初春時(shí)節(jié)，盧氏縣朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)毛莊村的房前屋后，不時(shí)看到村民在忙著整理香菇袋料，滿眼的生機(jī)與活力。在該鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化食用菌產(chǎn)業(yè)園，有意愿承包香菇大棚的農(nóng)戶越來越多。隨著香菇上市賣個(gè)好價(jià)錢，這里群眾的錢袋子會(huì)越來越鼓。

 

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。隨著我市“百千萬”工程建設(shè)任務(wù)全部完成，在崤函大地的山嶺田間，一幅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷緩緩展開。

 

　　大中小項(xiàng)目“百花齊放”

 

　　三門峽市地處豫西丘陵山區(qū)，丘陵面積占90%以上，果品、煙葉、食用菌、中藥材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)好、質(zhì)量?jī)?yōu)、分布廣，特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)明顯。因地制宜，培育產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。

 

　　——依托龍頭企業(yè)發(fā)展大項(xiàng)目。打造“農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)揮龍頭企業(yè)資金、品種、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

 

　　河南信念集團(tuán)公司是盧氏縣香菇產(chǎn)業(yè)扶貧乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧的“領(lǐng)頭羊”。公司在盧氏縣建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)鏈，建成食用菌大棚540個(gè)，菌袋加工基地日產(chǎn)菌袋10萬袋，以合作經(jīng)營(yíng)、訂單農(nóng)業(yè)、勞務(wù)增收、設(shè)施租賃等模式帶動(dòng)貧困戶807戶1856人發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。“要把先進(jìn)的生產(chǎn)力從企業(yè)手里交到貧困戶手里。”公司董事長(zhǎng)葉傳林表示，在讓群眾脫貧致富的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同步成長(zhǎng)。

 

　　靈寶市引進(jìn)溫氏畜禽養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目，年出欄肉雞2500萬羽，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)5億元以上，帶動(dòng)900戶以上合作家庭農(nóng)場(chǎng)主實(shí)現(xiàn)增收致富。

 

　　——鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體上中項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展特色種養(yǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，將貧困戶組織起來融入基地、嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)先安排就業(yè)，吸收貧困戶以土地和資金入股，帶動(dòng)貧困群眾脫貧。

 

　　在陜州區(qū)張汴鄉(xiāng)西王村綠之源農(nóng)民專業(yè)合作社，一排排現(xiàn)代化的日光溫室蔬果大棚里碩果累累，一派豐收景象，這里標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的蔬果管理技術(shù)吸引了不少農(nóng)戶前來參觀。一名群眾說：“過幾天來這里打工，學(xué)學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，回去咱也能把農(nóng)業(yè)干出現(xiàn)代化……”該合作社共建設(shè)日光溫室大棚45座，通過“非貧困戶帶貧1+1”模式，吸收33戶貧困戶加入合作社，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)采摘項(xiàng)目，年收入達(dá)500萬元。鼓勵(lì)農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)上小項(xiàng)目。把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，扶持小農(nóng)戶提高生產(chǎn)技能，發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等小項(xiàng)目，提高產(chǎn)品品質(zhì)和附加值，拓展增收空間。

 

　　澠池縣將產(chǎn)業(yè)扶貧與縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)“雙椒一藥”（花椒、辣椒、中藥材）產(chǎn)業(yè)扶貧，出臺(tái)有關(guān)激勵(lì)幫扶措施，以平均每畝補(bǔ)助400元的方式，鼓勵(lì)貧困戶自主發(fā)展“雙椒一藥”6300余戶，戶均年增收4000元以上。目前，種植范圍已覆蓋全縣90%以上的貧困戶，為群眾實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增收、穩(wěn)定脫貧打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。

 

　　多渠道資金“澆灌百花”

 

　　財(cái)政資金大力傾斜。2016年以來，全市共投入扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金7.4億元（占資金總量的53%），當(dāng)年投入財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶貧資金4.28億元，占全部扶貧資金的48.85%，實(shí)施項(xiàng)目351個(gè)。出臺(tái)《三門峽市產(chǎn)業(yè)扶貧基地資金獎(jiǎng)補(bǔ)方案》，市級(jí)財(cái)政每年安排1億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧“百千萬”工程。

 

　　積極引入金融資本。持續(xù)推進(jìn)“4個(gè)+”產(chǎn)融結(jié)合機(jī)制，將金融扶貧資金集中投向特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。截至2018年年底，全市累計(jì)發(fā)放戶貸戶用扶貧小額貸款25384筆9.88億元，累計(jì)戶貸率達(dá)到40.50%。通過實(shí)施一批新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)一批貧困戶和一個(gè)非貧困戶帶動(dòng)一戶貧困戶的“1+1”合作合伙發(fā)展方式，累計(jì)投放新型經(jīng)營(yíng)主體貸款9.3億元，帶動(dòng)15833戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或務(wù)工增收。

 

　　靈活引導(dǎo)社會(huì)力量。依托產(chǎn)業(yè)扶貧基地獎(jiǎng)補(bǔ)政策，培育引進(jìn)以科爾沁肉牛、林海興華食用菌、東方藍(lán)毛絨玩具等代表的一批龍頭企業(yè)。目前，全市有規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)218家、農(nóng)民合作社1400家、家庭農(nóng)場(chǎng)365家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群38個(gè)，為全市產(chǎn)業(yè)扶持脫貧增強(qiáng)了后勁。

 

　　鼓勵(lì)農(nóng)戶自籌資金。以財(cái)政補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)和物資補(bǔ)助的形式，鼓勵(lì)貧困群眾投入自有資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更好地激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。

 

　　多類型經(jīng)營(yíng)主體“百花飄香”

 

　　建立支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與帶動(dòng)貧困戶脫貧的掛鉤機(jī)制，推廣“龍頭企業(yè)+新型經(jīng)營(yíng)主體+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過合作經(jīng)營(yíng)、訂單農(nóng)業(yè)、托管代養(yǎng)、務(wù)工等具體方式，形成“龍頭企業(yè)帶動(dòng)、新型經(jīng)營(yíng)主體組織、農(nóng)戶參與、基地承載、共同受益”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有2個(gè)以上的龍頭企業(yè)、50個(gè)以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、20個(gè)以上產(chǎn)業(yè)扶貧基地，每戶都有2個(gè)以上增收項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困群眾多途徑、多渠道獲得穩(wěn)定收入，讓貧困群眾從“輸血式”扶貧享受者變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)者、參與者和受益者。

 

　　把產(chǎn)業(yè)扎在家門口，給貧困群眾帶來顯而易見的“實(shí)惠”。截至2018年年底，全市共建成培訓(xùn)就業(yè)基地108個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)就業(yè)貧困人口4558人；產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地1056個(gè)，吸納貧困人口就近就地就業(yè)7600余人；建成產(chǎn)業(yè)增收大棚10837個(gè)，直接帶動(dòng)貧困戶9000余人。

 

　　多途徑收入“百花結(jié)果”

 

　　實(shí)施“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程以來，“大企業(yè)”帶動(dòng)“小農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)模式全面鋪開，帶動(dòng)貧困群眾以前所未有的熱情和信心積極投身產(chǎn)業(yè)扶貧，帶來了我市產(chǎn)業(yè)“百花齊放”多樣式發(fā)展，呈現(xiàn)出“百花飄香”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，初步實(shí)現(xiàn)了“百花結(jié)果”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。

 

　　特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。全市“林果牧菜煙菌藥漁”為主的八大特色農(nóng)業(yè)初步形成，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到90%以上，帶動(dòng)貧困人口7.79萬人。

 

　　扶貧項(xiàng)目大實(shí)施。2018年，共實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目351個(gè)，其中種植業(yè)項(xiàng)目257個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目59個(gè)，加工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，共帶動(dòng)貧困人口25944戶。

 

　　群眾收入大提升。全市貧困人口實(shí)現(xiàn)短長(zhǎng)結(jié)合兩項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)全覆蓋，產(chǎn)業(yè)扶持措施疊加度達(dá)到280%，通過產(chǎn)業(yè)扶貧人均增收4000元以上。其中，參與產(chǎn)業(yè)扶貧“百千萬”工程貧困人口人均收入6000元以上。

 

　　建設(shè)“百千萬”工程，一系列的攻堅(jiān)舉措扎實(shí)推進(jìn)，一條條脫貧致富的新路正不斷在人們的腳下伸向遠(yuǎn)方，讓更多貧困人口因產(chǎn)業(yè)發(fā)展而摘下窮帽，推動(dòng)崤函大地奮力奔向全面小康。