![]() ![]() 戴卡輪轂生產(chǎn)線。
![]() 1994年,中原量儀股份有限公司創(chuàng)立大會暨首屆股東會召開。
自1986年三門峽市區(qū)劃調(diào)整以來,三門峽市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷經(jīng)市場經(jīng)濟(jì)的洗禮,經(jīng)受改革帶來的鍛煉和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛,主動調(diào)整思想觀念,著力破解資源、環(huán)境等瓶頸制約,努力在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、在調(diào)整中促轉(zhuǎn)型,克服重重困難,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐年持續(xù)發(fā)展,走出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新型工業(yè)化道路。
三門峽市是全國重要的金屬和能源開發(fā)與生產(chǎn)基地,擁有豐富的礦產(chǎn)資源,是河南省乃至全國重要的貴金屬、有色金屬及能源礦產(chǎn)基地。在工業(yè)發(fā)展方面,三門峽市擁有較好的工業(yè)基礎(chǔ),到1973年,三門峽地區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展到213家,擁有河南第二紡織器材廠、會興棉紡織廠、中原量儀廠等大中型企業(yè),形成了以煤炭、冶金、紡織、機(jī)械為支柱,兼有化工、醫(yī)藥等門類較為齊全的基本工業(yè)格局。
區(qū)劃調(diào)整以來,三門峽工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了恢復(fù)發(fā)展、飛速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展三個階段。
1986年至1992年,是三門峽工業(yè)發(fā)展的恢復(fù)發(fā)展階段。
1986年三門峽市區(qū)劃調(diào)整之際,恰逢國家實(shí)施“七五”計劃的發(fā)展機(jī)遇,三門峽市委提出了“面向市場、開發(fā)資源、系列加工、突出重點(diǎn)、依靠科技、內(nèi)引外聯(lián)、城鄉(xiāng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,集中主要力量抓經(jīng)濟(jì)工作,使經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長的勢頭。當(dāng)年,全市完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.97億元,同比增長8.5%。其中,工業(yè)總產(chǎn)值比1985年增長17.6%。之后的幾年里,三門峽市抓住改革的機(jī)遇,在原有的工業(yè)基礎(chǔ)上,接連開工建設(shè)了電熔氧化鋁廠、中原黃金冶煉廠、鋁箔廠、萬噸紙漿廠、水泥廠、三門峽火電廠等一批重點(diǎn)工程。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、迅猛發(fā)展,涌現(xiàn)出一大批省級先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。
在恢復(fù)發(fā)展時期,三門峽市積極深化企業(yè)改革,推行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,完善承包經(jīng)營機(jī)制,改革企業(yè)內(nèi)部用人制度和收入分配制度,增強(qiáng)企業(yè)活力。1991年,三門峽市委、市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步搞活企業(yè)的決定》,通過實(shí)施“質(zhì)量、品種、效益”活動年,切實(shí)保障了企業(yè)自主權(quán),增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁,全市工業(yè)停滯、倒退的局勢迅速得到扭轉(zhuǎn)。全市工業(yè)總產(chǎn)值1991年比1986年增長110.1%。“七五”期間,全民單位固定資產(chǎn)投資累計完成20.08億元,先后有500多個基本建設(shè)項目和更新改造項目建成投產(chǎn),還有一批新建和改造項目列入了國家和省“八五”計劃或十年規(guī)劃,總投資達(dá)41億元。
1992年至2006年,是三門峽工業(yè)發(fā)展的飛速發(fā)展階段。
1993年,三門峽市委、市政府下發(fā)1號文件《關(guān)于加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的意見》,提出轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,落實(shí)企業(yè)經(jīng)營權(quán),落實(shí)企業(yè)自主權(quán),深化企業(yè)內(nèi)部改革等意見。1993年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到70.37億元(增加值為20.27億元),其中國有企業(yè)占37.6%,冶金、能源、化工、機(jī)械、建材、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重達(dá)到69.4%以上,在絕對量上成為三門峽市工業(yè)發(fā)展的主體。
1994年,三門峽市委、市政府結(jié)合全市工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策,按照“面向市場,依托資源,‘黃、白、黑’重點(diǎn)突破,以能源、原材料工業(yè)為主體,輕紡、食品工業(yè)配套發(fā)展”的思路,提出全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)與目標(biāo):以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,繼續(xù)強(qiáng)化能源、冶金、化工、輕紡、建材、機(jī)械等主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的同時,強(qiáng)力開發(fā)食品、醫(yī)藥、服裝和電子產(chǎn)業(yè),全力推動高新技術(shù)的發(fā)展,限制發(fā)展市場滯銷、低水平、效益差、污染嚴(yán)重的工業(yè)。同年,市委、市政府進(jìn)一步提出以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)面向市場,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。同時,三門峽市從理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系入手,采取多種形式對全市現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行了分類改革,將三門峽市鋁廠、中原量儀廠、電熔剛玉廠、澠池煅燒廠、儀表元件廠、澠池水泥廠等十家企業(yè)作為實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)單位。這一年,三門峽市還在全市企業(yè)中開展了“抓管理、練內(nèi)功、增效益”活動,使企業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
1995年12月,市委提出“工業(yè)富市,強(qiáng)工扶農(nóng)”發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,制定“一年初見成效,三年大見成效,五年建成工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo),決定在繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的同時,堅定不移地把工業(yè)擺到重中之重的位置,全市經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)抓工業(yè),工業(yè)重點(diǎn)抓效益,促進(jìn)全市工業(yè)企業(yè)扭虧增盈。
1996年3月,在市委二屆八次全體擴(kuò)大會議上,市委發(fā)出“全黨動員,傾全市之力,奮戰(zhàn)三到五年為把三門峽建成工業(yè)強(qiáng)市而奮斗”的號召,并再次強(qiáng)調(diào),把工業(yè)作為當(dāng)前工作的“重中之重”,傾全市之力,把工業(yè)搞上去。
這一時期,工業(yè)上堅持新建與改造并重的方針,著力發(fā)展資源優(yōu)勢工業(yè)。以能源原材料工業(yè)為龍頭,以國營大中型骨干企業(yè)為主體,圍繞能源、冶金、化工、輕紡、食品、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè),推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu);廣泛開展“質(zhì)量、品種、效益年”活動,對市屬國有企業(yè)采取各種措施,促其轉(zhuǎn)機(jī)制、上規(guī)模、出效益。金渠金礦是市屬的支柱企業(yè),由于黃金降價,企業(yè)經(jīng)營遇到困難,經(jīng)過強(qiáng)化內(nèi)部管理,搞好內(nèi)部挖潛,選礦成本由過去的46元/噸,下降為42.6元/噸,僅此一項1997年增加利潤45萬元,生產(chǎn)黃金37098兩,利潤同比保持了持續(xù)增長的勢頭。會興棉紡廠是三門峽職工較多的企業(yè)之一,面對紡織行業(yè)普遍蕭條的狀況,1997年推出減員增效、減量增值等10大舉措,夯實(shí)管理基礎(chǔ),一年消化減利因素3000萬元。與此同時,三門峽市從資源優(yōu)勢和實(shí)際出發(fā),大力加強(qiáng)新上項目的工作,有計劃、有重點(diǎn)地新上一批基建、技改項目,促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)的較快發(fā)展,增強(qiáng)了發(fā)展后勁。隨著“工業(yè)富市”奮斗目標(biāo)的逐步實(shí)施,全市工業(yè)形勢開始由量化擴(kuò)張向質(zhì)態(tài)提高方向轉(zhuǎn)化,工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了良好的產(chǎn)銷運(yùn)行態(tài)勢,進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。
進(jìn)入21世紀(jì),工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出,三門峽市初步成為全省重要的能源、鋁工業(yè)、煤化工、有色金屬綜合利用及深加工和林果生產(chǎn)加工基地。2003年,三門峽市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的決定》,加快全市國有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整和改組步伐。2006年,三門峽市經(jīng)過對國有企業(yè)的改組改造,全市工業(yè)增加值達(dá)到243億元,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益明顯提高,規(guī)模以上工業(yè)利稅、經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)連年位居全省前列。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出,整體上進(jìn)入工業(yè)化中期,跨入了全面提升產(chǎn)業(yè)層次、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。
2006年,三門峽市牢牢堅持“加快發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定,狠抓落實(shí)”的工作大局,千方百計抓好項目建設(shè),為加快工業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。全年新上投資3000萬元以上的工業(yè)重點(diǎn)項目182個,總投資423億元,是1986年區(qū)劃調(diào)整以來工業(yè)固定資產(chǎn)投資總和的2.6倍。經(jīng)濟(jì)增長方式逐漸向集約型轉(zhuǎn)變。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得良好成效,義馬被列為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建城市。礦山整頓和資源整合成效顯著,資源的綜合利用水平和可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高,經(jīng)濟(jì)社會步入了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。國有企業(yè)改革基本完成,成效和做法得到了國務(wù)院國資委的充分肯定。
2007年至2017年是三門峽工業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。
2008年,受國際國內(nèi)形勢的影響,尤其是市場對部分工業(yè)品需求萎縮,電解鋁、氯化鋁、濃縮果汁等價格一路走低,三門峽市幾大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了走出低谷,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,加快新型工業(yè)化進(jìn)程,市委、市政府提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緊緊抓住國家促進(jìn)“中部地區(qū)崛起”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,堅持走新型工業(yè)化道路。這一年,三門峽市采取煤電鋁聯(lián)動等“抱團(tuán)取暖”措施,實(shí)施“一體兩翼”刺激經(jīng)濟(jì)增長計劃,找準(zhǔn)了方向和載體,逐漸拉動了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。
為了解決工業(yè)發(fā)展中存在的問題,三門峽市把項目建設(shè)作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的重要抓手,提升到前所未有的高度:2009年被確定為全市“項目建設(shè)年”,當(dāng)年新上138個超億元重大項目;2010年為“深化項目建設(shè)年”,全力實(shí)施100個產(chǎn)業(yè)升級項目和100個基礎(chǔ)設(shè)施項目。大批項目的實(shí)施,不僅催生了一批新興產(chǎn)業(yè),也通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條,做強(qiáng)做大了傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)。到2011年,三門峽已成為全省重要的鋁工業(yè)、煤化工、能源、有色金屬和林果生產(chǎn)加工基地。
2012年召開的三門峽市第六次黨代會提出,要牢牢把握世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的新趨勢,把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵舉措,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐,搶占未來發(fā)展制高點(diǎn),推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。2016年9月召開的三門峽市第七次黨代會提出,要深刻認(rèn)識不轉(zhuǎn)型“資源支撐不住、環(huán)境容納不下、社會承受不起”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),堅定不移地把轉(zhuǎn)型作為發(fā)展的主線、根本和重中之重,加速推進(jìn)新型工業(yè)化,打造省際中心城市。2017年,三門峽市深入實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅,強(qiáng)力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型,制定實(shí)施《三門峽市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級考核辦法》,扎實(shí)開展國企改革攻堅,成立市政府國資委,全面理清市屬國有企業(yè)資產(chǎn)底數(shù),初步摸排62家市屬國有“僵尸企業(yè)”并建立臺賬,完成16家企業(yè)處置工作,剝離省屬國有企業(yè)職工“三供一業(yè)”4.9萬戶,移交退休人員2萬人,接收轉(zhuǎn)移社保8.3萬人,完成任務(wù)量居全省第三位,被評為全省國企改革攻堅戰(zhàn)先進(jìn)市。
三門峽因工業(yè)而興,工業(yè)是三門峽市的傳統(tǒng)優(yōu)勢。歷屆市委、市政府堅持工業(yè)立市、興市、富市不動搖,在工業(yè)發(fā)展上寫下了濃墨重彩的篇章。1986年三門峽工業(yè)增加值12.4億元,2017年工業(yè)增加值為733.82億元,是1986年的59倍。通過改革開放、大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,三門峽工業(yè)取得了巨大成績。
——總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,擁有完備的工業(yè)體系。在國民經(jīng)濟(jì)大的分類里面,三門峽工業(yè)幾乎網(wǎng)羅了一切,如以戴卡輪轂、專用汽車設(shè)備等為主的裝備制造業(yè),以中原量儀為代表的量儀行業(yè),以銅箔、動力電池等為代表的電子材料行業(yè),都在全國占有重要位置,并培育壯大了裝備制造、銅精深加工、食品加工、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、新型建材等七個百億級接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過多年的發(fā)展,三門峽成為全省重要的能源基地、有影響的煤化工基地和鋁工業(yè)基地、全國重要的有色金屬綜合利用及深加工、林果生產(chǎn)加工基地。比較完備的工業(yè)體系是支撐三門峽市未來發(fā)展的優(yōu)勢所在。
——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初見成效,新型工業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來,三門峽市委、市政府發(fā)揮傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位,積極促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī);l(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī);,初步形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化的現(xiàn)代工業(yè)體系,走上了新型工業(yè)化發(fā)展之路。
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,市委、市政府引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)積極運(yùn)用新技術(shù)、新裝備、新工藝等手段改造提升建材、化工、醫(yī)藥、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展了新材料、生物工程、信息與現(xiàn)代制造等具有比較優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。如在提升氧化鋁發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展特種氧化鋁,大力發(fā)展鋁精深加工,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,在鋁精深加工、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域打造了一批在國內(nèi)外叫得響的名優(yōu)品牌。堅定不移地把項目建設(shè)作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)張規(guī)模、加快發(fā)展的有效載體,著力引進(jìn)了一批億元以上的大項目,三門峽火電廠三期、義馬坑口電廠一期、戴卡輪轂三期、義馬煤制油、湖濱風(fēng)電等重大項目,形成項目建設(shè)源源不斷、經(jīng)濟(jì)增長更加強(qiáng)勁之勢。這些項目的順利實(shí)施,延長了產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升了發(fā)展的質(zhì)量和效益,在能源消耗和污染物排放指標(biāo)連年下降的情況下,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,2010年,三門峽市被評為“中國城市科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式示范城市”。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面,以重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)年產(chǎn)20萬輛新能源電動汽車、檸檬酸金鉀、納米離子膜、導(dǎo)電玻璃等主導(dǎo)產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn),建設(shè)全省一流的純電動轎車生產(chǎn)基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地、酶制劑產(chǎn)業(yè)基地、中藥材種植與加工基地、光伏產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)基地。大力推動了高新產(chǎn)業(yè)規(guī);,新動能聚集,轉(zhuǎn)型升級成效逐步顯現(xiàn)。2008年以來,全市上下?lián)屪ト?ldquo;三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃”和晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,成功跳出“資源陷阱”,轉(zhuǎn)型的效果開始逐步顯現(xiàn)。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)100億元以上,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)10%以上。三門峽的轉(zhuǎn)型實(shí)踐,受到了新華社、《人民日報》、中央電視臺等國內(nèi)主流媒體的廣泛關(guān)注和深度報道,并被中央黨校列入科學(xué)發(fā)展案例。
2017年,經(jīng)過堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,三門峽市工業(yè)結(jié)構(gòu)升級取得新進(jìn)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步增強(qiáng),全市規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共62家,完成工業(yè)增加值26.19億元,同比增長14.2%,高于全市平均增速5.1個百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大,全市19個省重點(diǎn)項目完成投資121.5億元,占年度目標(biāo)的107%;240個市重點(diǎn)項目完成投資774億元,占年度目標(biāo)的133%。戴卡輪轂等92個項目建成投產(chǎn),中金二期等123個新建項目開工,同人鋁業(yè)鋁精深加工項目復(fù)工,為轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ);供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推行,運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。實(shí)施億元以上工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目55個,完成投資275.2億元,義騰新能源等20個項目建成投產(chǎn),涉農(nóng)電商交易額突破25億元,“駿通”“二仙坡”榮獲中國馳名商標(biāo)稱號,三門峽市被譽(yù)為“中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影”。2017年1月6日,《人民日報》海外版刊發(fā)了《三門峽:從工業(yè)重地到天鵝之城》的報道,對三門峽在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,不以犧牲環(huán)境為代價的轉(zhuǎn)型之路予以肯定。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng),輻射帶動效應(yīng)顯著。30多年來,歷屆市委、市政府銳意改革,采取了一系列的措施發(fā)展股份制、私營經(jīng)濟(jì),同時更是大力招商,積極吸引外資企業(yè)來峽投資辦廠,而三門峽因?yàn)榫哂胸S富的煤炭資源和便利的交通條件,吸引外資企業(yè)紛紛落戶。
2012年5月,國家發(fā)改委批準(zhǔn)設(shè)立晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(包括河南省三門峽市,山西省運(yùn)城市、臨汾市,陜西省渭南市),這是我國唯一跨省設(shè)立的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。三門峽以其地處晉陜豫交界地的優(yōu)越地理位置和歷經(jīng)多年發(fā)展日趨成熟的工業(yè)體系,積極聯(lián)合“黃河金三角”其他城市共同打造新型工業(yè)基地,發(fā)揮轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)勢:聯(lián)合打造鋁工業(yè)基地,推進(jìn)鋁電重組,加快鋁電聯(lián)營,延長鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈條;聯(lián)合打造“黃河金三角”新型鋁工業(yè)基地;聯(lián)合打造黃金精加工基地,即資源整合,組建黃金產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。建設(shè)靈—潼一體化新工業(yè)區(qū),推進(jìn)有色金屬采選冶煉及精加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展;聯(lián)合打造新型裝備制造業(yè)基地,擴(kuò)大乙醇電動汽車、專用車和高檔汽車輪轂為主的汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模;聯(lián)合打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地;聯(lián)合打造航空航天產(chǎn)業(yè)基地,以飛機(jī)整機(jī)制造為核心,推動了電子信息、航空運(yùn)營等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在深化區(qū)域合作方面,三門峽市搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略和晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作上升為國家戰(zhàn)略機(jī)遇,主動推進(jìn)區(qū)域合作機(jī)制改革。以在“黃河金三角”四市中率先爭取河南省人民政府出臺《關(guān)于支持三門峽落實(shí)<晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃>的實(shí)施意見》和《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院批復(fù)晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃的實(shí)施方案》為突破,加強(qiáng)與國家、省有關(guān)區(qū)域規(guī)劃的政策對接,爭取省政府在財政、投資、金融、土地、生態(tài)、人才、科技、公共服務(wù)、改革開放方面的大力支持,推動靈寶、永濟(jì)、芮城、潼關(guān)市際交界地區(qū)融合發(fā)展,并加強(qiáng)與鄭州、洛陽、西安海關(guān)和鄭州鐵路集裝箱口岸的戰(zhàn)略聯(lián)合,密切與天津、青島、連云港、上海等沿海沿邊港口的通關(guān)聯(lián)絡(luò),擴(kuò)大出口規(guī)模,提高出口效益,促進(jìn)對外貿(mào)易持續(xù)快速增長。隨著“黃河金三角”地區(qū)各市的區(qū)域協(xié)作的開展,三門峽市就地、就近為臨近地區(qū)企業(yè)提供便捷的通關(guān)服務(wù),開辟了跨省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作新領(lǐng)域,三門峽成為全省重要口岸作業(yè)區(qū)和“黃河金三角”地區(qū)外貿(mào)出口基地。
2017年,三門峽市實(shí)際利用外資10.79億美元,同比增長1.5%,總量位居河南省第3位;2017年,全市引進(jìn)省外資金項目130個,實(shí)際利用省外資金累計完成381.3億元,同比增長8.3%,增速進(jìn)入全省第一梯隊。晉陜豫黃河金三角區(qū)域一體化發(fā)展邁出新的步伐,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作協(xié)同,三門峽市的輻射力和吸引力不斷加強(qiáng),逐步形成以三門峽市為中心城市,以各縣城為“衛(wèi)星城”,連接小城鎮(zhèn)的豫西城市群。
——產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速,集群優(yōu)勢突出。三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立于2006年4月,2013年5月被批準(zhǔn)為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,是省政府命名的全省鋁工業(yè)基地和節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)示范基地。三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極培育和發(fā)展了鋁工業(yè)、能源、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能照明、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色工業(yè)。2017年,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到45家,科技型中小企業(yè)達(dá)到111家,建成省級院士工作站16家,省市級研究中心71家,園區(qū)各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),均排在全省前10名以內(nèi)。
三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立后,以國家級高新區(qū)創(chuàng)建為抓手,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,大力加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè),加大科技型企業(yè)的培育力度,不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2017年,三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功入選河南省首批區(qū)域雙創(chuàng)基地,高級技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)35%,技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐能力不斷提升。
三門峽市委、市政府在土地、電力、環(huán)保、稅收、金融等多領(lǐng)域給予產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以政策支持,堅持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展定位,突出壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,著力破解了產(chǎn)業(yè)配套、融資支持、人力資源、土地保障、管理體制等瓶頸制約,創(chuàng)新招商引資方式,堅持系統(tǒng)招商、延鏈招商,引進(jìn)一批大企業(yè),實(shí)施一批大項目,并積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,充分發(fā)揮該市的通關(guān)機(jī)制等比較優(yōu)勢,持續(xù)開展“大招商”活動,達(dá)到“成鏈?zhǔn)、集群?rdquo;承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體,積極推進(jìn)進(jìn)出口加工區(qū)的申報和建設(shè),下大力氣引進(jìn)了大宗進(jìn)出口商品加工項目和出口貿(mào)易企業(yè),形成了規(guī)模和集聚效應(yīng)。其中,靈寶市銅精深加工產(chǎn)業(yè)集群,以打造“中國銅箔谷”為目標(biāo),2017年已經(jīng)入駐金鉛冶煉及精深加工企業(yè)44家,銅精深加工產(chǎn)業(yè)企業(yè)4家。
2017年,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右,主營業(yè)務(wù)收入增長10%左右,固定資產(chǎn)投資增長13.5%左右?萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.9%。速達(dá)10萬輛電動汽車項目獲國家發(fā)改委批準(zhǔn),獲得河南首張、全國首批新能源汽車項目牌照,為打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群邁出關(guān)鍵性步伐;與中國兵器集團(tuán)等12家央企簽訂19個項目合作協(xié)議,總投資333.2億元,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了新空間;實(shí)施億元以上工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目53個,完成投資272.8億元,駿通車輛多功能起重舉升專用車、義騰新能源動力鋰電池隔膜、寶鑫電子專用銅箔等項目進(jìn)展順利,德道電子汽車電子產(chǎn)品等項目建成投產(chǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.1%,占GDP的比重達(dá)到33.5%,比2016年提高1.2個百分點(diǎn)。三門峽電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營,全市電商主體達(dá)到4522家,交易額突破42億元。
——高新技術(shù)深入發(fā)展,創(chuàng)新投入不斷加大。歷屆市委、市政府不斷追求創(chuàng)新發(fā)展,堅持創(chuàng)新培育新生動力,出臺支持企業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)政策。通過科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升了發(fā)展的質(zhì)量和效益,在能源消耗和污染物排放指標(biāo)連年下降的情況下,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,三門峽被評為“中國城市科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式示范城市”。2008年至2017年,全市資源開采和初加工產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重下降12.7個百分點(diǎn);裝備制造、新材料等先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重增長11.3個百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長26.3%,高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速10個百分點(diǎn)以上;2013年,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)53.9%,高于全國8.7個百分點(diǎn)。成立了14個省級院士工作站和2個博士后科研工作站。建立省級以上工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等49家。全市專利申請數(shù)達(dá)到643件,是2007年專利申請數(shù)的30.6倍,其中7項科技成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上。
2017年,三門峽19家企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè),三門峽中原精密有限公司等6家企業(yè)入選省“科技小巨人培育企業(yè)”,新認(rèn)定省級工程技術(shù)研究中心4家,新認(rèn)定國家級星創(chuàng)天地1家,全市各類企業(yè)研發(fā)平臺達(dá)到149個,速達(dá)高科、恒生科技、華鑫銅箔等一批高新企業(yè)快速成長,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率上升到了53.1%,科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。
……
伴隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)和改革的步伐,歷經(jīng)近40年的發(fā)展,三門峽市工業(yè)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型穩(wěn)步邁進(jìn),為順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。在新的歷史時期,三門峽將牢牢抓住新的發(fā)展機(jī)遇,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,找準(zhǔn)探索資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑,為建設(shè)省際中心城市提供有力支撐。
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( 編輯:師寶華 ) |
三門峽:走出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展工業(yè)化之路
來源: 發(fā)布日期:2018-12-11 打印
