨建“四大工程”同時從思想、隊伍、基層、作風四個方面發(fā)力，又區(qū)分領(lǐng)域提出加強基層組織力建設(shè)的個性要求，相繼出臺《在全市農(nóng)村實施“三年強基工程”的意見》及8個配套措施《機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)實施意見》《加強和改進非公黨建工作實施意見》《認真履行紀檢監(jiān)察職責推動全面從嚴治黨向基層延伸的意見》等一系列意見、辦法和措施。省委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對此作出專門批示，稱贊“三門峽市委抓黨建著眼于全面加強，措施實，創(chuàng)新點較多，值得關(guān)注”。

　　

　　支部“五星爭創(chuàng)”打造基層“橋頭堡”

　　

　　“我們?nèi)ツ瓯辉u上了五星級黨支部，今年積極爭創(chuàng)標兵黨支部。”盧氏縣雙龍灣鎮(zhèn)東虎嶺村黨支部書記說。

　　

　　東虎嶺村黨支部在脫貧攻堅中，堅持村子發(fā)展有規(guī)劃，黨務(wù)政務(wù)財務(wù)三公開，重大事情必開群眾大會，提高群眾參與度，讓百姓心氣順、心窩暖。村黨支部成立連翹種植合作社，黨員帶頭發(fā)展連翹等中藥材種植，通過“黨建+電商扶貧”銷售連翹幼苗100萬棵，創(chuàng)收100萬元。

　　

　　東虎嶺村黨支部是三門峽市“五星爭創(chuàng)”活動中的代表。圍繞班子堡壘星、隊伍先鋒星、和諧發(fā)展星、機制保障星、群眾滿意星“五個星”目標，三門峽市委每年選樹100個“五星標兵”村黨支部，每村獎勵1萬元，通過三年努力，使80%的村黨支部達到“五星級”標準。目前，該市已評出“五星級”村黨支部359個。

　　

　　相反，對軟弱渙散村尤其是問題突出、長期落后的“老大難”村，則采取查擺問題、開出藥方、建賬促改。澠池縣張村鎮(zhèn)漏泉村是個省級貧困村，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，派駐工作隊和第一書記把基層黨支部建設(shè)作為突破口，硬起手腕解決村黨員干部“干”與“不干”的問題，吹響了“支部走在前，黨員干在前，人人勇爭先”的戰(zhàn)斗號角。

　　

　　（下轉(zhuǎn)第四版）

　　

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　　在村黨支部的帶領(lǐng)下，漏泉村因地制宜，迅速成立了綠源農(nóng)民專業(yè)合作社，黨員帶頭種植“豫西丹參”，通過“百畝丹參種植示范片”，僅一年時間，使丹參種植面積激增到1198畝，每畝收入5000元以上，讓漏泉村的農(nóng)戶有收入、村集體有收益、合作社有效益。

　　

　　九層之臺，起于累土。“五星爭創(chuàng)”讓黨支部在農(nóng)村“挑大梁”，讓黨的聲音在基層“唱主角”，充分激發(fā)黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。

　　

　　黨員“小積分”管好農(nóng)村“大隊伍”

　　

　　針對農(nóng)村黨員活動難組織、作用難發(fā)揮、表現(xiàn)難評價等問題，三門峽市從2012年起開始探索農(nóng)村黨員積分管理，設(shè)計出由基礎(chǔ)積分、貢獻加分、違規(guī)扣分三部分組成的積分體系，一年一個周期，積分累積計算，通過積分考評和量化管理，將黨員日常表現(xiàn)和黨性狀況以分值形式體現(xiàn)出來，督促黨員認真履行義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用。

　　

　　陜州區(qū)原店鎮(zhèn)郭家村黨支部給黨員劃分綠化衛(wèi)生責任區(qū)，每季度能夠保持干凈的，加10分；靈寶市城關(guān)鎮(zhèn)牛莊村今年1月大雪阻路，村黨支部組織黨員鏟除路面積雪，為每位參與掃雪的黨員加1分。

　　

　　這些加分，都是村黨支部通過發(fā)布群眾需求信息、組建黨員服務(wù)小分隊、設(shè)立公益崗位、組織義務(wù)勞動等方式，為黨員搭建干事平臺、創(chuàng)造“掙分”機會。

　　

　　除了鼓勵黨員“掙分”，還要定期“算分”，科學(xué)“用分”。由黨員個人申報，講清楚時間、地點、經(jīng)過，村黨支部登記建賬。支委會每季度對積分情況進行一次審核，并根據(jù)群眾對黨員的反映，確定扣分事項和分值，村黨支部書記簽字確認。村黨支部每季度將黨員加分、扣分事項和分值在村務(wù)公開欄張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　

　　黨員積分管理全面實行4年來，農(nóng)村黨支部工作和黨員精神面貌都發(fā)生了很大變化。盧氏縣雙槐樹鄉(xiāng)西川村黨支部有42名黨員，實行積分管理前，黨員大會通常能到20人左右，現(xiàn)在每次大會都基本到齊，連在外地務(wù)工的都積極趕回來參加。湖濱區(qū)交口鄉(xiāng)北梁村黨員張建周吹拉彈唱一把好手，村里紅白喜事、廣場舞活動都去義務(wù)幫忙，群眾稱他是“拿事人”。

　　

　　三門峽市農(nóng)村黨員積分管理，管住了黨員日常行為，管出了黨員先鋒形象，被中組部確立為全國基層黨建工作重點任務(wù)推進會上的先進經(jīng)驗，得到中組部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并表示“三門峽的做法值得推廣”。

　　

　　非公黨建“三門峽模式”助推企業(yè)增活力

　　

　　三門峽市委圍繞構(gòu)建“大黨建”格局，堅持把非公黨建納入全市大盤子來謀劃部署，堅持“一企一對策，一點一特色，一業(yè)一品牌”，以點帶面，整體推進，打造高質(zhì)量高標準的黨建陣地，涌現(xiàn)出一大批有創(chuàng)新、有個性、有特色的非公黨組織。

　　

　　“起初我和班子成員都不想做黨建，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)這條路走對了。”河南偉宸建設(shè)工程有限公司董事長何金波告訴記者。去年6月，偉宸黨支部在市非公黨工委的指導(dǎo)下，用了不到一年的時間使黨員隊伍壯大到34名，并通過開展黨員“結(jié)對子”活動，不但把流動性較強的建筑工人凝聚起來，還培養(yǎng)了一批能吃苦、敢擔當?shù)钠髽I(yè)骨干。

　　

　　河南振宇食品有限公司黨支部打造的“振宇紅色文化展覽館”自創(chuàng)辦以來，接待6萬多名參觀者，不僅有全國各地的參觀團隊、社會群體，還有美國華僑和來自俄羅斯、印度和埃塞俄比亞的外國客人，這張“紅色教育基地”的名片，為企業(yè)發(fā)展帶來了新活力。

　　

　　“我們公司的黨建工作，就是力爭把領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)成黨員，把好黨員培養(yǎng)成骨干和領(lǐng)導(dǎo)，在生產(chǎn)條件最艱苦的環(huán)境中鍛煉他們。”開曼鋁業(yè)黨委書記張占濤說。開曼鋁業(yè)黨委5年來培養(yǎng)發(fā)展的45名黨員已成了他們的核心競爭力。

　　

　　二仙坡綠色果業(yè)有限公司以黨建為引領(lǐng)，因地制宜探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧新模式，先后投入500余萬元，免費培訓(xùn)全國10萬余名果農(nóng)，帶動周邊160多戶350余名群眾走上了致富路，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益“雙豐收”。

　　

　　創(chuàng)新“黨建+”模式引領(lǐng)黨建新發(fā)展

　　

　　抓黨建工作必須解放思想、實事求是、與時俱進。群眾需要什么，黨建就加什么。三門峽市堅持在創(chuàng)新中提升質(zhì)量，大力探索實踐“黨建+”新模式，充分體現(xiàn)黨建工作的先進性，體現(xiàn)黨員干部的先進性。

　　

　　機關(guān)黨建以“3+2”科學(xué)推進法（黨建目標統(tǒng)籌考核、黨建第一責任人述職評議、黨務(wù)干部隊伍優(yōu)化，推進智慧黨建和堡壘黨建）為抓手，建立健全黨建目標統(tǒng)籌考核機制及獎懲制度，打造“三門峽市機關(guān)黨建云平臺”，對95個市直單位和8個縣（市、區(qū)）全面推行黨建目標積分管理，將7項重點任務(wù)逐項分解為20項具體目標，將黨組織負責人抓黨建的責任指標進行量化，建立目標工作臺賬，采取日�？荚u和現(xiàn)場考評相結(jié)合的方式，對目標完成情況進行評審，結(jié)果實時公示并有效運用，推動機關(guān)黨建走在前、做表率。

　　

　　農(nóng)村黨建堅持以黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮組織優(yōu)勢，激發(fā)組織力量，進一步夯實了農(nóng)村基層基礎(chǔ)。盧氏縣積極探索“黨建+電商扶貧”“黨建+金融扶貧”“黨建+龍頭企業(yè)”“黨建+產(chǎn)業(yè)基地”“黨建+鄉(xiāng)村旅游”等黨建新模式、新機制，推動基層黨建“主業(yè)”與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作有機融合。澠池縣大膽探索“能人帶動、參股入股、項目帶動、盤活資產(chǎn)、集約化經(jīng)營”等集體經(jīng)濟發(fā)展模式，有計劃分步驟地推動集體經(jīng)濟發(fā)展。陜州區(qū)狠抓區(qū)、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包村，健全鄉(xiāng)級工作責任體系，實施村黨支部成員逐一領(lǐng)辦重點任務(wù)，設(shè)立1000萬元村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項基金，每年列支100萬元作為黨建專項經(jīng)費。靈寶市開展“脫貧致富感黨恩”“黨員周行一善”活動，引導(dǎo)黨員干部擦亮身份、發(fā)揮作用、樹好形象。

　　

　　城市黨建方面，義馬市積極推進“黨建+智慧社區(qū)”建設(shè)，打通“辦事處黨工委—社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”五級服務(wù)渠道，簡化手續(xù)，提高效率，使群眾滿意度明顯提升。湖濱區(qū)探索打造“城市黨建共同體”，建立以街道黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，駐區(qū)單位黨組織、兩新組織和新興領(lǐng)域共同參與的城市黨建新模式，目前已確定城市黨建示范點6個、“城市黨建共同體”試點5個，開展相關(guān)活動20余場次。

　　

　　國企黨建開展“黨建+品牌”，推行“一支部一特色、一支部一品牌”。國道310南移項目公司黨委貫徹落實公路系統(tǒng)“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、心路同修”的黨建要求，在施工一線成立臨時黨小組，開展理論學(xué)習、志愿服務(wù)、主題黨日、廉政談話、道德講堂到一線活動，做到了工程有進度、學(xué)習不放松。義馬市開祥化工公司在中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)開通“開祥化工黨建云平臺”，成為我省84個入駐單位中的首個國有企業(yè)，創(chuàng)出了全省國企黨建的新品牌。

　　

　　兩新組織黨建打造“黨建+X”，使黨的組織生活實起來、活起來。非公黨建按照“強基、拓面、提質(zhì)、創(chuàng)新”的要求，推動非公黨建工作由“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。河南駿通公司黨委創(chuàng)新的“三個一刻鐘”、河南仰韶酒業(yè)有限公司黨委創(chuàng)新的“每周一升國旗”等眾多“紅色基因”已融入企業(yè)骨髓，為企業(yè)發(fā)展注入“紅色動力”。社會組織黨建創(chuàng)新“三個同步”，實現(xiàn)社會組織審批與黨組織組建同步、社會組織年檢與黨組織檢查同步、社會組織業(yè)務(wù)與黨組織業(yè)務(wù)同步，有效強化對社會組織黨建的領(lǐng)導(dǎo)。

　　

　　圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。三門峽市通過“鑄魂、健體、強基、固本”黨建“四大工程”，打牢基層組織這個事業(yè)基礎(chǔ)，狠抓黨員干部這個決定因素，實現(xiàn)了黨建與各行各業(yè)工作有機融合，推動了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成1460.8億元，增速從2015年的3.3%、2016年的7.5%提高到8.5%，居全省第2位，人均生產(chǎn)總值達到1萬美元；財政一般公共預(yù)算收入108.2億元，增長10.7%；規(guī)上工業(yè)增加值622.5億元，增長9.1%、居全省第1位；固定資產(chǎn)投資1976.9億元，增長11.5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為27562元、13084元，增長9.1%、9.2%。今年上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.7%，居全省第4位；規(guī)上工業(yè)增加值增長8.1%，居全省第3位；固定資產(chǎn)投資增長10.1%，居全省第6位。

　　

　　“把抓好黨建作為最大的政績，深入貫徹落實中央、省委關(guān)于全面從嚴治黨的各項決策部署，深入貫徹落實省委書記王國生調(diào)研三門峽時的指示精神，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，層層壓實黨建主體責任，深化效能革命，優(yōu)化政治生態(tài)，激發(fā)全市廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，在新時代中原更加出彩征程中貢獻強勁的三門峽力量。”三門峽市委書記劉南昌說。