編者按 《黨的生活》2022年第7期(上)刊發(fā)三門(mén)峽市委書(shū)記劉南昌署名文章《以實(shí)干擔(dān)當(dāng)鍛造能力錘煉作風(fēng)》，展示了三門(mén)峽市在“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，通過(guò)建機(jī)制、出實(shí)招，重創(chuàng)新、促發(fā)展，強(qiáng)基礎(chǔ)、守底線等鍛造干部能力作風(fēng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法�，F(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)。

　　“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，三門(mén)峽市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委戰(zhàn)略意圖，錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，努力以一域之力為全省“奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩”作出更大貢獻(xiàn)。2021年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9%，居全省第一位;今年一季度，全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.2%，居全省第三位，1至4月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，繼續(xù)保持全省第一位，順利實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。

　　一、建機(jī)制、出實(shí)招，在求實(shí)求效中檢驗(yàn)?zāi)芰ψ黠L(fēng)

　　加快現(xiàn)代化河南建設(shè)，關(guān)鍵要把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向、突出戰(zhàn)略重點(diǎn)、明晰戰(zhàn)略路徑，通過(guò)實(shí)施一大批變革性、牽引性、標(biāo)志性舉措來(lái)育先機(jī)、開(kāi)新局。三門(mén)峽市認(rèn)真貫徹省委“十大戰(zhàn)略”部署要求，將能力作風(fēng)建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定大局深度融合，強(qiáng)化“答卷”意識(shí)，著眼實(shí)干實(shí)效，推動(dòng)“十大戰(zhàn)略”結(jié)出豐碩成果。一是聚焦重點(diǎn)優(yōu)化機(jī)制。第一時(shí)間成立“十大戰(zhàn)略”工作專班、制定工作專案，市委常委會(huì)每月聽(tīng)取落實(shí)情況匯報(bào)，研究解決難點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌抓總、抓重、抓要、抓點(diǎn)、抓效、抓督，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的制度機(jī)制。加快構(gòu)建全市活動(dòng)“1+2”框架體系，謀劃“一領(lǐng)二聯(lián)三幫四破五落”活動(dòng)載體，建立完善《重點(diǎn)工作任務(wù)清單》《領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦實(shí)事清單》《全市重點(diǎn)督導(dǎo)工作清單》“三張清單”，推動(dòng)38名市級(jí)和216名縣處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部分別領(lǐng)辦實(shí)事難事72項(xiàng)、258項(xiàng)。二是提升能力保障發(fā)展。圍繞“十大戰(zhàn)略”重點(diǎn)工作任務(wù)，舉辦防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等專題培訓(xùn)3期、參訓(xùn)2000余人次;發(fā)揮黨校主陣地作用，2022年春季主體班專題開(kāi)設(shè)45學(xué)時(shí)的“十大戰(zhàn)略”進(jìn)黨校課程;選派37名優(yōu)秀年輕干部到中央企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、金融部門(mén)等跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)實(shí)務(wù)實(shí)操能力。創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“三門(mén)峽干部論壇”，先后邀請(qǐng)全市不同戰(zhàn)線的59名干部結(jié)合重點(diǎn)工作交流發(fā)言，實(shí)現(xiàn)干部培養(yǎng)鍛煉和考察識(shí)別常態(tài)化。三是專項(xiàng)整治鞏固成效。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治，建立違法案件投訴處理機(jī)制，在全市創(chuàng)新開(kāi)展行政執(zhí)法(審批)隊(duì)伍教育整頓，目前已進(jìn)入問(wèn)題查糾整改環(huán)節(jié)。實(shí)施“不作為慢作為亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治，先后查處問(wèn)題19起、處理69人，黨紀(jì)政務(wù)處分27人。實(shí)施“12345”政務(wù)熱線超期工單專項(xiàng)整治，聚焦拖欠工資、違法建設(shè)、占地補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域29類173件超期工單事項(xiàng)，推動(dòng)辦結(jié)135件。

　　二、重創(chuàng)新、促發(fā)展，在攻堅(jiān)克難中檢驗(yàn)?zāi)芰ψ黠L(fēng)

　　堅(jiān)持項(xiàng)目為王，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，確保能力圍繞項(xiàng)目提，作風(fēng)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是精準(zhǔn)發(fā)力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在全省率先成立市委科創(chuàng)委，實(shí)施新一輪研發(fā)投入強(qiáng)度和高科技企業(yè)數(shù)量“兩個(gè)倍增計(jì)劃”，設(shè)立5000萬(wàn)元的高新科技創(chuàng)新基金，全市研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.92%，進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。與鄭州大學(xué)合作共建的中原關(guān)鍵金屬實(shí)驗(yàn)室已實(shí)體化運(yùn)行，河南科技大學(xué)應(yīng)用工程學(xué)院獨(dú)立設(shè)置本科院校正專班申建。以“天鵝灣科創(chuàng)走廊”為牽引，年底前可實(shí)現(xiàn)一縣(市、區(qū))一科創(chuàng)園區(qū)全覆蓋。組建市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，先后攻克產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”難題157個(gè)，產(chǎn)生發(fā)明專利81個(gè)、實(shí)用新型專利273個(gè)。出臺(tái)“人才科技政策30條”，引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)170個(gè)、緊缺人才989名，實(shí)施人才項(xiàng)目108個(gè)，培養(yǎng)中原英才6名，建成中原學(xué)者工作站4個(gè)。二是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，依托傳統(tǒng)金屬冶煉基礎(chǔ)，延伸拓展砷基、鎵基、鍺基新材料，深化超導(dǎo)、半導(dǎo)體和碳基新材料產(chǎn)業(yè)布局。目前，已謀劃新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群成功入選河南省第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)新一代電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，國(guó)投金城冶金、華鑫銅箔入選河南省制造業(yè)頭雁企業(yè)，靈寶市被中國(guó)有色金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)銅箔谷”稱號(hào)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目226個(gè)，年度計(jì)劃投資151.3億元。扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)節(jié)能、綠色發(fā)展、“專精特新倍增”三項(xiàng)行動(dòng)。截至4月底，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26家，完成省定年度目標(biāo)的52%。三是立破并舉深化改革。搶抓央地合作機(jī)遇，建立“一家央企一個(gè)專班、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一本臺(tái)賬一跟到底”工作機(jī)制，實(shí)行“周通報(bào)、月例會(huì)、季觀摩”制度，推動(dòng)13家央企合作項(xiàng)目開(kāi)工11個(gè)，總投資129.67億元。打造內(nèi)陸開(kāi)放前沿，推廣“雙鏈長(zhǎng)”制招商、云招商等新模式，開(kāi)行“產(chǎn)業(yè)興農(nóng)村興”海鐵多式聯(lián)運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品班列，中金銅精礦加工貿(mào)易獲商務(wù)部、海關(guān)總署批準(zhǔn)。2021年全市進(jìn)出口總額271.1億元，規(guī)模居全省第三位，今年1至4月全市進(jìn)出口貿(mào)易總值95.1億元，規(guī)模穩(wěn)居全省第三位。實(shí)行線上建普惠金融服務(wù)平臺(tái)和線下建金融服務(wù)中心“雙輪驅(qū)動(dòng)”，創(chuàng)新人才貸、科技貸、創(chuàng)業(yè)貸，市級(jí)農(nóng)商行已完成組建，8家開(kāi)發(fā)區(qū)全部完成“三化三制”改革。

　　三、強(qiáng)基礎(chǔ)、守底線，在惠民利民中檢驗(yàn)?zāi)芰ψ黠L(fēng)

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化“群眾出題目、黨委把方向、政府抓落實(shí)、各方齊監(jiān)督”工作機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部用辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)。一是協(xié)同推進(jìn)生態(tài)治理。堅(jiān)持“十百千萬(wàn)億”聯(lián)動(dòng)、山水林田湖草沙并舉，深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略在三門(mén)峽落實(shí)落細(xì)。

　　18條沿黃一級(jí)支流治理基本完成，實(shí)現(xiàn)全域“清水入黃”;240公里沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道基本貫通，前來(lái)越冬的大天鵝數(shù)量超過(guò)1.7萬(wàn)余只，接近全國(guó)3/4;打造千里城市綠廊，引領(lǐng)建成黃河流域唯一市級(jí)全域“中國(guó)天然氧吧”城市;累計(jì)治理沿黃礦山近7.7萬(wàn)畝，小秦嶺生態(tài)修復(fù)治理經(jīng)驗(yàn)被中宣部確定為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)典型，入選聯(lián)合國(guó)“生態(tài)修復(fù)典型案例”;啟動(dòng)實(shí)施三門(mén)峽大壩庫(kù)區(qū)30億立方米泥沙清淤和綜合利用項(xiàng)目，今年可實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)噸淤積泥沙資源化利用。二是全面助推鄉(xiāng)村振興。聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，構(gòu)建新型特色產(chǎn)業(yè)幫扶體系“興業(yè)”，開(kāi)展技能培訓(xùn)和供需對(duì)接“穩(wěn)崗”，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制“增收”，2021年全市脫貧戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入同比增長(zhǎng)10.13%、工資性收入占比73.9%，脫貧戶就業(yè)率居全省第三位，在全省年度鞏固脫貧成果后評(píng)估中榮獲“好”的等次。在全省率先打響農(nóng)村人居環(huán)境集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，制定“12+3”政策體系，通過(guò)“微改造、巧植入、精提升”，推動(dòng)全市農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)“凈起來(lái)、綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化抓好疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)省委歷次專題會(huì)議精神和樓陽(yáng)生書(shū)記“迅速采取措施，以快制勝”批示要求，立足早、突出快，迅速處置春節(jié)和“五一”前夕2例返鄉(xiāng)輸入性病例，在“黃金24小時(shí)”內(nèi)實(shí)現(xiàn)“圈住封死”。持續(xù)推進(jìn)“三零”創(chuàng)建，開(kāi)展“矛盾糾紛控增量、信訪工作減存量、訴源治理化糾紛、多發(fā)性犯罪整治”四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。1至4月，全市到市以上信訪量較去年同比下降4.1%、刑事案件下降23.6%、萬(wàn)人成訟率下降23%，電詐案件數(shù)、群眾損失數(shù)較去年下降37.2%、45.9%。

　　能力作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有“休止符”、只有“進(jìn)行曲”。三門(mén)峽市將深入貫徹落實(shí)省委特別是樓陽(yáng)生書(shū)記調(diào)研指示精神，堅(jiān)定扛起實(shí)現(xiàn)資源型城市向創(chuàng)新型城市蝶變的使命擔(dān)當(dāng)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁和韌勁，加快建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市，爭(zhēng)當(dāng)全省“奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩”排頭兵，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。