本報(bào)訊（記者紀(jì)雨童）近年來，陜州區(qū)積極構(gòu)建“五個(gè)二”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，持續(xù)開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，強(qiáng)化針對(duì)性幫扶，堅(jiān)決杜絕一戶一人返貧，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    聚焦兩個(gè)重點(diǎn)人群。聚焦脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，重點(diǎn)關(guān)注低保戶、特困戶、大病重病戶等十多類生活困難群體，采取基層干部排查、部門篩查預(yù)警、農(nóng)戶自主申報(bào)等方式進(jìn)行全面排查。凡存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的，發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶，及時(shí)制定幫扶計(jì)劃，優(yōu)先落實(shí)幫扶措施，將災(zāi)情影響降到最低。2020年，陜州區(qū)共投入140萬元為所有建檔立卡戶和邊緣易致貧戶設(shè)立防返貧基金，審核確定符合救助條件55戶，杜絕返貧和新致貧現(xiàn)象發(fā)生。2021年救助對(duì)象正在逐戶核實(shí)中。

    嚴(yán)格兩個(gè)認(rèn)定條件。嚴(yán)格“收入”和“兩不愁三保障”認(rèn)定條件，重點(diǎn)監(jiān)測脫貧戶家庭收入來源是否穩(wěn)定可持續(xù)，人均純收入是否符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)；是否實(shí)現(xiàn)吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全以及安全飲水得到保障和幫扶措施落實(shí)到位等，對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)采取有效措施化解。

    建立兩項(xiàng)監(jiān)測機(jī)制。建立“自上而下、自下而上”雙向監(jiān)測機(jī)制，規(guī)范疑似發(fā)現(xiàn)、入戶核實(shí)、研究審定“三步走”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測程序。由陜州區(qū)政府牽頭，組織醫(yī)療、民政、教育等部門，每月下旬開展一次信息篩查，及時(shí)反饋預(yù)警線索，通過部門預(yù)警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、信息甄別等方式，確保監(jiān)測對(duì)象應(yīng)納盡納。今年以來，先后組織篩查10次，反饋排查線索近2萬條，入戶核查9210余人次。同時(shí)組織相關(guān)部門每月開展一次大數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)照負(fù)面清單，對(duì)擬監(jiān)測對(duì)象進(jìn)行比對(duì)，防止不符合監(jiān)測條件戶納入監(jiān)測范圍。制作脫貧攻堅(jiān)服務(wù)“連心卡”，將區(qū)、鄉(xiāng)熱線電話及相關(guān)工作人員聯(lián)系電話進(jìn)行入戶宣傳，作為農(nóng)戶個(gè)人申報(bào)渠道，明確專人接聽處置，同時(shí)組織鄉(xiāng)村干部摸排，篩選出疑似有返貧風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶并啟動(dòng)入戶核實(shí)程序，對(duì)經(jīng)核實(shí)確有風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶按照村評(píng)議、公示，鄉(xiāng)審核、公告的程序納入監(jiān)測范圍。截至目前，該區(qū)監(jiān)測對(duì)象共有2485戶5891人，達(dá)到全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的2.11%、2020年年底脫貧人口的12.27%。

    用好兩種排查方法。做好動(dòng)態(tài)調(diào)整和集中排查認(rèn)定，堅(jiān)持“一月一排查、一月一評(píng)議、一月一調(diào)整”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月25日前，以村為單位，經(jīng)過組排查、村審查、鄉(xiāng)研判，動(dòng)態(tài)排查各類重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，完善監(jiān)測檔案。對(duì)數(shù)據(jù)變更較大戶，予以重點(diǎn)關(guān)注；對(duì)符合監(jiān)測條件戶，按程序納入監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持每半年一次集中排查，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋，防止出現(xiàn)監(jiān)測盲區(qū)。對(duì)慎重識(shí)別戶，建立個(gè)人檔案；對(duì)符合監(jiān)測條件戶，及時(shí)納入監(jiān)測。

    實(shí)施兩類幫扶措施。穩(wěn)定政策強(qiáng)保障。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持教育、住房、醫(yī)療等各項(xiàng)政策總體穩(wěn)定，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。全力做好控輟保學(xué)和學(xué)生資助工作，確保教育資助政策應(yīng)享盡享，義務(wù)教育階段入學(xué)率和鞏固率達(dá)到100%；認(rèn)真落實(shí)全員參保和補(bǔ)貼政策，扎實(shí)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，構(gòu)筑基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、大病補(bǔ)充醫(yī)保、醫(yī)療救助四道防線，繼續(xù)推行“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”服務(wù)，有效防止因病返貧致貧；開展農(nóng)村房屋安全隱患排查，對(duì)新發(fā)現(xiàn)疑似危房確定等級(jí)及時(shí)改造。開展鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”行動(dòng)，將符合低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策人員納入救助范圍，確保應(yīng)保盡保；健全農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確保群眾飲水安全。穩(wěn)定收入固成效。大力開展產(chǎn)業(yè)幫扶，抓牢就業(yè)收入，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶，強(qiáng)化金融資金支持，做到應(yīng)貸盡貸。