一、總體要求

　　

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握新時期黨的作風建設(shè)新形勢新任務(wù)新要求，通過錘煉黨性、改變慣性、治理惰性，著力解決宗旨意識淡薄、工作標準不高、工作效能低下、工作作風不實等突出問題，鞏固巡視巡察整改、違反中央八項規(guī)定精神專項整治、整治“幫圈文化”專項排查成果，進一步弘揚焦裕祿同志“三股勁”精神，增強黨員領(lǐng)導干部抓作風建設(shè)的思想自覺和行動自覺，激發(fā)廣大黨員干部在職在位在狀態(tài)、盡心盡力盡責任的內(nèi)生動力，為新時代中原更加出彩貢獻強勁三門峽力量。

　　

　　二、整治重點

　　

　　（一）在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面，重點整治嚴重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。包括：

　　

　　1.對上級決策部署只做面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于作秀造勢。

　　

　　2.單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，做表面文章、過度留痕，缺乏實際行動和具體措施。

　　

　　3.地方和部門利益至上，協(xié)作意識欠缺，或表面配合實際不配合。

　　

　　4.大局觀念淡薄，只唯上、只唯書、不唯實，或不執(zhí)行民主集中制，搞家長制、一言堂。

　　

　　5.缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，搞華而不實、勞民傷財?shù)?ldquo;政績工程”“形象工程”。

　　

　�。ǘ�）在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題。包括：

　　

　　6.對群眾反映強烈的問題視而不見、無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮，對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使，搞特殊、耍特權(quán)，在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿。

　　

　　7.便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低，政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)APP運行“僵尸化”。

　　

　　8.各類人為設(shè)置障礙、濫用職權(quán)、吃拿卡要等“潛規(guī)則”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

　　

　　9.“老官留爛事”“新官不理舊事”，對之前已作出的決策不切實際隨意變更。

　　

　�。ㄈ�）在履職盡責、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。包括：

　　

　　10.不顧實際情況、不經(jīng)科學論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為。

　　

　　11.不擔當、不作為、不負責，回避矛盾和問題，上推下卸責任，庸懶怠政，消極應(yīng)付，失察失職。

　　

　　12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題。

　　

　　13.成立領(lǐng)導小組、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)一味強調(diào)規(guī)格卻不發(fā)揮實際作用。

　　

　　14.無視單位各項規(guī)章制度，不能遵守工作紀律。

　　

　�。ㄋ模┰趯W風會風文風及檢查調(diào)研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。包括：

　　

　　15.學風漂浮，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實干、不求實效；開會不研究真實情況、不解決實際問題，為開會而開會；超計劃、超時間、超規(guī)模、超預(yù)算開會，就同一事項重復(fù)開會；文件照搬照抄，超篇幅、超范圍發(fā)文；文件假大空，無法落實。

　　

　　16.檢查考核過多過濫，多部門重復(fù)考核同一事項，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，給基層造成嚴重負擔。

　　

　　17.高高在上，不深入基層調(diào)查研究；調(diào)查研究搞形式、走過場，搞層層陪同、超人數(shù)陪同；對調(diào)查情況不作深入分析研究，以偏概全，提出意見好高騖遠，可操作性不強，調(diào)研成果不管用。

　　

　　三、工作措施

　　

　�。ㄒ唬﹫猿殖�態(tài)化學習教育。堅持把學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，不斷深化對黨的理論創(chuàng)新成果的理解和把握，強化“四個意識”，堅定“四個自信”。堅持讀原著、學原文、悟原理，認真研讀《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》以及新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》等，切實強化黨員干部的紀法意識。

　　

　　（二）組織開展研討交流。結(jié)合民主生活會和組織生活會，牢牢把握新時代三門峽發(fā)展方向，圍繞服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，立足工作實際，組織黨員干部認真進行研討交流，找準薄弱環(huán)節(jié)和改進措施。

　　

　　（三）認真梳理權(quán)責清單。各級各部門要按照黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署和國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體要求，對權(quán)力清單、責任清單進行一次全面梳理，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，對不符合要求的及時進行修改完善，真正做到內(nèi)容完整、表述清晰、責任明確、符合實際。同時，積極探索建立可操作性強、可持續(xù)的行為規(guī)范，重視解決深層次問題，在“化風成俗”上下功夫。

　　

　　（四）扎實進行自查自糾。各級黨組織要暢通舉報渠道，受理形式主義官僚主義相關(guān)問題舉報。要組織所在單位領(lǐng)導班子和全體干部，按照整治內(nèi)容，堅持問題導向，深入查擺問題，深刻剖析根源，制定整改方案，建立工作臺賬，明確時間節(jié)點，強化整改落實，并將領(lǐng)導班子和班子成員自查情況通過適當方式進行公示，切實解決黨員干部身上存在的“不嚴不實”等作風問題。

　　

　�。ㄎ澹┩怀鲋攸c工作領(lǐng)域。一是在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理中，重點查處違規(guī)決策、弄虛作假、欺上瞞下、做表面文章等形式主義官僚主義突出問題。二是在污染防治和環(huán)保問責工作中，深挖細查因不擔當、不作為、亂作為等形式主義官僚主義問題造成嚴重后果的違紀違法行為。三是著力查處民生領(lǐng)域漠視群眾利益、效率低下等形式主義官僚主義問題。四是在掃黑除惡專項斗爭中，注重發(fā)現(xiàn)和查處因不敢管、不愿管、不會管等造成黑惡勢力坐大成勢，以及在工作中不擔當、不作為、責任落實不力的形式主義官僚主義問題。

　　

　�。�六）建立健全長效機制。各級各部門要深入基層開展調(diào)查研究，聽民聲，察民情，知民意，形成一批有質(zhì)量的調(diào)研成果，指導工作實踐。要進一步重申服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等效能建設(shè)制度要求，優(yōu)化公共服務(wù)流程，增強服務(wù)意識，方便企業(yè)群眾辦事。通過完善各項制度，堵塞漏洞，建立長效機制，推動本地本部門作風建設(shè)向縱深發(fā)展。各級黨委（黨組）要認真組織開展以案促改，教育引導廣大黨員干部潔身自好，警鐘長鳴，嚴守紀律規(guī)矩，切實做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。

　　

　　四、保障措施

　　

　　各級黨組織要把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求上來，切實擔負起作風建設(shè)主體責任，發(fā)揮關(guān)鍵作用；黨組織主要負責人作為第一責任人，對本單位本部門整治工作開展負總責，其他班子成員要同心協(xié)力、密切配合、盡職盡責抓好分管工作。各級黨組織要把整治形式主義官僚主義作為一項重要的政治任務(wù)，作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務(wù)、長期任務(wù)，擺在更加突出的位置。各級黨員領(lǐng)導干部要以上率下，從自身做起，帶頭轉(zhuǎn)變作風、帶頭廉潔自律、帶頭狠抓落實，帶動全市作風建設(shè)取得新進展，推動各項工作打開新局面。

　　

　　各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要抓好“調(diào)研摸排、受理舉報、線索梳理、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀問責、通報曝光”等重點環(huán)節(jié)，對我行我素、頂風違紀的單位和個人，從嚴從快查處，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號；對管理不嚴、紀律松弛、作風渙散、“四風”問題突出的部門和單位，既要追究主體責任和監(jiān)督責任，也要嚴肅追究領(lǐng)導責任。對群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義官僚主義人和事，辦理過程和結(jié)果適時適度公開，回應(yīng)社會關(guān)切；對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光，開展警示教育。