7月22日，暴雨如注。

　　陜州區(qū)金水河原本清澈的河水，夾雜著泥沙如一條黃龍打著漩渦、翻著滾奔涌而下。

　　“河道防洪泄洪能力提升了不少。”

　　“這次‘手術(shù)’看來(lái)做得很成功呀。”一路冒雨從五里河再到金水河，陜州區(qū)檢察院第四檢察部主任胡愛(ài)國(guó)和區(qū)水利局副局長(zhǎng)張旭偉站在河邊，看著暢通無(wú)阻的河水感嘆道。風(fēng)大雨急，狂風(fēng)吹亂了頭發(fā)、雨水打濕了衣裳、泥巴沾滿(mǎn)了褲腿，他們竟渾然不覺(jué)，開(kāi)心地說(shuō)笑著。

　　他們說(shuō)的“手術(shù)”，是對(duì)金水河和五里河河道進(jìn)行治理。

　　今年，最高人民檢察院部署開(kāi)展的“公益訴訟‘回頭看’”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，要求對(duì)去年辦理的公益訴訟案件進(jìn)行全面審視，緊盯辦案質(zhì)量和整改效果，最大限度推動(dòng)公益問(wèn)題得到實(shí)質(zhì)性解決。

　　“有關(guān)兩條河流治理的案件是檢察院辦理的公益訴訟案件。”張旭偉說(shuō)，陜州城區(qū)這兩條河流在治理前，兩岸環(huán)境著實(shí)堪憂(yōu)，越是靠近人口密集區(qū)越是明顯，治理后簡(jiǎn)直大變樣了。

　　而今的五里河河道由原先的3至5米擴(kuò)寬到10米，防洪能力大幅提升。金水河岸線(xiàn)垃圾陸續(xù)清運(yùn)，沿河岸線(xiàn)堤壩加固、護(hù)坡種植、景觀綠化等工作已接近尾聲，柏油路直通河邊，群眾休閑、納涼有了好去處，沿黃生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境得到極大改善。這也是陜州區(qū)人民檢察院公益訴訟助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　陜州區(qū)有四條黃河一級(jí)支流穿城而過(guò)。過(guò)去入河口岸綠景美、天鵝淺翔，是當(dāng)?shù)鼐用裥蓍e旅游的“打卡地”。近年，隨著氣候變化、城市發(fā)展等因素影響，河道遭受阻塞、斷流問(wèn)題的困擾，形成了小河在“哭泣”、群眾在抱怨的局面。

　　“金水河快成臭水溝了，看著心煩、聞著惡心。”這是2021年3月貫徹落實(shí)最高檢公益守護(hù)美好生活專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和“守護(hù)河(湖)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，胡愛(ài)國(guó)聽(tīng)到的群眾抱怨聲。

　　周末，胡愛(ài)國(guó)和同事踏勘金水河，只見(jiàn)金水河秦家莊段兩岸茂密的野草下，堆集著大量的塑料袋、磚頭、木頭等生活建筑垃圾，令人觸目驚心。

　　金水河流經(jīng)陜州區(qū)和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。公益立案后，胡愛(ài)國(guó)與陜州區(qū)原店鎮(zhèn)原店村村委會(huì)主任王進(jìn)才進(jìn)行了一次長(zhǎng)談。原來(lái)，居住在金水河沿岸2萬(wàn)余名村民多年來(lái)一直往金水河傾倒垃圾，在兩岸形成長(zhǎng)約2000米的陳舊垃圾帶，污染水質(zhì)、淤堵河道。于是，該院向現(xiàn)管轄的市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)禹王路街道辦事處發(fā)出檢察建議，督促履行監(jiān)管職責(zé)，清理陳舊垃圾，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

　　金水河的陳舊垃圾清理了，還有沒(méi)有其他問(wèn)題?

　　干警們?cè)俅螌?shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)垃圾清除后兩岸暴露出多處污水直排管渠。溯源而行，他們終于在岸邊發(fā)現(xiàn)一根直徑約10厘米的塑料管，聞著刺鼻的臭味，爬上河岸，一家存欄百余頭的養(yǎng)豬場(chǎng)赫然出現(xiàn)。

　　養(yǎng)殖場(chǎng)一頭關(guān)系著環(huán)境保護(hù)，一頭關(guān)系著群眾的“錢(qián)袋子”，如果只是簡(jiǎn)單建議主管部門(mén)依法關(guān)停，群眾生計(jì)咋辦?科室會(huì)議上，胡愛(ài)國(guó)提出疑問(wèn)，主管院領(lǐng)導(dǎo)要求大家統(tǒng)籌考慮環(huán)境保護(hù)與發(fā)展問(wèn)題，把工作做實(shí)做細(xì)，贏得群眾理解。

　　了解到養(yǎng)殖戶(hù)小李不服從村委會(huì)和監(jiān)管部門(mén)管理，對(duì)整改問(wèn)題有對(duì)抗情緒后，抱著釋法說(shuō)理、化解矛盾的心態(tài)，胡愛(ài)國(guó)與王進(jìn)才來(lái)到養(yǎng)殖場(chǎng)表明來(lái)意，原本熱情的小李態(tài)度驟變。

　　“我的養(yǎng)殖場(chǎng)才多大點(diǎn)，能流多少污水，黃河這么大，能造成多少污染，你們不買(mǎi)豬就趕緊走。”小李當(dāng)即下了逐客令。

　　吃了閉門(mén)羹，胡愛(ài)國(guó)并沒(méi)有氣餒，他調(diào)整工作思路，走訪小李的親友、鄰居，從大家的口中得知，這兩年，受疫情影響，生豬市場(chǎng)低迷，小李的豬場(chǎng)連續(xù)虧損，情緒低落，思想波動(dòng)較大。

　　咋樣能讓小李的豬場(chǎng)既不污染環(huán)境，又能產(chǎn)生效益，胡愛(ài)國(guó)立即與陜州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)人員聯(lián)系，評(píng)估治理成本，梳理出擴(kuò)大沉淀池、新建干糞處置場(chǎng)等治理方案，并帶著技術(shù)人員再次來(lái)到養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　這個(gè)治理方案，讓小李眼前一亮，并認(rèn)識(shí)到了糞污處理不好帶來(lái)的危害。在農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)下，他更新了糞污處置設(shè)施，新建100立方米污水沉淀池、60立方米干糞處置場(chǎng)，污染問(wèn)題得到有效整治。

　　法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。針對(duì)小李案件反映出的問(wèn)題，該院發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，建議整治畜禽養(yǎng)殖污染河道問(wèn)題。陜州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，排查轄區(qū)沿河養(yǎng)殖戶(hù)15家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2家，已督促整改到位。

　　金水河的問(wèn)題明朗了，干警們又對(duì)淄陽(yáng)河、五里河環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，在國(guó)道310涵洞北發(fā)現(xiàn)河道斷流，僅有一個(gè)小管子替代，嚴(yán)重影響汛期泄洪。經(jīng)查明原因后，遂向市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、陜州區(qū)城市管理局、陜州區(qū)水利局發(fā)出檢察建議，督促履行監(jiān)管職責(zé)，解決生活污水污染、妨害泄洪等問(wèn)題。

　　3家單位高度重視，清理淄陽(yáng)河、五里河陳舊垃圾13.6萬(wàn)立方米，安裝排污管道13.4千米，整修污水管道1.2千米，每年減少沿河村莊排入河道生活污水300余萬(wàn)噸;疏通涵洞1處，拆除侵占河道停車(chē)場(chǎng)1個(gè)，解決了河道梗阻問(wèn)題。

　　辦案中，干警們還注重挖窩提串，發(fā)現(xiàn)一家商砼企業(yè)污染蒼龍澗河水源問(wèn)題，并就工業(yè)廢水污染水源發(fā)出檢察建議，陜州區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令該商砼企業(yè)治理污染源，清理河道污泥，罰款10萬(wàn)元，拘留負(fù)責(zé)人5日。隨后，沿黃工廠引以為戒，全面排查排污隱患，實(shí)現(xiàn)“零排放”。2021年12月31日，金水河系統(tǒng)監(jiān)督案的成功辦理被河南省人民檢察院確定為公益訴訟典型案例。2022年7月22日，辦理督促整治黃河4條支流環(huán)境污染行政公益訴訟案被河南省人民檢察院評(píng)為公益訴訟十大精品案例。

　　黃河寧，天下平。

　　近年，陜州區(qū)人民檢察院聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，忠實(shí)履行公益監(jiān)督職責(zé)，與河長(zhǎng)制成員單位協(xié)同推進(jìn)陜州沿黃生態(tài)環(huán)境綜合治理，著力解決生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)，明天一定會(huì)更美好! (王尉 趙奔宇)