一、從一窮二白到基本小康，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

　　

　　70年來(lái)，三門(mén)峽人民以實(shí)干托起使命，以?shī)^斗鑄就輝煌，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了“千萬(wàn)元”到超“千億元”的大跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值從1952年的5870萬(wàn)元，躍升到1978年的5.37億元，1996年突破100億大關(guān)，2011年跨上1000億元臺(tái)階，2018年達(dá)到1528.12億元。按可比價(jià)計(jì)算，2018年地區(qū)生產(chǎn)總值比1952年增長(zhǎng)504.6倍，年均增長(zhǎng)9.9%。特別是改革開(kāi)放以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“快車(chē)道”，1979年—2018年三門(mén)峽市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.2%，高于之前26年（1952年—1978年）年均增速3.3個(gè)百分點(diǎn)，快于同期全國(guó)年均增速1.8個(gè)百分點(diǎn)。2018年，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)67294元，高于全國(guó)（64644元）2650元、全省（50152元）17142元，按年平均匯率（1∶6.6174）計(jì)算，達(dá)到10169美元。

　　

　　財(cái)政實(shí)力大提高。70年來(lái)，三門(mén)峽市充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)、配置資源職能，財(cái)政實(shí)力不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了從“百萬(wàn)元”超“百億元”的大提升。新中國(guó)成立初期，財(cái)政十分困難。1952年全市財(cái)政收入僅為944萬(wàn)元，1978年增加到6359萬(wàn)元。改革開(kāi)放之后，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，分別于1987年、2004年、2013年突破一億元、十億元、百億元大關(guān)，提升至2018年的162.82億元。1979年—2018年三門(mén)峽地方財(cái)政收入增長(zhǎng)255倍，年均增長(zhǎng)14.9%，高于全國(guó)平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)，不考慮價(jià)格因素，比前26年（1952年—1978年）年平均增長(zhǎng)7.6%的速度快7.3個(gè)百分點(diǎn)。2018年，全市稅收收入84.61億元，占全市財(cái)政一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)到70.4%；民生八項(xiàng)支出達(dá)到179.33億元，占財(cái)政支出的比重達(dá)73.5%，“真金白銀”讓笑意越來(lái)越多地寫(xiě)在老百姓臉上。

　　

　　二、從結(jié)構(gòu)單一到百業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善，綜合生產(chǎn)能力提升。新中國(guó)成立以來(lái)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，“靠天吃飯”現(xiàn)象明顯，糧食產(chǎn)量較低。改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的引領(lǐng)和扶持下，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升，特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。2018年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)71.98萬(wàn)噸，是1952年的3.7倍；油料產(chǎn)量2.75萬(wàn)噸，是1952年的27.5倍；水果總產(chǎn)量達(dá)240.63萬(wàn)噸，連續(xù)8年保持全省首位，其中蘋(píng)果產(chǎn)量186.64萬(wàn)噸，分別是1952年的181倍和8888倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力由1978年的21萬(wàn)千瓦提高至2018年的 118.81萬(wàn)千瓦；全市耕地灌溉面積由1978年的43.7千公頃擴(kuò)大到55.45千公頃。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由1978年的2.7億元上升到2018年的207.41 億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)。農(nóng)村電商從無(wú)到有，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅猛。

　　

　　工業(yè)體系逐步完善，產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加。新中國(guó)成立初期，三門(mén)峽市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，1952年全市僅有工業(yè)企業(yè)12個(gè)，年產(chǎn)值197萬(wàn)元。隨著三門(mén)峽水利樞紐工程的建設(shè)和三門(mén)峽市的建立，一批大中型骨干企業(yè)先后投產(chǎn)，煤炭、紡織、機(jī)械、電力等行業(yè)加快發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成。1978年，全市工業(yè)企業(yè)421個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值5.5億元，按不變價(jià)計(jì)算，是1952年的290.5倍。改革開(kāi)放以后，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入騰飛期，2018年全市工業(yè)總產(chǎn)值（按不變價(jià)格計(jì)算）是1978年的158倍。產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加。2018年，全市原煤產(chǎn)量1094萬(wàn)噸，是1952年的62倍；發(fā)電量208億千瓦小時(shí)，是1952年的29.7萬(wàn)倍；水泥514.22萬(wàn)噸，是1978年的56倍。裝備制造業(yè)快速發(fā)展。2018年，改裝汽車(chē)1.96萬(wàn)輛，汽車(chē)配件619.7萬(wàn)件。

　　

　　服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，生產(chǎn)生活能力提高。新中國(guó)成立初期，生產(chǎn)資料行業(yè)優(yōu)先發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。1952年全市第三產(chǎn)業(yè)增加值僅為611萬(wàn)元，到1978年也只有8206萬(wàn)元。改革開(kāi)放以來(lái)，服務(wù)業(yè)隨市場(chǎng)繁榮而日益興旺。2018年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到566.84億元，比1978年實(shí)際增長(zhǎng)150倍，年均增長(zhǎng)13.4%。其中，交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)增加值分別年均增長(zhǎng)14.2%、12.3%、11.7%和10.9%。黨的十八大以來(lái)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)同步發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，成為保障就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要力量。

　　

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)占比提高。新中國(guó)成立初期，全市農(nóng)業(yè)占比較高，工業(yè)和服務(wù)業(yè)相對(duì)薄弱。1952年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重分別為88.0%、1.6%和10.4%。20世紀(jì)50年代至70年代，隨著工業(yè)化建設(shè)推進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)比重不斷提升。1978年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為33.2%、51.5%和15.3%。改革開(kāi)放以來(lái)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)鞏固加強(qiáng)，工業(yè)和服務(wù)業(yè)水平不斷提高。2018年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為7.8%、55.1%和37.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.6%、62.1%和33.3%。

　　

　　三、從瓶頸制約到優(yōu)勢(shì)支撐，交通通信逐步完善

　　

　　城市建設(shè)步伐加快。改革開(kāi)放以來(lái)，全市城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化步伐加快。2018年年末，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)56.3%，比2005年提高17個(gè)百分點(diǎn)，高于全省4.6個(gè)百分點(diǎn)。城市框架不斷拉大。2018年年末，城市建成區(qū)面積達(dá)到61.2平方公里，比1990年擴(kuò)大49.2平方公里；城區(qū)人口由1990年的19.5萬(wàn)人擴(kuò)大到2018年的67.7萬(wàn)人。除道路交通逐漸完善，為群眾的生活工作帶來(lái)便利外，各類(lèi)商品房小區(qū)、安置小區(qū)拔地而起，青龍澗河和蒼龍澗河蓄水大壩建成，陜州公園、天鵝湖國(guó)家城市濕地公園、黃河濕地公園建設(shè)、澗河兩岸改造提升和全國(guó)優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建，自然山水生態(tài)城市風(fēng)貌凸顯，城市品位提升。城市污水處理、垃圾處理、集中供熱、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步提高了城市居民的生活質(zhì)量。

　　

　　交通事業(yè)突飛猛進(jìn)。新中國(guó)成立70年，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，全市以建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系、構(gòu)建區(qū)域交通樞紐為戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)鐵路、高速公路、國(guó)道省道升級(jí)改造等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，積極構(gòu)建以“三縱五橫”為主框架的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。至2018年年末，全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到10095公里，比1952年增長(zhǎng)27.7倍、比1978年增長(zhǎng)4.7倍。其中，高速公路317公里，普通干線公路1596.1公里，農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍?181.2公里。三門(mén)峽境內(nèi)鐵路全長(zhǎng)343公里，其中鄭西客運(yùn)專(zhuān)線長(zhǎng)154公里，隴海鐵路長(zhǎng)189公里，浩吉鐵路也于今年9月28日正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。三洋鐵路（規(guī)劃）、運(yùn)三鐵路（規(guī)劃）等鐵路也在積極規(guī)劃中。

　　

　　現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建。新中國(guó)成立70年，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，全市郵電通信事業(yè)快速發(fā)展，電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，信息化網(wǎng)絡(luò)化后來(lái)居上。2018年，全市郵電業(yè)務(wù)總量達(dá)到87.89億元，比1978年增長(zhǎng)5898倍。黨的十八大以來(lái)，“寬帶中原”建設(shè)加快實(shí)施。2018年，全市互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)60.68萬(wàn)戶，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)方興未艾，高速、移動(dòng)、安全的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。

　　

　　四、從發(fā)展落后到全面進(jìn)步，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展

　　

　　教育事業(yè)不斷發(fā)展。新中國(guó)成立初期，全市教育水平低下，人口文化素質(zhì)差，80%以上人口是文盲。20世紀(jì)50年代至70年代，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府十分重視發(fā)展教育，掃盲成效顯著，文化程度不斷提高。人口普查資料顯示，2010年全市15歲及以上人口中文盲率由1990年的14%下降到1.75%；全市人口平均受教育年限由1990年的5.7年提高到9.2年。小學(xué)教育普及，學(xué)齡兒童入學(xué)率提高，2001年以來(lái)全市適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)定在100%。教育投入不斷加大，高等教育從無(wú)到有，基礎(chǔ)教育不斷加強(qiáng)，職業(yè)教育、民辦機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，教育結(jié)構(gòu)單一化狀況明顯改善。2018年，全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）1985所，各類(lèi)在校學(xué)生79.08萬(wàn)人，教職工人數(shù)4.39萬(wàn)人，其中：高等職業(yè)學(xué)校3所，高等職業(yè)教育在校學(xué)生1.79萬(wàn)人。隨著教育體制改革的廣泛深入，教師的工作條件、生活待遇、社會(huì)地位大大提高。

　　

　　醫(yī)療條件顯著改善。新中國(guó)成立初期，全市醫(yī)療衛(wèi)生水平很低，醫(yī)院集中在城鎮(zhèn)。1952年，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)僅69個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員168人。20世紀(jì)50年代至70年代，經(jīng)過(guò)努力，公共衛(wèi)生體系初步建立。1978年年末，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)230個(gè)，病床數(shù)3542張，衛(wèi)生技術(shù)人員3392人，但醫(yī)療衛(wèi)生總體水平依然不高。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著公共衛(wèi)生領(lǐng)域投入不斷加大，醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步建立健全。2018年年末，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)389個(gè)，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院125個(gè)，婦幼保健院、所、站6個(gè)，疾病預(yù)防控制中心（防疫站）7個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所7個(gè)，農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院74個(gè)。全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員1.5萬(wàn)人，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位1.2萬(wàn)張。分級(jí)診療制度逐步建立，疾病防控能力明顯增強(qiáng)。2018年，全市人口死亡率6.34‰，比1978年降低1.23個(gè)千分點(diǎn)；嬰兒死亡率3.4‰，低于全國(guó)（6.1‰）2.7個(gè)千分點(diǎn)。

　　

　　文化事業(yè)不斷壯大。2018年年末，全市共有專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體6個(gè)，文化館7個(gè)，公共圖書(shū)館7個(gè)，博物館7個(gè)，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位10處，全市館（庫(kù)）藏文物近7萬(wàn)件，其中珍貴文物1萬(wàn)余件。入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄4個(gè)，入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄33個(gè)，入選市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄113個(gè)，全市所有的文化館、圖書(shū)館全部免費(fèi)向公眾開(kāi)放，6個(gè)博物館免費(fèi)向公眾開(kāi)放。2018年年末全市有市級(jí)廣播電視臺(tái)1座，縣級(jí)廣播電視臺(tái)5座。2018年年末廣播人口綜合覆蓋率97.61%，電視人口綜合覆蓋率98.15%。仰韶文化、老子文化、虢國(guó)文化、廟底溝文化、黃帝文化等在全國(guó)受到矚目；白天鵝攝影、豫西剪紙、陜州地坑院、溫泉旅游文化等成為三門(mén)峽極具特色的亮麗名片。

　　

　　五、從溫飽不足到安居樂(lè)業(yè)，幸福指數(shù)大幅提升

　　

　　就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)改善。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)優(yōu)先政策實(shí)施，全市就業(yè)總量大幅增加，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2018年年末，全市從業(yè)人員達(dá)到141.71萬(wàn)人，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比為43.7∶19.7∶36.6，與1990年相比，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比下降16.4%，第三產(chǎn)業(yè)占比提高20%。黨的十八大以來(lái)，放管服改革持續(xù)深入，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)新興就業(yè)崗位不斷涌現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為吸引就業(yè)的主渠道，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好，2013年—2018年，6年間全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)33.39萬(wàn)人。

　　

　　居民收入持續(xù)增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。70年間，居民消費(fèi)從最初的追求溫飽，向美好生活的需要邁進(jìn)，生活質(zhì)量飛速提升。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了城鄉(xiāng)居民收入的增加和消費(fèi)能力的提升。2018年，全市居民人均可支配收入達(dá)21953元，扣除價(jià)格因素，是2010年的1.9倍；居民人均消費(fèi)支出15503元，扣除價(jià)格因素，是2010年的1.8倍。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，家電、汽車(chē)等耐用消費(fèi)品擁有量大幅增加。2018年全市居民恩格爾系數(shù)為22.4%，比2010年降低9.2個(gè)百分點(diǎn)；2018年，全市居民家庭平均每百戶家用汽車(chē)、彩色電視機(jī)擁有量分別達(dá)34輛、114臺(tái)，比改革開(kāi)放初期大幅增加。居住條件改善。2018年城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)52.39平方米，比1991年增加40.18平方米；農(nóng)村居民人均住房面積達(dá)43.82平方米，比1991年增加28.12平方米。

　　

　　社會(huì)福利保障日臻完善，普惠程度大幅度提高。2018年年末，全市共有2.02萬(wàn)名城市居民享受最低生活保障，6.1萬(wàn)名農(nóng)村低保對(duì)象納入建檔立卡范圍；全年共發(fā)放城市居民最低生活保障資金7284.9萬(wàn)元，農(nóng)村居民最低生活保障資金13328.3萬(wàn)元。社會(huì)保障制度不斷完善，參保人數(shù)逐年增多，覆蓋范圍越來(lái)越廣。2018年年末，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到103.34萬(wàn)人，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)220.1萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)療。失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到24.7萬(wàn)人、22.9萬(wàn)人和22萬(wàn)人，覆蓋了絕大多數(shù)的職業(yè)群體；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“14”連漲達(dá)到月人均2139元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，達(dá)到每人每月100元以上；城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民住院醫(yī)療費(fèi)用政策內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)到88%和75%。

　　

　　70年奮斗歲月飽經(jīng)風(fēng)霜，70年發(fā)展歷程壯麗輝煌，站在新的歷史起點(diǎn)上，全市人民更有信心、更有決心去實(shí)現(xiàn)更偉大的目標(biāo)。展望未來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，全市人民將不忘初心、牢記使命，彰顯新?lián)��?dāng)，展現(xiàn)新作為，奮力推進(jìn)新時(shí)代省際區(qū)域中心城市建設(shè)，開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗！

　　

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