在人們的印象中，“黃河之水天上來”，以恢宏的氣勢奔流入海。但從20世紀70年代開始，黃河出現(xiàn)斷流，1972年至1999年的28年，有22年發(fā)生斷流，其中1997年斷流達226天，斷流河道達704千米，從入海口一直上延至河南開封。

 

　　黃河斷流引起政府和社會高度重視。根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，1999年3月起，黃委正式實施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度。由國家統(tǒng)一分配水量，流域機構(gòu)負責組織實施，省（區(qū)）負責用水配水，用水總量和斷面流量雙控制，重要取水口和骨干水庫統(tǒng)一調(diào)度。

 

　　20年來，黃河水量調(diào)度實行行政首長負責制，嚴格落實《黃河水量調(diào)度管理辦法》和《黃河水量調(diào)度條例》等法律法規(guī)，水資源管理制度體系日趨完備；聯(lián)合調(diào)度干支流骨干水庫,充分調(diào)節(jié)水資源時空分布；提升黃河水資源調(diào)度與管理系統(tǒng)；探索利用市場手段優(yōu)化配置黃河水資源的途徑，開創(chuàng)全國水權(quán)轉(zhuǎn)讓與交易先河。

 

　　20年來，從頻繁斷流到河暢其流，萬里黃河累計超過6000億立方米水量，流入了廠礦企業(yè)，澆灌了阡陌沃野，澤被萬戶千家。同時，也似一條生態(tài)廊道，輻射75萬平方千米流域面積，成為固守北方生態(tài)安全的屏障。

 

　　目前，黃河以占全國2%的河川徑流量，養(yǎng)育著全國12%的人口，灌溉著全國15%的耕地，支撐了全國14%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，是幾十座大中城市及眾多能源基地的供水生命線。