宏鑫有色金屬公司生產車間

　　花園式企業(yè)一角

　　抓黨建促脫貧培訓班現場

　　南家洼村黨建標志牌

　　中原精密公司員工調試量儀設備

　　許家山牛奶SOD有機蘋果

　　陽店鎮(zhèn)產業(yè)扶貧示范園

　　戴卡輪轂公司生產車間

　　中金公司產品展示

　　開曼鋁業(yè)控制中心

　　城市新貌

　　示范區(qū)機關辦公樓

　　葡萄喜獲豐收

　　慶祝農民豐收節(jié)

　　美麗鄉(xiāng)村一瞥

　　芍藥基地

 

　　近年來，三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（三門峽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)）黨工委、管委會在市委、市政府的正確領導下，以新發(fā)展理念為引領，堅持“培育精品一產，突出發(fā)展二產，繁榮提升三產”的工作思路，強化責任、完善制度、創(chuàng)新機制、筑牢基礎，上下聯動抓黨建；堅持以招商引資和項目建設統領全局，以新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅動，著力培育和打造黃金工業(yè)、鋁工業(yè)兩大千億級產業(yè)集群，現已發(fā)展成為河南省重要的有色金屬及深加工、特色裝備制造產業(yè)基地，先后獲得國家級新型工業(yè)化示范基地、國家級科技企業(yè)孵化器等榮譽稱號；在推動農業(yè)農村發(fā)展上，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展，扎實推進農業(yè)農村改革、農村經濟發(fā)展和農村基礎建設“三件大事”，在“三農”事業(yè)發(fā)展上取得了較好成效。

 

　　黨建篇

 

　　★“強基工程”筑堡壘

 

　　自示范區(qū)成立以來，機關黨建堅持以“強素質、聚合力”為目標，成立區(qū)直黨委1個、機關黨總支6個、機關黨支部22個，實現了機關黨組織的全覆蓋；制定印發(fā)了“三會一課”、黨員教育、黨員管理、黨費收繳管理等黨建工作制度三大類23項，建立了月度例會制度、季度觀摩督查機制等，確保各項活動高效開展。農村黨建堅持以“夯基礎、強機體”為重點，強力實施農村黨建“三年強基工程”，按照“一年補短板、兩年促提升、三年上臺階”的總體思路，把握“突出重點、強化弱項、補齊短板、全面過硬”的要求，重點落實12個方面重點任務，通過深入調研，下大力氣抓落實，集中精力搞突破，不遺余力補短板。非公黨建堅持以“全覆蓋、促提升”為著力點，新成立黨總支1個、黨支部4個，認真召開黨建工作專題會議，為企業(yè)上黨課，派駐黨建指導員，建立了逐季逐企觀摩機制；開展“學習先進走進偉宸”、紀念改革開放40周年征文、行業(yè)黨建互幫等主題活動，非公企業(yè)黨組織實現了應建盡建。

 

　　★“示范工程”強帶動

 

　　示范區(qū)圍繞“整體工作有新推進、重點工作有新提升、難點工作有新突破、亮點工作有新特色”的總體要求，緊緊抓住“抓基層、打基礎”這個重點，通過建示范、樹標桿、搞評比、抓落實，促進農村黨建工作有大提升、大突破。一是重點抓好“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”、“軟弱渙散村級組織集中整頓”、示范村建設等重點，著力打造一批特色鮮明的市級示范村、區(qū)級示范村和群眾性學習活動先進村。2018年，該區(qū)打造市級示范村4個、區(qū)級示范村8個、群眾性學習活動先進村6個，發(fā)揮了“樹立一個點，帶動一大片”的輻射引領作用。二是通過黨性教育大講堂、“黨員活動日”、“五星爭創(chuàng)”、民生問題臺賬等載體，打通服務群眾“最后一公里”，推動農村基層黨建規(guī)范化、制度化，全面提升全區(qū)農村黨建工作水平，夯實組織基礎。三是為了表彰先進、樹好導向，確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，在全區(qū)開展了優(yōu)秀駐村第一書記評選表彰活動和駐村第一書記“三比”活動，進一步提升駐村第一書記履職能力，增強精準扶貧工作實效。

 

　　★“人才工程”激活力

 

　　出臺人才引進政策。示范區(qū)先后出臺《關于推進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）引進工作的實施意見》《三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）項目扶持資金實施細則（暫行）》《三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人才發(fā)展專項資金使用管理辦法（暫行）》等一系列人才政策。設立專項資金。該區(qū)財政每年設立不少于500萬元的人才工作專項經費，分不同層次對引進的人才團隊進行資金扶持，分不同階段對人才項目進行獎勵扶持。組織轄區(qū)企業(yè)參加河南省招才引智大會。轄區(qū)7個企業(yè)參加10月27日—10月28日舉辦的中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，中金冶煉、開曼鋁業(yè)、同人鋁業(yè)、創(chuàng)業(yè)中心等6個企事業(yè)單位參加現場布展招聘，擴大人才政策宣傳，幫助企業(yè)吸引人才（團隊），助力發(fā)展，取得了良好效果。堅持圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧。該區(qū)以黨建引領脫貧攻堅，下派駐村第一書記13名，充分發(fā)揮駐村第一書記的“尖兵”作用，為脫貧攻堅提供組織保障和隊伍支撐，助力群眾增收致富。

 

　　★“激勵工程”促提升

 

　　為了充分體現對農村基層黨建工作的重視、關懷和愛護，調動工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，示范區(qū)完善了激勵保障機制。一是提高了村干部工作報酬標準。按照不低于2016年度農民人均純收入的2倍標準將“兩鎮(zhèn)一辦”80個行政村干部工作報酬標準進行了調整和統一，并嚴格落實村級組織工作經費和服務群眾經費。二是健全落實村干部績效考核辦法，把發(fā)展特色經濟、壯大集體經濟、重點工程推進、維護社會穩(wěn)定、推進新農村建設、加強基層黨組織建設等各項工作任務進行細化量化，實行工作績效與工作報酬掛鉤，做到有獎有罰、獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，調動村干部工作積極性。三是安排專項資金提升組織力。每年安排200萬元專項經費，用于加強村級組織活動場所規(guī)范化建設；設立示范村獎勵基金，對市級示范村每村每年獎勵3萬元，區(qū)級示范村每村每年獎勵1萬元；建立五星爭創(chuàng)獎勵基金制度，對當年獲得五星級稱號的村黨組織，區(qū)黨工委給予每村1萬元獎勵，對連續(xù)三年獲得五星級稱號的村，區(qū)黨工委給予每村3萬元獎勵；為了更好地開展軟弱渙散村整頓工作，設立了每村1萬元的示范區(qū)軟弱渙散村補助經費。

 

　　工業(yè)篇

 

　　★工業(yè)發(fā)展勢頭強勁

 

　　示范區(qū)經過“十二五”到“十三五”的10年巨變，產業(yè)發(fā)展逐步由“企業(yè)堆積”向“企業(yè)集群”轉變，初步形成了有色金屬及深加工、裝備制造兩大主導產業(yè)，成為了全市產業(yè)布局的重點。兩大主導產業(yè)各集聚骨干企業(yè)15家，包括中國黃金、戴卡輪轂、開曼鋁業(yè)、同人鋁業(yè)等，以及化工機械、中原精密等。其中，有色金屬深加工產業(yè)領域的黃金和鋁精深加工產業(yè)是全市重點打造的五大千億產業(yè)集群之中的兩個，規(guī)劃總投資976億元，發(fā)展?jié)摿�巨大。主導產業(yè)產值占園區(qū)工業(yè)總產值的比重為86%。鋁工業(yè)以開曼鋁業(yè)、同人鋁業(yè)、戴卡輪轂、黃河鋁業(yè)等龍頭企業(yè)為代表，形成了氧化鋁—電解鋁—鋁合金—鋁深加工產業(yè)鏈，目前產能：冶金級砂狀氧化鋁210萬噸/年、鋁合金34萬噸/年、鋁板/帶/箔產能14.3萬噸/年、鋁合金制品6000萬件。黃金產業(yè)以黃金冶煉廠、金渠集團、宏鑫銅業(yè)、金銀制品等龍頭企業(yè)為代表，規(guī)劃實施了黃金產業(yè)園，項目由中金集團投資建設，總投資138億元，占地2600畝，包括黃金冶煉廠搬遷升級改造項目、金銀制品加工項目、黃金機械裝備制造基地等項目，一期投資80億元，年處理礦量150萬噸，冶煉金57.7噸、精煉金150噸、銀190.77噸、銅35萬噸、硫酸125萬噸，同時綜合回收鉑、鈀、鎳、硒、碲等稀有金屬；金銀制品加工項目設計年加工金幣、金章、金條等黃金制品150噸，年加工銀幣、銀章、銀條等銀制品200噸、銀坯餅300噸。裝備制造業(yè)基礎堅實，細分領域亮點閃爍，現有化工機械、陽光鑄材、戴卡輪轂、中原精密等裝備制造生產企業(yè)11家，年產值41.6億元，利稅6.3億元，具備了年產LED芯片封裝達到2.4億只、精密鑄造1萬噸、化工裝備和環(huán)保設備4萬噸、汽車零部件輪轂800萬只、數控機床300臺、干燥設備150臺（套）、主動量儀1萬套、高壓容器6萬噸等生產能力，成為河南省特色裝備制造產業(yè)基地。戰(zhàn)略新興產業(yè)圍繞主導產業(yè)布局，重點發(fā)展新材料、新一代信息技術、現代服務業(yè)，引領示范區(qū)經濟高質量發(fā)展，目前已聚集凱特纖維、陽光鑄材、三特高溫材料、河南邁艾木、金渠銀通、中歐物流、大一物流等新興產業(yè)企業(yè)10余家。食品產業(yè)現有匯多滋飲品、百家利達、壟潤香菇、緣份多果汁等食品加工企業(yè)20余家，年產能達到濃縮果汁12萬噸、功能飲料15萬噸、脫水果蔬3萬噸、果膠1000萬噸、果渣飼料4萬噸，初步建立了“蘋果—果汁—果渣—果膠—果膠鉍—食物纖維—果渣飼料”完整的產業(yè)鏈條，兼顧發(fā)展保健食品、功能飲料等行業(yè)。

 

　　★科技創(chuàng)新成果豐碩

 

　　近年來，示范區(qū)以創(chuàng)建國家高新區(qū)為抓手，以創(chuàng)新驅動為引領，以培育各類創(chuàng)新平臺為基礎，用科技創(chuàng)新引領全方位創(chuàng)新，用加快產學研合作來集聚創(chuàng)新資源和要素，在經濟總量持續(xù)提升的基礎上，科技創(chuàng)新能力不斷增強，已形成了覆蓋園區(qū)乃至全市優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)的科技創(chuàng)新平臺和科技公共服務機構，共培育高新技術企業(yè)19家，企業(yè)R&D科技經費投入7.2億元，占全區(qū)銷售收入比重1.7%，擁有國家級科技孵化器1個、國家檢測中心2個，省級檢測檢驗中心2個、省市級企業(yè)研發(fā)中心33個、省級院士工作站5個、河南省技術轉移示范機構1個、留學生創(chuàng)業(yè)園1個、專業(yè)加速器1個、眾創(chuàng)空間2個，先后共承擔國家、省重大科技專項10項，擁有授權專利836項，注冊商標57項，制定國家及行業(yè)標準27項。

 

　　★項目建設突飛猛進

 

　　示范區(qū)始終堅持抓項目就是抓發(fā)展的思路，堅持項目建設是經濟發(fā)展的重要支撐，是轉變經濟增長方式的有效載體，是調整結構的重要抓手的工作方針，緊盯項目建設不放松，一手抓新項目開工，一手抓在建項目進度，通過認真落實“領導干部分包重大項目”和項目“五個一”（一個項目、一個領導、一班人馬、一套辦法、一抓到底）責任制，項目建設進度不斷加快，2006年成立至今共舉行開工儀式40余次，建成投產項目210個。其中，總投資50億元以上項目2個，10億元以上項目35個，1億元以上項目60個，3000萬元以上項目71個，500萬元以上項目42個；列入省重點項目43個，總投資456億元，列入市重點項目260個，總投資652億元。

 

　　★招商引資成效顯著

 

　　示范區(qū)黨工委、管委會把招商引資作為抓經濟、促發(fā)展的“一號工程”，堅持主要領導親自抓，大員上前線，依托黃金、銅、鋁、高端裝備制造等主導產業(yè)優(yōu)勢，緊盯央企、行業(yè)龍頭企業(yè)，扎實開展“精準”招商；緊緊圍繞主導產業(yè)，在產業(yè)延鏈補鏈上做文章，扎實推進以商招商；創(chuàng)新經濟轉型發(fā)展方式，著力打造“總部經濟發(fā)展新高地”；搶抓國家政策“窗口期”重大機遇，精準對接國家投向，精心組織項目，積極申報國家建設專項基金，夯實項目建設資金基礎。截至目前，示范區(qū)主要領導帶隊走訪企業(yè)320余家，邀請到區(qū)考察企業(yè)150家，篩選重點跟蹤線索85個，擬投資350億元；簽約落地項目102個，總投資320億元。總部經濟籌建鄭州、上海聯絡處3個，累計入駐企業(yè)143家。

 

　　農業(yè)篇

 

　　★深化農業(yè)供給側結構性改革

 

　　現代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。示范區(qū)以提質增效為重點，大力發(fā)展“果、菜、林、菌、牧”五大特色支柱產業(yè)，以蘋果為主，桃、梨、葡萄等果品面積達7萬畝以上；蔬菜播種面積6.3萬畝，其中日光溫室和大棚面積1.4萬畝；森林面積14.5萬畝，大棗栽植面積3.4萬畝；香菇為主、多菌發(fā)展的食用菌總產量1400余萬袋；畜禽規(guī)�；�養(yǎng)殖場4家，豬、牛、羊、雞養(yǎng)殖量分別達到3.08萬頭、0.38萬頭、1.85萬只、31.9萬只。“兩萬兩千”的特色農業(yè)格局雛形初現（萬畝優(yōu)質果品生產基地、萬畝林果業(yè)示范基地、千畝蔬菜標準化設施生產基地、千萬袋食用菌生產基地），農民增收渠道進一步拓寬。農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。示范區(qū)依托新型農業(yè)經營主體調結構促轉型，先后涌現出河南壟潤農業(yè)產業(yè)集群，匯多滋、鶴立果蔬等省級農業(yè)龍頭企業(yè)，思瑞達農業(yè)、金嶺農業(yè)等市級農業(yè)龍頭企業(yè)10個，曉陽、星云、駿騰等家庭農場12個，興達果樹、和暢果業(yè)、普健果蔬等農民專業(yè)合作社達到70個，全區(qū)農業(yè)產業(yè)呈現蓬勃發(fā)展的良好勢頭。農村電子商務發(fā)展迅速。依托“互聯網＋”電商平臺，新建成益農信息社站點64個，注冊農村電子商務網店67家，涌現了“韓老農”自家種植、靈棗園、“后地大棗”壹號店等17家農村電子商務示范站點，開通鴻豐果蔬、世豐果業(yè)等龍頭企業(yè)網上銷售平臺，月銷量均達3000筆以上；陽店電商孵化中心孵化了“象鮮森”“豫西故事”“好陽河畔”“周峴莊園”“三穗玉米”和“黑娃土特產”等6個店鋪，今年以來已實現線上線下銷售額300余萬元。

 

　　★推進美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明建設

 

　　加快美麗鄉(xiāng)村建設。示范區(qū)按照“三無一規(guī)范一眼凈”的標準，開展農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，成功創(chuàng)建三門峽市級美麗鄉(xiāng)村示范村7個，農村人居環(huán)境達標村48個；投資1428萬元的陽店鎮(zhèn)小河村美麗鄉(xiāng)村建設項目完成投資980萬元，投資432萬元的大王鎮(zhèn)后地村美麗鄉(xiāng)村建設項目竣工投用；全面推行“路長制”、“巷長制”、門前“三包”制，建成了戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)處理的垃圾集中處理機制；同時，對全區(qū)所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面，從根本上解決農村臟亂差現象。大力推行河長制工作。示范區(qū)認真落實河長制，明確了全區(qū)9條河流、9名縣級河長、9名鄉(xiāng)級河長、64名村級河長職責，建立了河長制工作例會制度和微信工作群，圍繞河長制六大任務，扎實開展定期巡河、百日清河、非法采砂整治和入河排污口整治行動，整治河道環(huán)境衛(wèi)生，共清理河道垃圾3.5萬余方，整修河堤、綠化河岸2000余米。持續(xù)發(fā)力環(huán)保整治工作。示范區(qū)建立環(huán)保網格“一長三員”工作機制，設置鎮(zhèn)級“一長三員”12名，并上墻公示；村級網格長160名，網格員、巡查員、監(jiān)督員各160名；同時，對“一長三員”進行了培訓，通過網格化管理，做到了“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角”。

 

　　★全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)

 

　　示范區(qū)有省級貧困村3個，分別是陽店鎮(zhèn)寨原村（已脫貧）、欒村、紙窩村；深度貧困村2個，陽店鎮(zhèn)紙窩村、廟頭村；共有建檔立卡貧困戶1185戶4087人。截止到2017年年底，未脫貧戶667戶1972人，易地扶貧搬遷76戶257人。2018年，脫貧人口211戶700人。該區(qū)黨工委成立脫貧攻堅指揮部，明確了特色產業(yè)脫貧、教育脫貧、改善基礎設施脫貧等重點工作，明晰主攻方向；建立脫貧攻堅指揮部聯席會議制度、扶貧業(yè)務周例會、行業(yè)部門專題會商以及全區(qū)副縣級以上領導全員抓扶貧的保障機制，以及月點評、季觀摩的督查考核機制；14個區(qū)直單位全部參與定點幫扶工作，派出13個駐村第一書記和158名機關干部，全區(qū)共有469名幫扶責任人落實了結對幫扶責任。

 

　　★鄉(xiāng)風文明建設不斷提升

 

　　各鎮(zhèn)街道堅持以村級文化大院建設為抓手，利用重大傳統節(jié)日組織舉辦社火表演、“小康路上”文藝會演，開展廣場舞、親子書畫等各類群眾文體活動，組織瑜伽、健身秧歌等文藝培訓班，著力創(chuàng)建公共文化服務體系建設示范區(qū)。強化三中心兩平臺建設。完成區(qū)級新時代文明實踐中心及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐所和21個區(qū)級文明村新時代文明實踐站建設，深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，推薦上報市級文明村6個，區(qū)級文明村15個。組織開展“新時代、新氣象”文化下鄉(xiāng)、慶祝農民豐收節(jié)等系列活動200余場次，受眾3萬余人。同時全區(qū)80個行政村都按照要求規(guī)范完善了“一約四會”，廣泛開展“講文明、除陋習、樹新風”移風易俗活動，以實際行動踐行節(jié)儉、文明、健康、科學的生活方式，營造良好社會風尚，極大地提升了示范區(qū)的知名度和影響力。

 

　　昂首闊步新時代，揚帆啟航新征程。目前，示范區(qū)以突出抓好黨建為引擎，以轉型創(chuàng)新發(fā)展為方向，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，著力發(fā)揮示范帶動優(yōu)勢，為打造“五彩三門峽”、建設“三地五中心”起到橋頭堡、領頭雁作用。