| �。ㄒ唬� 浙江楓橋，一個響亮的名字。 20世紀60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”，毛澤東主席親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。“楓橋經(jīng)驗”由此成為全國政法戰(zhàn)線一個膾炙人口的典型。 近六十載的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展，形成了具有鮮明特色的“黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗，習近平總書記作出重要指示，強調(diào)把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。至此，“楓橋經(jīng)驗”躍然成為新時代踐行基層社會治理的金字招牌和實踐典范。 三門峽陜州，一個彪炳史冊的郡縣。 在此，召公勤政“甘棠遺愛”美談傳千年， 秦惠公在此置縣，賢相姚崇“藩籬”傳家的古訓歷歷在目……幾千年風云變幻，數(shù)輩人篳路藍縷。這片熱土從來不缺少修身、齊家、治國的典范。 站在新時代的歷史起點上，為了更好地踐行群眾路線，守護一方平安，維護社會和諧，陜州區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、順勢而為，先后多次赴浙江“求取真經(jīng)”，在廣泛考察、深入學習、周密論證的基礎上，統(tǒng)籌全局全域，因時因地制宜，大膽探索創(chuàng)新，2019年10月，“心橋工程”這一聯(lián)系群眾的“法寶”、化解矛盾的“利器”、推動發(fā)展的“載體”應運而生。“心橋工程”通過黨建引領、文化育人、服務發(fā)展等舉措，在政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展等領域搭建起先鋒橋、發(fā)展橋、安全橋、便民橋、文化橋、連心橋6座橋梁，旨在構建平安和諧新陜州，為陜州經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。 �。ǘ� 試點先行，探索創(chuàng)新不輟。 理論的“金點子”需要實踐的“肥沃土”。陜州區(qū)瞄準副中心城市觀音堂鎮(zhèn)，決定先行先試。該鎮(zhèn)是人口大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是陜州工業(yè)經(jīng)濟的支撐區(qū)域，各種矛盾糾紛、利益紛爭不時出現(xiàn)，極具試點的基礎與條件。廣大干部群眾從一開始的“心橋工程”是個啥、怎樣干、干到哪種程度等種種困惑，到如今的談經(jīng)驗、講效果、樂此不疲分享，一年的試點工作已經(jīng)真真切切地驗證了決策的高瞻、實踐的效用和示范的引領。 一個好班子、一村一警、一個民意廣場、一個村民糾紛調(diào)解站、一個綜治服務中心、一個行政審批服務中心“六個一”構建起觀音堂鎮(zhèn)“心橋工程”的“四梁八柱”。觀音堂鎮(zhèn)確定的五個試點村中，代表著五種不同的類型，而大延洼村和界巖村位于陜州區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中心。2019年9月，隨著園區(qū)的發(fā)展壯大，兩個村都面臨著整村拆遷，涉及264戶1018人的拆遷安置，工作難度極大。群眾矛盾糾紛多，民心相對較渙散，群眾工作如何做，拆遷怎樣如期完成，成為擺在鎮(zhèn)村干部面前最為棘手的問題。大延洼村兼界巖村黨支部書記辛鐵虎義無反顧地沖上了第一線。正如他的名字一樣，鐵骨錚錚、虎膽雄心，他一邊帶頭組織村民跳廣場舞，拉近感情、疏解矛盾；一邊拉起三支小分隊開展入戶丈量，定線路、精測量、保后勤。他調(diào)度自如、安排有度，本著“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早解決”的原則，安排小分隊把群眾所有的矛盾糾紛和遺留問題逐一登記造冊，每日一匯總，次日集中匯報，確保了問題不遺漏、化解能及時、工作不受阻，原本計劃一個月完成的丈量任務，僅用15天就全部拆遷到位，且沒有出現(xiàn)一例信訪事件，達到了事半功倍的效果。 “小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交，就地解決好”，這是開展“心橋工程”的關鍵一環(huán)。 在交談中，辛鐵虎還講了一個真實的故事：村里一名群眾在地里摘無花果，不小心從樹上掉了下來，頭破血流的第一時間不是打“120”急救，而是把電話打給了他，繼而他一通電話指揮調(diào)配村民群眾，用最短的時間送傷者去醫(yī)院治療。辛鐵虎說：“這就是開展‘心橋工程’的好處，讓群眾跟干部更親了，有事沒事都想著你，也徹底改變了過去那種‘沒事不理你，有事就找你，辦不成就告你’的現(xiàn)象。”敢去找、想去說、能解決，這反映出了“心橋工程”的成功之處。 說起觀音堂鎮(zhèn)試點的成效，就不得不提陳營村。走進陳營村，一座座蔬菜大棚非常惹眼，一塊塊豐收梯田相當喜人，整潔亮麗的村容村貌更是讓人印象深刻……“大棚里都是西紅柿和西瓜輪流著種哩……”當記者問起大棚里都種的是啥時，經(jīng)營著5個蔬菜大棚的村民陳登月一臉喜悅地如是說。他還告訴記者，以前他是貧困戶，如今蔬菜大棚讓他一年的純收入達到了3萬元，全家人的干勁兒和奔頭兒更足了。然而誰能想到，如今的“明星村”在5年前還是一個班子渙散、產(chǎn)業(yè)發(fā)展無門的軟弱渙散村。 “抓黨建，能夠使大家心往一處想，勁往一處使，然后才能全副精力帶領群眾增收致富。”談起陳營村脫胎換骨的變化時，該村黨支部書記陳玉峰自豪地說。“心橋工程”試點伊始，陳玉峰就躍躍欲試，一個“猛子”扎進政策理論學習中去，每天堅持2小時“充電”，同時積極組織開展黨員積分、“黨員活動日”、黨員聯(lián)戶等工作，極大地凝聚了黨支部班子和黨員群眾的強大向心力，更進一步夯實了該村的戰(zhàn)斗堡壘。陳玉峰清楚地認識到，人心聚到一起，是要干點大事情的，是要讓群眾增收致富、過好日子的！當心里埋下“發(fā)展”這顆種子后，他便開始了四處奔波，從2016年開始，多次帶領村干部到陜西楊凌等地考察學習，并邀請專家實地指導，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在他的帶領下，村里先后建成了62座種植大棚，采取“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，以種植西瓜、西紅柿等為主，同時不斷加入新的種植品種，包括香瓜、奶油草莓、葡萄等。一年下來，每畝地的利潤能達到5000元至7000元。 像陳營村這樣的例子，觀音堂鎮(zhèn)還有很多。我們聽到很多樸實的話，看到許多平凡的事，都是基于“心橋工程”作用的發(fā)揮。近日，回顧起一年來的工作，觀音堂鎮(zhèn)黨委書記張海巖自信地說：“通過‘六座橋’的搭建，我們解決了一批疑難問題，完善了一系列制度，拉近了群眾和黨員干部的感情，也錘煉了一大批基層干部，可以說是成效顯著，受到群眾贊譽和肯定！” �。ㄈ� 以點帶面，發(fā)展步履鏗鏘。 自“心橋工程”實施以來，作為試點的觀音堂鎮(zhèn)共受理調(diào)處各類矛盾糾紛126起，其中村級成功調(diào)處102起，占比高達81%，7起訴求多年的信訪積案有5起得到化解，初步形成了“群眾有事找支部、矛盾糾紛化解靠支部”的良好態(tài)勢。不僅如此，該鎮(zhèn)還涌現(xiàn)出了許多和辛鐵虎、陳玉峰一樣優(yōu)秀的村干部，他們以心為橋、以橋為媒，連心、同心、暖心，真正實現(xiàn)了黨群“魚水一家親”、干群默默一心干、增收致富快發(fā)展。 一個“點的成功”，推及開來就能獲得“面的成功”。2020年3月，陜州區(qū)開始在全區(qū)范圍內(nèi)推廣“心橋工程”，掀起了一場轟轟烈烈的“以心為橋通坦途，黨心民心促發(fā)展”的大高潮。近7個月的推廣實踐，“心橋工程”碩果累累。 菜園鄉(xiāng)深入實施“心橋工程”，探索出“產(chǎn)業(yè)模塊+產(chǎn)業(yè)基地+電商企業(yè)+貧困群眾”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，積極打造“三川兩塬四大特色產(chǎn)業(yè)模塊”大產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋果2萬畝、陜州紅梨5000畝、羊肚菌等食用菌1000余畝，為貧困群眾可持續(xù)發(fā)展提供堅強的產(chǎn)業(yè)支撐。該鄉(xiāng)還建成金山果業(yè)、軟籽石榴等產(chǎn)業(yè)基地25個，帶動貧困人口600余人次務工，600余戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)貧困戶土地800余畝。同時，依托轄區(qū)內(nèi)全市最大的電商公司金秋果業(yè)，以高出市場的價格銷售群眾的蘋果、核桃等農(nóng)產(chǎn)品，最大限度增加群眾的產(chǎn)業(yè)收入。 西張村鎮(zhèn)為方便群眾了解辦事內(nèi)容及程序，提高辦事效率，大力開展“新衙門”作風整治活動，積極打通服務群眾“最后一公里”，為群眾搭建“連心橋”。該鎮(zhèn)精心梳理了鎮(zhèn)直各部門職責、領導分工、工作人員信息，規(guī)范并完善了群眾日常辦理事項工作流程，確保對外公布的每一事項辦理要素與實際工作中的操作完全一致。通過在政府門口全面“亮身份、亮職責、亮承諾”，讓前來辦事的群眾走對門、認準人、辦好事。 區(qū)民政局與全區(qū)唯一未脫貧村店子鄉(xiāng)白石崖村開展結(jié)對幫扶，多方爭取76萬元為該村建成農(nóng)副（特）產(chǎn)品加工車間和產(chǎn)品集散基地，并通過成立白石崖村銘柏農(nóng)民合作社、舉辦“消費扶貧，你我同行”等活動，幫助貧困群眾銷售農(nóng)產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧。 ………… 一項政策的實施，能夠深入民心是最好的見證，“心橋工程”效果無疑已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。 揚帆起航，一心破浪前行。人民至上、為民謀利，陜州一直在路上。2020年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。陜州區(qū)按照工作部署，下一步將繼續(xù)大力推進落實“心橋工程”，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化水平，全力助推全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，真正實現(xiàn)為民、富民、惠民！ ( 編輯：李建新 ) |
以心為橋 黨心民心促發(fā)展
——陜州區(qū)“心橋工程”推進紀實
來源： 發(fā)布日期：2020-11-12 打印
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