全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，一批有實力的企業(yè)陸續(xù)落戶我市 本報記者 孫猛 攝

　　水深則魚悅，城強則賈興。環(huán)境，是吸引投資者的重要因素，良好的營商環(huán)境更是重中之重。

 

　　近年來，我市全力打造“贏在天鵝城”營商環(huán)境品牌，以行政服務最便捷、市場環(huán)境最高效、法治保障最有力、生產(chǎn)生活最舒心、組織保障最完善為目標，努力建設中西部地區(qū)營商環(huán)境最優(yōu)城市。

 

數(shù)據(jù)賦能

 

政務服務更便捷

 

　　2021年1月21日，全省第一張電子專用發(fā)票誕生于三門峽，標志著三門峽納稅營商環(huán)境進入全省領先行列。不動產(chǎn)登記實現(xiàn)“1個環(huán)節(jié)2小時辦結”，2021年不動產(chǎn)辦件量2843件，平均辦理時間37.14分鐘……

 

　　我市與國家營商環(huán)境評價指標體系對標、與國內(nèi)先進地區(qū)對表、與市場主體和群眾關切對接，開展優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，制訂創(chuàng)新行動方案，扎實開展政務服務提升、公平市場建設、誠信體系建設、政商關系提升、法治社會建設等專項行動。

三門峽市實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“全城通辦” 資料圖

　　發(fā)揮領導干部帶頭示范作用，建立市級領導分包營商環(huán)境評價指標工作制度，明確分包領導、牽頭單位，形成“主要領導親自抓，分管市領導具體抓，牽頭市直單位務實抓”的工作機制。建立市營商辦與市委督查機構組成的聯(lián)合督查組，逐單位開展督查，形成多部門聯(lián)動共推營商環(huán)境優(yōu)化的工作局面，良好營商環(huán)境的氛圍日益濃厚。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“云端經(jīng)開”政務服務中心 本報記者 徐小龍 攝

　　我市還圍繞智慧城市創(chuàng)建，創(chuàng)新性提出“數(shù)字化營商環(huán)境”新模式，持續(xù)優(yōu)化提升“兩平臺”“三中心”“三聯(lián)網(wǎng)”“多應用”基礎支撐能力，加快推進信息共享，打破部門間信息“孤島”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，形成“6+1+1”管理格局。數(shù)字化營商環(huán)境實施以來，我市各領域營商環(huán)境水平明顯提升。全市政務服務累計壓減材料502個，壓減時長7573天，群眾可感知效能提速25%以上，118項事項實現(xiàn)1張身份證通辦。企業(yè)開辦指標進入“110”時代，實現(xiàn)1個環(huán)節(jié)，1日辦結，0成本。

 

親情政商

 

市場環(huán)境更高效

 

　　“不到半小時，通過網(wǎng)上辦理，就解決了問題，讓我感受到三門峽助企的速度和幫企的溫度。”7月28日，銳意泰克（三門峽）新能源汽車有限公司董事長李靖新說。該公司近期申報項目資金，申報資料中有一項暫時沒有做好。就在一籌莫展時，湖濱區(qū)干部走進企業(yè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)困難后迅速為企業(yè)解決。

 

　　我市在做好簡政放權“減法、除法”的同時，著力做好優(yōu)化服務的“加法、乘法”，全力推動工作提速、提質(zhì)、提效。從落實上級政策、加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革等方面，扎實推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為項目建設提供精準高效服務。

 

　　抓住“貼心服務”這個關鍵點，有效破解企業(yè)辦事難問題。落實“綠色通道”和“首席服務官”制度，明確每個項目跟蹤服務負責人，全面掌握投資項目的投資進度，及時發(fā)現(xiàn)投資過程中出現(xiàn)的困難和問題，并積極加以解決，確保跟蹤服務到位。 

市政務服務中心大廳 資料圖

　　深化“放管服”改革，從2018年11月起，市政務服務中心內(nèi)設立工程建設項目綜合受理窗口，為企業(yè)開辦設立全程服務專區(qū)，將原有市場監(jiān)管、公安、稅務、人社等11家涉企單位的窗口全部整合到一層辦公，實現(xiàn)“一站式”通辦，并設置全程電子化“零見面”專區(qū)，安排專業(yè)工作人員為企業(yè)手把手“幫忙辦”“全程辦”。

 

　　加快政府職能轉(zhuǎn)變。為了用好企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦改革這把“金鑰匙”，我市以全省企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)為基礎，打造連通各個涉企部門的“全鏈通”網(wǎng)絡政務平臺，實現(xiàn)辦理執(zhí)照、刻制公章、領取發(fā)票、用工保險等業(yè)務在3個工作日內(nèi)全部完成。

 

　　在解決中小企業(yè)融資難問題方面，持續(xù)完善“政銀擔企”“銀稅互動”“銀商互動”等合作平臺和工作機制，建立民營和小微企業(yè)金融服務工作聯(lián)席會議制度，出臺《小微企業(yè)開戶綠色通道管理辦法》。我市的金融服務體系創(chuàng)新、公共資源交易改革等做法在國家發(fā)改委召開的現(xiàn)場會上交流，金融服務體系創(chuàng)新案例被省經(jīng)改辦評為全省十大經(jīng)濟體制改案例之一。

 

　　一系列行之有效的舉措，帶來了全市各領域營商環(huán)境的明顯改善，寶武鋁業(yè)一期、寶鑫電子二期、金源朝輝銅業(yè)二期、豫立能源、易事特一期等一批重大項目相繼建成投產(chǎn)，帶動全市經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

 

營造品牌

 

組織保障更完善

 

　　開辦企業(yè)、獲得電力、辦理建筑許可、獲得用水用氣、不動產(chǎn)登記、政府采購、招標投標、市場監(jiān)管、繳納稅費9項指標達到或接近國內(nèi)前沿水平；天鵝城、氧吧城、攝影城、職教城等特色品牌叫響全省全國，形成了獨具特色的競爭新優(yōu)勢……伴隨著營商環(huán)境的改善，市民享受到了越來越多的優(yōu)化營商環(huán)境帶來的紅利。

 

　　打造“贏在天鵝城”品牌，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。2021年4月20日市發(fā)改委面向全國廣泛征集“贏在天鵝城”品牌標識。通過全市人民廣泛參與品牌創(chuàng)建活動，達到“人人關心營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”的目標。

知名品牌陸續(xù)入駐市區(qū)各大商超 資料圖

　　抓住“宣居宜業(yè)”這個支撐點，有效破解城市承載力不強問題。堅持以優(yōu)美生態(tài)提升顏值，以文化底蘊涵養(yǎng)氣質(zhì)，以開放包容增強吸引力，推動城市面貌持續(xù)提升、競爭力顯著增強。著力打造生態(tài)名片，著力營造創(chuàng)業(yè)氛圍，提升企業(yè)家成就感、獲得感和歸屬感，讓企業(yè)家投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、生活舒心。

 

　　抓住“招才引智”這個發(fā)力點，有效破解發(fā)展動能不足問題。出臺引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）的8個政策文件，2018年以來，我市引進高層次人才（團隊）兩批、143個，柔性引進博士、教授等高層次人才280名，實行“人才+項目”模式，實施人才項目81個（其中產(chǎn)業(yè)化項目35個），帶動投資31億元，眼科研究院、波裂解城市生活垃圾、環(huán)保石頭造紙、高分子絮凝劑、鋁合金汽車薄板等一批高水平人才項目落地見效。

特色商品博覽交易會吸引眾多商家 本報記者 孫猛 攝

　　抓住“從嚴治黨”這個落腳點，有效推動營商環(huán)境政策落實問題。把構建良好政治生態(tài)作為優(yōu)化營商環(huán)境的源頭工程、治本之策，堅定不移推進全面從嚴治黨，著力構建親清政商關系。全市紀檢監(jiān)察機關聚焦“五類問題”，在全市集中開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理工作，部署開展“七大行動”，強化監(jiān)督、提升治理，推動構建親清政商關系，助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

 

　　“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。”三門峽良好的生態(tài)環(huán)境吸引了成千上萬只白天鵝前來棲息越冬，而正在加速形成的一流營商環(huán)境，也勢將吸引各類高端資源要素集聚，成為三門峽提升城市能級和核心競爭力的重要保障，成為這座城市又一張亮麗的城市名片，為建強省際區(qū)域中心城市、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入無限活力和強勁動能。