縣（市、區(qū)）黨委換屆是一項政治性、政策性、規(guī)范性和程序性都非常強的重要工作，必須提升政治站位、科學(xué)謀劃、抓住關(guān)鍵、強力推進。

 

　　市委一以貫之地發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)定向作用，嚴格標準，規(guī)范程序，優(yōu)化資源，破解難題，壓實責(zé)任，凝聚起高質(zhì)量推進換屆工作的強大合力。市委及時成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實履行換屆工作主體責(zé)任。市委及時組織召開縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議，對換屆工作進行統(tǒng)一部署、具體安排；市委書記專題會和市委常委會多次對縣（市、區(qū)）黨委換屆工作進行專題研究。市委書記劉南昌對各縣（市、區(qū)）的換屆工作方案進行把關(guān)審定，對縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整提出原則和要求，并對重要環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌安排和研判把關(guān)。

 

　　在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市委組織部印制換屆“流程圖”，對換屆參與人員進行全員培訓(xùn)；市換屆辦成立6個換屆工作指導(dǎo)組，深入各縣（市、區(qū)）對落實市委部署、執(zhí)行換屆程序等情況進行督查指導(dǎo)；加強市縣聯(lián)動，建立換屆日報告制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保換屆組織嚴密、程序規(guī)范、閉環(huán)管理。

 

　　同時，各縣（市、區(qū)）全部成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，嚴格按照市委要求組織好換屆各個程序和環(huán)節(jié)，切實把上級黨組織的要求不折不扣落到實處。

 

 

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持德才兼?zhèn)�、以德為先用人標準，切實把政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認的干部選拔上來。為此，考準考實干部人選和選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子是換屆的重要標尺和關(guān)鍵之所在。

 

　　高質(zhì)量開展換屆考察工作。聚焦考準考實領(lǐng)導(dǎo)班子和干部業(yè)績表現(xiàn)，在嚴格做好考察談話、民主測評、民意調(diào)查、檔案審核、實地查看等工作的基礎(chǔ)上，通過加強與縣（市、區(qū)）委的共同研判、考察組內(nèi)的分析研判、書記專題匯報會等多方面的綜合研判，真正把班子成員的實績、作風(fēng)、性格特質(zhì)和班子的年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷和來源等結(jié)構(gòu)考核準、研究透，為干部調(diào)配和班子調(diào)優(yōu)奠定堅實基礎(chǔ)。

 

　　嚴把干部人選資格關(guān)。建立人選資格聯(lián)審機制，嚴格落實“凡提四必”要求和廉政“雙簽字”制度，先后對83名擬提名人選和擬推薦市黨代表人選個人有關(guān)事項報告進行查核，對116名干部檔案進行審核，先后征求紀委監(jiān)委意見108人次，堅決將不符合條件的人擋在門外。

 

　　堅持把班子結(jié)構(gòu)優(yōu)和功能強有效結(jié)合。一方面，樹立良好的用人導(dǎo)向，堅決把政治過硬、能扛硬活、實戰(zhàn)能力強、專業(yè)化能力突出、群眾公認的干部選用起來，讓選出的班子和干部能夠擔(dān)得起現(xiàn)代化三門峽建設(shè)的重擔(dān)，防止“功能軟”；另一方面，從嚴落實中央省委班子結(jié)構(gòu)配備要求，進一步優(yōu)化黨政班子的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷和來源結(jié)構(gòu)。經(jīng)過換屆，6個縣（市、區(qū)）黨政班子中40歲左右年輕干部配備19名，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部配備37名，占班子成員總數(shù)的44%；女干部配備17名，具有全日制本科以上學(xué)歷的干部有39名，占班子成員總數(shù)的46.4%，增加4名常委兼任副縣（市、區(qū)）長，6個縣（市、區(qū)）公安局局長全部進入同級政府班子。截至目前，黨委班子成員平均年齡45.1歲，黨政班子成員平均年齡45.2歲，黨政班子的整體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、功能作用進一步增強。

 

 

　　黨內(nèi)民主是黨的生命。黨委換屆過程中，必須把尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利放在重要位置，必須把發(fā)揚黨內(nèi)民主貫穿換屆選舉全過程和各方面。為此，市委把黨代表推選工作作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和政治性工作來抓。

 

　　嚴格黨代表推選工作。嚴格按照自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的要求，扎實做好黨代表推薦選舉工作，從嚴落實差額選舉比例和黨代表結(jié)構(gòu)比例，真正把各地區(qū)、各部門、各條戰(zhàn)線上政治素質(zhì)好、群眾基礎(chǔ)好、有較強議事能力的骨干力量和優(yōu)秀分子選出來，確保選舉的公正性和代表的先進性、廣泛性。據(jù)統(tǒng)計，本次換屆縣（市、區(qū)）黨代表中來自生產(chǎn)和工作一線的代表占總數(shù)的42.8%，工人、農(nóng)民代表占總數(shù)的18.2%，整體比例均高于上次黨代會。     

 

　　認真繪好發(fā)展藍圖。各縣（市、區(qū)）黨委全面總結(jié)過去五年的成績和經(jīng)驗，科學(xué)謀劃今后五年各方面工作。及時成立起草小組，廣泛征求基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、企事業(yè)單位和社會各界的意見建議，多次與人大、政府、政協(xié)等部門和老干部、專家學(xué)者、黨員代表等群體進行座談，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、民生改善、文化繁榮、生態(tài)保護、黨的建設(shè)等各個專題進行深入調(diào)研，統(tǒng)一了思想、凝聚了共識、發(fā)揚了民主、振奮了精神。同時，在黨代會召開過程中，留出充足的時間讓代表對報告進行充分討論，認真聽取、吸納代表提出的意見建議，讓報告更加務(wù)實科學(xué)、鼓勁提神。

 

 

　　習(xí)近平總書記指出，各級黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實責(zé)任，確保風(fēng)清氣正。風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，是換屆工作平穩(wěn)有序推進的重要保證。為此，市委把換屆風(fēng)氣作為衡量換屆質(zhì)量和風(fēng)向標的一項極端重要的工作來統(tǒng)籌安排。

 

　　堅持壓實“五個責(zé)任”。市委高度重視換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，逐級壓實市縣兩級黨委的主體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任、紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責(zé)任、組織部門的直接責(zé)任和指導(dǎo)責(zé)任，市委組織部、市紀委監(jiān)委第一時間轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部、省紀委監(jiān)委《關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，制定了關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的工作方案，進一步細化職責(zé)任務(wù)，把任務(wù)具體到事、責(zé)任到人，形成責(zé)任鏈條和體系。

 

　　堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。及早在《三門峽日報》發(fā)布《“十嚴禁”換屆紀律》公告，并利用三門峽黨建網(wǎng)、微信公眾號等平臺，對換屆紀律進行全方位、全過程宣傳；印制發(fā)放“十嚴禁”換屆紀律宣傳卡1萬余份，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨代表、換屆工作人員觀看換屆紀律警示教育片《警鐘長鳴》4200余人次、簽訂嚴守換屆紀律承諾書1萬余份，推動“十嚴禁”紀律要求入腦入心。

 

　　堅持建立健全換屆紀律問題發(fā)現(xiàn)機制。暢通電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)舉報渠道，實行“12380”舉報電話24小時值班制度，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門綜合舉報平臺作用，實時監(jiān)測換屆風(fēng)氣動態(tài)。市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門聯(lián)合成立換屆紀律問題專門查核小組，對違反換屆紀律的問題反映及時受理、限時辦結(jié)，特別是對拉票賄選、買官賣官、“帶病提拔提名”等問題舉報，進行專門登記、優(yōu)先辦理、快查快辦，保持對不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。建立巡回督查機制，市委組建3個換屆風(fēng)氣巡回督查組，緊盯換屆重點環(huán)節(jié)，對換屆政策法規(guī)執(zhí)行、嚴肅換屆紀律等情況進行全覆蓋巡回督查，有力保證了換屆全過程各環(huán)節(jié)清正清新。    （三組宣）