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2025年05月09日
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戰(zhàn)疫情 穩(wěn)經(jīng)濟(jì) 三門(mén)峽交出“智慧答卷”

——“新型智慧城市”助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的觀察與思考
來(lái)源: 發(fā)布日期:2020-02-28   打印
  智慧城市運(yùn)營(yíng)中心 杜杰 攝

  當(dāng)前,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)和人類(lèi)生產(chǎn)生活深度融合,成為引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量。勇立潮頭,奮楫者先。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想,早謀劃、早部署、早行動(dòng),率先在全省啟動(dòng)了“新型智慧城市”建設(shè),把“新型智慧城市”建設(shè)擺在事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)地位的戰(zhàn)略高度來(lái)把握和推進(jìn)。
  “大數(shù)據(jù)是資源,大數(shù)據(jù)要共享,大數(shù)據(jù)算法是生產(chǎn)力,大數(shù)據(jù)運(yùn)用是關(guān)鍵,大數(shù)據(jù)安全是保障。”市委書(shū)記劉南昌在不同場(chǎng)合多次談智慧城市建設(shè)、話(huà)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性,進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)定位,按照“高點(diǎn)建設(shè)、高效運(yùn)用、互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)興旺、安全可控”要求,扎實(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓人民群眾早日享受到智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。
  “智慧城市建好更要用好。”市長(zhǎng)安偉在參加全國(guó)兩會(huì)時(shí)身體力行為智慧城市“代言”,強(qiáng)調(diào)要把智慧城市作為全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總平臺(tái)、總抓手,加快建設(shè)、積極推進(jìn),推動(dòng)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì)治理深度融合,互聯(lián)網(wǎng)和為民服務(wù)深度融合,為轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
  我市高點(diǎn)謀劃、高位推進(jìn),堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋、一體化”建設(shè),以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大市為契機(jī),積極推進(jìn)“新型智慧城市”建設(shè),以新興網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)(互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能)為工具,以掌握三門(mén)峽網(wǎng)絡(luò)空間主動(dòng)權(quán)為基礎(chǔ),以收集好、管理好、使用好、保護(hù)好三門(mén)峽區(qū)域數(shù)據(jù)資源為核心,以“優(yōu)政”“惠民”“興業(yè)”為方向,以數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為路徑,不斷推動(dòng)信息化與區(qū)域治理和區(qū)域發(fā)展深度融合,使之成為新時(shí)期管理的一場(chǎng)重要革命、發(fā)展的一次重大創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)3年多的探索和實(shí)踐,目前已經(jīng)建成了“兩平臺(tái)、三中心、三聯(lián)網(wǎng)、多應(yīng)用”,在參謀決策、政府治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育方面發(fā)揮了重要作用,探索走出了一條自主可控可持續(xù)的市縣一體化“新型智慧城市”建設(shè)新路子。
  特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),我市依托打造了3年的“新型智慧城市”平臺(tái),加快建設(shè)成果運(yùn)用,快速形成了“7平臺(tái)+1門(mén)戶(hù)+1綠碼”的大數(shù)據(jù)疫情防控和健康出行體系,開(kāi)創(chuàng)了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)新模式,為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),搶占了先機(jī),爭(zhēng)取了主動(dòng)。
  智慧城市系統(tǒng)日臻完善,鮮活實(shí)踐不斷涌現(xiàn),城市形象日新月異,未來(lái)的三門(mén)峽會(huì)讓智慧之花開(kāi)遍各地,與人民群眾共擁美好未來(lái)。
 

  數(shù)據(jù)、圖表、圖像依次呈現(xiàn),健康出行、企業(yè)復(fù)工、重點(diǎn)人群等信息一目了然……在三門(mén)峽市智慧城市運(yùn)營(yíng)中心,各類(lèi)疫情防控信息實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、可視化,在疫情防控中“大顯身手”!

  新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),我市按照黨中央確定的“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求和省委、省政府統(tǒng)一工作部署,迅速行動(dòng),依托打造了3年的“新型智慧城市”平臺(tái),快速形成了互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)支撐下的疫情防控信息化、智能化體系(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大數(shù)據(jù)疫情防控體系),有力支撐了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)扎實(shí)高效推進(jìn),取得了顯著成效。目前三門(mén)峽市萬(wàn)人確診率、萬(wàn)人發(fā)生率、萬(wàn)人感染率均為河南省最低;連續(xù)26天無(wú)新增確診病例,為河南省首個(gè)確診病例清零的省轄市;社會(huì)管控高效有序,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn),是河南省少數(shù)幾個(gè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率超過(guò)80%的省轄市之一,得到了省委、省政府的充分肯定。

  
  “新型智慧城市”引領(lǐng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)
  
  1月20日,全國(guó)、全省相繼召開(kāi)了疫情防控工作部署會(huì),面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情,如何把黨中央和省委、省政府的決策部署落到實(shí)處,做到快速、精準(zhǔn)、有效應(yīng)對(duì),確保三門(mén)峽疫情可防可控,我市在當(dāng)天晚上第一時(shí)間召開(kāi)市委常委會(huì)議專(zhuān)題研究貫徹意見(jiàn),1月21日又召開(kāi)了全市疫情防控工作會(huì)議,進(jìn)行了全面部署,成立了疫情防控指揮部。
  
  聞令而動(dòng)。三門(mén)峽市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局集中崤云公司幾十名研發(fā)人員,依托“新型智慧城市”平臺(tái),立即啟動(dòng)管控平臺(tái)研發(fā),加班加點(diǎn),連續(xù)奮戰(zhàn),僅用20個(gè)小時(shí)就上線了面向全市263萬(wàn)常住和滯留人口的“我要上報(bào)疫情”平臺(tái)和“同行查詢(xún)”平臺(tái),72小時(shí)內(nèi)上線面向村(社區(qū))書(shū)記和主任的“疫情信息”平臺(tái)和面向全市各級(jí)疫情防控指揮員的“疫情大數(shù)據(jù)”平臺(tái)。之后,又緊跟疫情防控需要,接連研發(fā)了供居民日常健康信息上報(bào)的“居民信息填報(bào)”平臺(tái)、面向全市4136個(gè)檢測(cè)點(diǎn)工作人員的“檢測(cè)點(diǎn)管理”平臺(tái)和支持健康人出行的健康綠碼出行系統(tǒng),與原有的“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)一起,共同形成了“7平臺(tái)+1門(mén)戶(hù)+1綠碼”的大數(shù)據(jù)疫情防控和健康出行體系,構(gòu)筑了“指揮系統(tǒng)+基層組織+全體居民+應(yīng)急處置”的管控格局,掀起了指揮協(xié)調(diào)起來(lái)、全體居民起來(lái)、基層組織起來(lái)、應(yīng)急處置起來(lái)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
  
  “我要上報(bào)疫情”平臺(tái)主要用于廣大群眾疫情線索上報(bào)、異常情況反映,重點(diǎn)收集村(社區(qū))未設(shè)置發(fā)熱測(cè)量點(diǎn)舉報(bào)、發(fā)熱人員舉報(bào)、聚眾集會(huì)舉報(bào)、武漢返回人員舉報(bào)、湖北返回車(chē)輛舉報(bào)、造謠傳謠舉報(bào)、哄抬物價(jià)舉報(bào)、兜售假冒防疫物資舉報(bào)、二手口罩收集舉報(bào)、販賣(mài)野味舉報(bào)等十大類(lèi)問(wèn)題線索,讓每位群眾始終成為疫情防控戰(zhàn)場(chǎng)上的“戰(zhàn)士”。
  
  “同行查詢(xún)”平臺(tái)面向近期出行過(guò)的群眾,主要用于查詢(xún)自身和他人是否與全國(guó)確診患者在出行時(shí)有過(guò)接觸,自我評(píng)估感染風(fēng)險(xiǎn),并引導(dǎo)可能接觸人員及時(shí)到村(社區(qū))登記并進(jìn)行自我隔離,讓每位群眾始終成為疫情防控中的“健康細(xì)胞”。
  
  “居民信息填報(bào)”平臺(tái)同時(shí)面向村(社區(qū))居民和負(fù)責(zé)人。居民通過(guò)平臺(tái)如實(shí)填寫(xiě)個(gè)人及家庭成員信息、健康狀況、近期出行情況等;村(社區(qū))負(fù)責(zé)人通過(guò)該平臺(tái)查看本村(社區(qū))居民填報(bào)情況,根據(jù)人員類(lèi)型、是否發(fā)熱、是否隔離、困難訴求等信息對(duì)轄區(qū)居民開(kāi)展全面管理、精準(zhǔn)服務(wù),讓每個(gè)家庭和每個(gè)村(社區(qū))成為抗“疫”戰(zhàn)爭(zhēng)的“穩(wěn)定后方”。
  
  “疫情信息”平臺(tái)面向村(社區(qū))管理人員,主要用于排查、管理和上報(bào)域外返回人員、湖北返回人員、武漢返回人員、密切接觸人員、未接觸傳染源但已發(fā)熱人員等5類(lèi)重點(diǎn)人員的基本信息、防控措施、存在問(wèn)題等相關(guān)情況,并進(jìn)行每日更新,讓每個(gè)基層組織成為遍布全市、獨(dú)立作戰(zhàn)、自我防控的“戰(zhàn)斗堡壘”。
  
  “檢測(cè)點(diǎn)管理”平臺(tái)面向市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))等各級(jí)檢測(cè)點(diǎn)管理人員,主要用于出入登記管理,通過(guò)掃描居民信息二維碼、居民身份證或輸入身份證號(hào)碼,實(shí)現(xiàn)便捷出入、精準(zhǔn)記錄、連續(xù)統(tǒng)計(jì),同時(shí)有效避免共用紙筆、人員聚集、排長(zhǎng)隊(duì)等帶來(lái)的交叉感染風(fēng)險(xiǎn)和各種不便,提高防控登記工作質(zhì)量和效率,讓每個(gè)檢測(cè)卡點(diǎn)成為抗“疫”戰(zhàn)爭(zhēng)的“前沿哨兵”。 
  
  “12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)主要是通過(guò)受理群眾電話(huà)和“我要上報(bào)疫情”平臺(tái)舉報(bào),為群眾提供疫情咨詢(xún)、疫情舉報(bào)、核實(shí)辦理、結(jié)果反饋等服務(wù),成為疫情防控的“救援隊(duì)”和“督戰(zhàn)隊(duì)”。
  
  “疫情大數(shù)據(jù)”平臺(tái)面向疫情防控指揮員,能夠?qū)⒏黝?lèi)疫情相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚,以熱力圖、趨勢(shì)圖、柱狀圖等形式把總體情況和發(fā)展趨勢(shì)展示出來(lái)。能夠?qū)崟r(shí)查看全市各個(gè)村(社區(qū))域外返回人員、湖北返回人員、武漢返回人員、密切接觸人員、未接觸傳染源但已發(fā)熱人員等5類(lèi)人員的具體細(xì)節(jié),讓每位領(lǐng)導(dǎo)干部始終擁有“天眼”,做到高瞻遠(yuǎn)矚、明察秋毫,成為全局清、動(dòng)態(tài)清、趨勢(shì)清的“全能指揮員”。
  
  “1門(mén)戶(hù)”即“線上三門(mén)峽”APP,是“7平臺(tái)”的載體和門(mén)戶(hù),讓所有人員(包括外來(lái)人口)可以通過(guò)登錄“線上三門(mén)峽”APP,使用平臺(tái)功能,成為疫情防控的“神經(jīng)中樞”和“快速通道”。
  
  “1綠碼”即居民健康綠碼出行系統(tǒng),居民通過(guò)“線上三門(mén)峽”APP上報(bào)個(gè)人信息,按照“兩無(wú)(無(wú)隔離、無(wú)發(fā)熱)一打卡(每日打卡測(cè)溫上報(bào))一申請(qǐng)(填寫(xiě)基本信息誠(chéng)信申請(qǐng))”,經(jīng)過(guò)后臺(tái)大數(shù)據(jù)比對(duì),符合條件的自動(dòng)授予綠色健康碼。全市實(shí)行綠碼管理,碼上健康、馬上通行。持綠碼者需每天上報(bào)體溫,“一天不打卡,綠碼變黃碼;黃碼一打卡,黃碼變綠碼。兩天黃碼不打卡,黃碼就會(huì)變紅碼;紅碼打卡要三天,才能紅碼變綠碼”,健康綠碼成為疫情防控期間健康人出行的“通行證”。
  
  “7平臺(tái)+1門(mén)戶(hù)+1綠碼”大數(shù)據(jù)疫情防控體系面向疫情防控各類(lèi)人群,適用疫情防控各個(gè)場(chǎng)景,要素齊全、互聯(lián)互通、系統(tǒng)完備、功能完善,形成了扁平化、立體式、全天候、全覆蓋的管控格局,成為貫徹落實(shí)黨中央提出的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作要求的有力抓手,真正打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
  
  ——全域數(shù)據(jù)迅速匯聚。各種平臺(tái)都能通過(guò)各種終端操作,特別是手機(jī),方便填報(bào)數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)傳遞數(shù)據(jù)、自動(dòng)抓取數(shù)據(jù)、迅速匯聚數(shù)據(jù),既有效避免了傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方式的重復(fù)填報(bào)、耗時(shí)費(fèi)力等弊端,又能夠通過(guò)數(shù)據(jù)的有效打通,實(shí)現(xiàn)信息高效收集、指令迅速貫通。截至目前,共收集疫情數(shù)據(jù)1215.8萬(wàn)條,覆蓋219.4萬(wàn)人口。
  
  ——發(fā)展態(tài)勢(shì)一目了然。數(shù)據(jù)匯聚為大數(shù)據(jù)分析創(chuàng)造了條件,從而以熱力圖、趨勢(shì)圖、柱狀圖等方式,直觀展現(xiàn)重點(diǎn)人群、新增人員、發(fā)展趨勢(shì)等各類(lèi)相關(guān)信息,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀、清晰、全面的數(shù)據(jù)支撐。
  
  ——具體細(xì)節(jié)實(shí)時(shí)掌握。各級(jí)疫情防控指揮員依據(jù)工作職責(zé),在獲得相應(yīng)授權(quán)的情況下,通過(guò)一部手機(jī),可以隨時(shí)查看疫情防控重點(diǎn)人群健康狀況、隔離情況和密切接觸人員等細(xì)節(jié)信息。目前共有7.3萬(wàn)域外返回人員解除觀察,其中累計(jì)隔離5614人,解除隔離5019人,正在隔離595人。
  
  ——群眾訴求及時(shí)回應(yīng)。接到群眾有關(guān)訴求后,平臺(tái)可以通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道和群眾溝通,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員也可以直接和群眾溝通,群眾訴求第一時(shí)間得到快速回應(yīng)、妥善處理。截至目前,“12345”政務(wù)服務(wù)熱線共收到疫情訴求14962起,受理10475起,辦結(jié)率達(dá)98.5%。
  
  “新型智慧城市”助力掌控疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)
  
  “早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”是掌握疫情防控主動(dòng)權(quán)的重中之重,實(shí)行健康綠碼出行是確保社會(huì)生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常的關(guān)鍵。我市把這兩項(xiàng)工作作為牽頭抓總的“綱”和“目”,引導(dǎo)、動(dòng)員全市上下充分利用大數(shù)據(jù)疫情防控體系,以“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散、科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)施策、復(fù)工復(fù)產(chǎn)”為工作目標(biāo),一手抓以“四早”為中心的疫情防控,一手抓以健康綠碼出行為支撐的復(fù)工復(fù)產(chǎn),牢牢掌握了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主動(dòng)權(quán),基本實(shí)現(xiàn)了兩手抓、兩不誤。
  
  “外防輸入”做到了疏而不漏。面對(duì)疫情發(fā)展快、返回人員多、工作人員少、地域面積廣等不利因素,通過(guò)“檢測(cè)點(diǎn)管理”平臺(tái)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)異常人員,使其第一時(shí)間接受隔離觀察或醫(yī)療救治;通過(guò)“我要上報(bào)疫情”平臺(tái)讓群眾第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)疫情信息,有效彌補(bǔ)可能存在的漏洞;通過(guò)“同行查詢(xún)”平臺(tái)第一時(shí)間掌握可能與確診患者接觸人員的信息,精確追蹤、精準(zhǔn)掌控行動(dòng)軌跡、健康狀況等相關(guān)信息。目前,累計(jì)排查域外返回人員73313人,湖北(除武漢外)返回1385人,武漢返回3668人,實(shí)現(xiàn)了外來(lái)人員全覆蓋、無(wú)遺漏,筑牢了疫情輸入防線。
  
  “內(nèi)防擴(kuò)散”做到了精準(zhǔn)有效。面對(duì)春節(jié)期間人員流動(dòng)頻繁、交叉感染風(fēng)險(xiǎn)大等挑戰(zhàn),通過(guò)“疫情信息”平臺(tái),壓實(shí)基層最小單元責(zé)任,由村(社區(qū))負(fù)責(zé)人全面管控并每天上報(bào)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài),做到了“底數(shù)清、動(dòng)態(tài)清”;通過(guò)“線上三門(mén)峽”APP,及時(shí)發(fā)布防控形勢(shì)、防控措施,大力宣傳科學(xué)防控知識(shí),及時(shí)辟謠虛假信息;通過(guò)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和“我要上報(bào)疫情”平臺(tái),接受群眾上報(bào)人員扎堆等線索和個(gè)人求助等,及時(shí)分類(lèi)派單處理,做到事事有結(jié)果,有效引導(dǎo)市民樹(shù)立“宅在家里就是作貢獻(xiàn)”的理念,做到“宅得安心”“非必要、不出門(mén)”,減少了人員流動(dòng)和人員聚集,最大限度地降低了“內(nèi)部擴(kuò)散”風(fēng)險(xiǎn)。2月5日18時(shí),一居民身患高血壓,常用藥和生活物資用完了,因腿腳不便,在“線上三門(mén)峽”APP留言后,社區(qū)工作人員及時(shí)購(gòu)買(mǎi)并送上門(mén),該居民得到了有效的援助。2月13日18時(shí),在高速上流浪了7天的陳先生通過(guò)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線進(jìn)行求助,相關(guān)部門(mén)第一時(shí)間協(xié)調(diào)幫助其回家。2月23日16時(shí),群眾通過(guò)“我要上報(bào)疫情”平臺(tái)反映有大量人員在一體育中心聚集開(kāi)展體育活動(dòng),由公安巡邏人員予以教育勸返。
  
  “科學(xué)調(diào)度”做到了有力有序。各級(jí)疫情防控指揮部利用大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)掌握疫情防控動(dòng)態(tài),進(jìn)行科學(xué)研判,合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力等防控資源,做到了決策有據(jù)、調(diào)動(dòng)有序。比如,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)盧氏縣、陜州區(qū)是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),在醫(yī)療資源調(diào)配上,向疫情相對(duì)較重的義馬市、澠池縣、靈寶市傾斜;從盧氏縣抽調(diào)23名醫(yī)護(hù)人員參加我市援鄂醫(yī)療隊(duì),占總數(shù)的3/4。又如,大數(shù)據(jù)顯示,我市疫情防控向好趨勢(shì)顯著,在保障我市必需防疫物資的同時(shí),傾情傾力馳援武漢和省內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)。
  
  “精準(zhǔn)施策”做到了有的放矢。數(shù)據(jù)的匯聚確保了對(duì)趨勢(shì)的精準(zhǔn)把握,做到了政策適時(shí)調(diào)整。比如,1月28日,市指揮部通過(guò)“疫情大數(shù)據(jù)”平臺(tái)發(fā)現(xiàn),近期密切接觸者增多,居家隔離風(fēng)險(xiǎn)較大,及時(shí)調(diào)整隔離政策,要求各縣(市、區(qū))設(shè)立集中隔離點(diǎn),實(shí)行集中醫(yī)學(xué)觀察。又如,1月30日,通過(guò)“我要上報(bào)疫情”平臺(tái)發(fā)現(xiàn),人員聚集情況增多,指揮部及時(shí)發(fā)布相關(guān)通告,加強(qiáng)社會(huì)面管控。
  
  “復(fù)工復(fù)產(chǎn)”做到了搶占先機(jī)。大數(shù)據(jù)表明,全市疫情形勢(shì)顯著好轉(zhuǎn),具備了復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件。2月22日,市指揮部及時(shí)實(shí)行健康綠碼出行制度,立足大數(shù)據(jù)疫情防控體系,自動(dòng)生成個(gè)人專(zhuān)屬的“綠、黃、紅”三色二維碼,管住重點(diǎn)人、放開(kāi)健康人,全面支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),盡早盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),最大限度復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至2月25日,全市已開(kāi)工規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)332家,占規(guī)上應(yīng)開(kāi)工企業(yè)的90%;已持有綠碼上崗人員64221人,占應(yīng)上崗人員64.7%;已有122.5萬(wàn)居民申請(qǐng)綠色健康碼,4136個(gè)檢測(cè)點(diǎn)采用綠色健康碼通行。
  
  三門(mén)峽實(shí)踐是完善重大疫情防控體制機(jī)制、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的有益探索
  
  這次猝不及防的新冠肺炎疫情,既是對(duì)國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的一次全面檢驗(yàn),也是對(duì)各級(jí)政府治理體系和治理能力的一次大考。面對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的考試,我市依托“新型智慧城市”建設(shè)的良好基礎(chǔ),堅(jiān)持以互聯(lián)網(wǎng)思維統(tǒng)領(lǐng)疫情防控阻擊戰(zhàn),打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng),走出了一條以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為支撐的精準(zhǔn)防控新路子,并在實(shí)踐中得到了充分驗(yàn)證,交出了一份合格答卷,為完善重大疫情防控體制機(jī)制、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系提供了有益探索。
  
  ——三門(mén)峽實(shí)踐是利用大數(shù)據(jù)及時(shí)全面準(zhǔn)確掌控疫情信息的有益探索。及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握信息是疫情防控的“命門(mén)”,抗擊疫情就是與時(shí)間賽跑。傳統(tǒng)的以人力排查、逐級(jí)上報(bào)為主的信息收集方式,從時(shí)間、成本、效率上都不足以有效應(yīng)對(duì)這場(chǎng)突發(fā)疫情。我市通過(guò)大數(shù)據(jù)疫情防控體系,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、單位等基層細(xì)胞功能,逐人逐戶(hù)填報(bào)健康信息。同時(shí),通過(guò)推行健康綠碼出行制度,動(dòng)員每位居民按日打卡上報(bào)個(gè)人健康信息,編織密不透風(fēng)的信息情報(bào)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了全市居民、外來(lái)人員數(shù)據(jù)收集全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。同時(shí),我市將數(shù)據(jù)庫(kù)信息與騰訊公司、三大運(yùn)營(yíng)商大數(shù)據(jù)進(jìn)行三方比對(duì),精準(zhǔn)區(qū)分正常人群和異常人群,重點(diǎn)關(guān)注異常人群的動(dòng)態(tài)軌跡、接觸人群、健康狀況,實(shí)行針對(duì)性管控,做到了快速、精準(zhǔn)、高效地收集數(shù)據(jù),全面掌控疫情信息,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐。
  
  ——三門(mén)峽實(shí)踐是黨委、政府依托大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)決策的有益探索?箵粢咔,指揮決策是關(guān)鍵,需要有一個(gè)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)“參謀部”做支撐。三門(mén)峽大數(shù)據(jù)疫情防控體系對(duì)全市疫情信息進(jìn)行匯總集成,并針對(duì)卡點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、指揮部領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置了不同權(quán)限,形成了“填報(bào)信息、分析管理、決策調(diào)度”的閉環(huán)運(yùn)作機(jī)制。各級(jí)干部?jī)H通過(guò)一部手機(jī)就能實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)疫情現(xiàn)狀、趨勢(shì)及重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群情況的全面掌控,“敵情”清清楚楚,措施招招制敵,真正做到全局清、動(dòng)態(tài)清、軌跡清。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,立即采取果斷措施,精準(zhǔn)鎖定異常人員,嚴(yán)密控制傳染源,切斷傳播途徑,做到了科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策,既避免了因情報(bào)不明,猶豫不決按兵不動(dòng),錯(cuò)過(guò)了最佳管控時(shí)機(jī),又避免了因情報(bào)錯(cuò)誤,盲目出擊草率行動(dòng),無(wú)法直擊要害取得戰(zhàn)果。
  
  ——三門(mén)峽實(shí)踐是最大效益發(fā)揮醫(yī)療資源力量的有益探索?箵粢咔椋戎尾』际歉。作為規(guī)模不大的城市,我市醫(yī)護(hù)人員有限、醫(yī)療物資有限,必須把有限的資源用在刀刃上,做到集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治。根據(jù)疫情統(tǒng)計(jì)信息,針對(duì)確診病例、疑似病例、密切接觸者三大重點(diǎn)人群,建立了分級(jí)、分層、分流的醫(yī)療救治機(jī)制,確診病例“一人一策一團(tuán)隊(duì)”,疑似病例“單獨(dú)隔離、密切觀察、精準(zhǔn)診斷”,密切接觸者“集中醫(yī)學(xué)觀察和居家隔離相結(jié)合、發(fā)現(xiàn)異常立即收治”,確保每一位患者都能得到及時(shí)、科學(xué)、有效救治,最大限度地保證人民群眾生命安全。
  
  ——三門(mén)峽實(shí)踐是對(duì)突發(fā)形勢(shì)下科學(xué)調(diào)度應(yīng)急物資的有益探索。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),物資保障至關(guān)重要,需要把各類(lèi)資源整合起來(lái),上下一盤(pán)棋,擰成一股勁,哪里緊缺去哪里,哪里重要去哪里。我市通過(guò)大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行調(diào)配,一方面迅速掌握了全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況和渠道來(lái)源,另一方面快速摸清了實(shí)際需求和輕重緩急,按照“廣開(kāi)渠道、集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、一線優(yōu)先”的原則,對(duì)口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等醫(yī)療物資和糧油菜肉蛋奶等居民基本生活必需品實(shí)行科學(xué)調(diào)度,在保障好一線醫(yī)務(wù)人員、一線防控人員和復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員需求的同時(shí),還能抽調(diào)部分應(yīng)急物資支援武漢和省內(nèi)疫情防控重點(diǎn)地區(qū),有力維護(hù)了人心安定、社會(huì)穩(wěn)定。
  
  ——三門(mén)峽實(shí)踐是在關(guān)鍵時(shí)期如何強(qiáng)化干部作風(fēng)保障工作落實(shí)的有益探索。疫情防控是對(duì)各級(jí)黨員干部政治品質(zhì)、履職能力和工作作風(fēng)的一次重大檢驗(yàn),必須要有擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、高效的作風(fēng)做保障。我市通過(guò)建立大數(shù)據(jù)疫情防控體系,以數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà),用平臺(tái)督辦,使整個(gè)防控過(guò)程透明清晰公開(kāi),責(zé)任精準(zhǔn)到人,每個(gè)工作人員的行為都可查、可控、可追溯,扎緊了制度的籠子,理清了責(zé)任的單子,倒逼各級(jí)黨員干部以最強(qiáng)的責(zé)任感、最高的效率落實(shí)落細(xì)中央、省、市各項(xiàng)疫情防控措施。同時(shí),通過(guò)大數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層存在的具體問(wèn)題,督查部門(mén)直接“一插到底奔基層”“準(zhǔn)確無(wú)誤抓辮子”,實(shí)現(xiàn)了一線問(wèn)題就地解決,誰(shuí)出了問(wèn)題就地追責(zé),讓形式主義沒(méi)有市場(chǎng)、官僚主義無(wú)處藏身,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)保障。
  
  在這次疫情防控中,我市之所以能夠在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中率先取得階段性重要?jiǎng)倮,主要得益于各?jí)干部的勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干,也得益于3年來(lái)“新型智慧城市”建設(shè)成果的推廣應(yīng)用,正是“新型智慧城市”讓我市實(shí)現(xiàn)了技術(shù)優(yōu)勢(shì)與組織優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)的有機(jī)融合,形成了新的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),使我市真正做到了習(xí)近平總書(shū)記提出的“既要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇,又要有科學(xué)防控之智,既要有統(tǒng)籌兼顧之謀,又要有組織實(shí)施之能”,掌握住了工作主動(dòng)權(quán)。
  
  面對(duì)新形勢(shì),適應(yīng)新要求,我市將按照中央和省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署,進(jìn)一步鞏固成果,擴(kuò)大戰(zhàn)果,開(kāi)拓創(chuàng)新,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,深入推進(jìn)“新型智慧城市”建設(shè),積極探索重大疫情防控新機(jī)制,不斷完善大數(shù)據(jù)疫情防控新模式,持續(xù)提升應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平,為健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系作出新貢獻(xiàn),為三門(mén)峽高質(zhì)量建設(shè)省際區(qū)域中心城市注入強(qiáng)動(dòng)力。


( 編輯:李鵬 )