“楊檢察官好，我是那個(gè)自媒體人小崔(化名)，感謝您的批評(píng)教育，及時(shí)將我拉回正軌，我現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始籌備直播了……”今年4月的一天，靈寶市人民檢察院第一檢察部檢察官楊瑩剛上班就接到一個(gè)電話。聽(tīng)著電話里小崔興奮的話語(yǔ)，楊瑩一顆懸著的心終于放了下來(lái)。

　　2021年，自媒體人小崔來(lái)到靈寶市西閻鄉(xiāng)，憑借這里得天獨(dú)厚的地理環(huán)境，與朋友在某村打造了一個(gè)“網(wǎng)紅”窯洞，并提前在某視頻平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)，用短視頻記錄“網(wǎng)紅”窯洞誕生的過(guò)程。經(jīng)過(guò)努力，小崔的賬號(hào)擁有了200多萬(wàn)粉絲，事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。

　　今年2月8日，一對(duì)張姓夫婦偶然經(jīng)過(guò)此地，看到小崔的“網(wǎng)紅”窯洞，想拍照留念，被小崔發(fā)現(xiàn)并制止。爭(zhēng)執(zhí)中，雙方發(fā)生了激烈的肢體沖突，導(dǎo)致張某手掌骨折，后被鑒定為輕傷二級(jí)，小崔也因涉嫌故意傷害罪被刑事拘留。

　　3月21日，案件進(jìn)入審查逮捕環(huán)節(jié)。提審中，作為該案承辦人，楊瑩語(yǔ)重心長(zhǎng)地勸解小崔正視動(dòng)手打人的錯(cuò)誤，并為自己的行為負(fù)責(zé)，及時(shí)取得對(duì)方諒解。小崔幡然醒悟，并同意賠償。隨后，涉案雙方簽訂了賠償協(xié)議。

　　為使不批捕的理由更具說(shuō)服力，徹底消除雙方恩怨，3月24日，楊瑩邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)偵查人員及3名不同行業(yè)聽(tīng)證員，舉行了聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)上，偵查人員簡(jiǎn)要介紹案情，楊瑩闡述了檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)：本案證據(jù)確實(shí)、充分，雙方已經(jīng)達(dá)成和解……檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)是以無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性不批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人小崔。

　　在聽(tīng)取聽(tīng)證員意見(jiàn)環(huán)節(jié)，3名聽(tīng)證員一致表示：同意檢察機(jī)關(guān)承辦人的審查意見(jiàn)。聽(tīng)證會(huì)上，雙方在與會(huì)人員見(jiàn)證下，握手言和。

　　檢察聽(tīng)證是踐行全過(guò)程人民民主、提高辦案質(zhì)效、化解社會(huì)矛盾、提升檢察公信力的重要抓手。靈寶市檢察院把檢察聽(tīng)證工作作為“一把手”工程來(lái)抓，自2021年6月以來(lái)，該院共召開(kāi)檢察聽(tīng)證會(huì)157次，占三門(mén)峽檢察機(jī)關(guān)聽(tīng)證的48.9%;已覆蓋“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，重點(diǎn)對(duì)擬作不捕、不訴、信訪等案件進(jìn)行聽(tīng)證，其中審查逮捕案件61件，擬作不起訴案件48件，民事、行政、公益訴訟監(jiān)督案件14件，司法救助12件，涉未成年人案件12件等。

　　去年年初，該院黨組在工作推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)，檢察干警在落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策上存在顧慮，不捕率、不訴率、訴前羈押率等核心業(yè)務(wù)指標(biāo)仍居高不下。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如何確保案件質(zhì)量是干警們最大的心結(jié)。對(duì)此，該院黨組經(jīng)過(guò)集中研究，制定出臺(tái)了《審查逮捕案件社會(huì)危險(xiǎn)性條件若干問(wèn)題的規(guī)定》《加強(qiáng)存疑不捕案件補(bǔ)充偵查監(jiān)督工作的規(guī)定》《員額檢察官聯(lián)席會(huì)議工作細(xì)則》《公開(kāi)聽(tīng)證實(shí)施細(xì)則》等一系列案件質(zhì)量保障機(jī)制。

　　隨著司法實(shí)踐推進(jìn)，公開(kāi)聽(tīng)證的優(yōu)勢(shì)和效果日益凸顯，靈寶市檢察院及時(shí)制定完善各項(xiàng)聽(tīng)證工作機(jī)制、建立聽(tīng)證員庫(kù)，領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)，探索多元化聽(tīng)證形式，推動(dòng)聽(tīng)證工作全面開(kāi)展。

　　優(yōu)化硬件建設(shè)，打造一體化標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證室。2021年12月6日，該院在全省率先完成標(biāo)準(zhǔn)化聽(tīng)證室建設(shè)，通過(guò)最高檢驗(yàn)收，并與最高檢對(duì)接實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)同步直播，成為全省檢察系統(tǒng)首批、三門(mén)峽檢察系統(tǒng)首個(gè)一體化標(biāo)準(zhǔn)檢察聽(tīng)證室。該聽(tīng)證室可實(shí)現(xiàn)聽(tīng)證過(guò)程管控、聽(tīng)證互聯(lián)網(wǎng)直播、聽(tīng)證設(shè)備聯(lián)動(dòng)、聽(tīng)證數(shù)據(jù)匯聚等功能，對(duì)內(nèi)提升聽(tīng)證工作質(zhì)效、對(duì)外為廣大群眾提供“零距離”聽(tīng)證感受，實(shí)現(xiàn)了檢察聽(tīng)證工作公開(kāi)、公正、透明。

　　細(xì)化程序規(guī)范，完善聽(tīng)證工作機(jī)制。2021年3月，該院通過(guò)檢委會(huì)研究出臺(tái)系列工作機(jī)制，確保檢察聽(tīng)證有章可循。出臺(tái)《刑事案件聽(tīng)證工作實(shí)施細(xì)則(試行)》，對(duì)刑事案件聽(tīng)證工作流程、聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，規(guī)范聽(tīng)證組織程序，提升聽(tīng)證質(zhì)效;重審《信訪案件公開(kāi)聽(tīng)證制度》，規(guī)范信訪事項(xiàng)的公開(kāi)聽(tīng)證程序，增強(qiáng)信訪工作透明度，維護(hù)了信訪人合法權(quán)益和信訪秩序;制定《聽(tīng)證員選任辦法(試行)》，明確聽(tīng)證員的選任、責(zé)任、免除條件及日常管理等規(guī)定，該院先后兩次通過(guò)單位推薦及個(gè)人自薦的方式，面向社會(huì)公開(kāi)選聘聽(tīng)證員98名，涉及靈寶市各行各業(yè)，建立了聽(tīng)證員庫(kù)，邀請(qǐng)各類(lèi)聽(tīng)證人員參與聽(tīng)證531人次，其中147件案件采納聽(tīng)證員意見(jiàn)，占全部聽(tīng)證案件的93.6%，提高了檢察機(jī)關(guān)辦案透明度。

　　加強(qiáng)示范引領(lǐng)，助推檢察聽(tīng)證常態(tài)化。該院堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理疑難復(fù)雜聽(tīng)證案件，以上率下。今年上半年，院領(lǐng)導(dǎo)共帶頭主持檢察聽(tīng)證31起，占全部聽(tīng)證案件的27%。如：檢察長(zhǎng)張建華帶頭對(duì)一起涉民營(yíng)企業(yè)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案主持公開(kāi)聽(tīng)證，通過(guò)耐心細(xì)致地釋法說(shuō)理，使犯罪嫌疑人梅某認(rèn)識(shí)到不依法支付勞動(dòng)報(bào)酬的違法后果，及時(shí)給付了18名工人工資7萬(wàn)余元。在案件聽(tīng)證會(huì)上，綜合案情及各方聽(tīng)證員的意見(jiàn)后，對(duì)梅某作出了相對(duì)不起訴的決定，梅某及受害人對(duì)處理結(jié)果均表示滿意，收到了良好的社會(huì)效果。該院還將員額檢察官開(kāi)展聽(tīng)證工作納入績(jī)效考核，要求員額檢察官每月至少公開(kāi)聽(tīng)證2起案件，全年聽(tīng)證案件不少于24次，以此推進(jìn)公開(kāi)聽(tīng)證工作常態(tài)化開(kāi)展。

　　探索聽(tīng)證模式，助力提升檢察質(zhì)效。一是探索開(kāi)展上門(mén)公開(kāi)聽(tīng)證。主動(dòng)到當(dāng)事人所在地開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證，真正做到檢察服務(wù)“零距離”。邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、村組干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村民、司法調(diào)解員等，在案件當(dāng)事人所在地村委會(huì)，對(duì)黨某申請(qǐng)立案監(jiān)督重復(fù)信訪案件開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證。在檢察機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下，聽(tīng)證人員聽(tīng)取案情介紹和當(dāng)事人陳述，針對(duì)雙方矛盾分歧進(jìn)行耐心釋法，最終打開(kāi)了信訪人“心結(jié)”。黨某對(duì)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)作出的決定表示理解，并承諾息訪罷訴，一起重復(fù)信訪6年案件得到實(shí)質(zhì)性化解，該做法得到靈寶市委領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)。二是探索開(kāi)展簡(jiǎn)易公開(kāi)聽(tīng)證。利用簡(jiǎn)易聽(tīng)證有效推動(dòng)信訪矛盾化解，讓基層困難群眾感受到司法溫度。81歲農(nóng)民王某因雇主拖欠5000元工資，經(jīng)法院判決索要未果，到檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行信訪。面對(duì)情緒激動(dòng)的王某，辦案檢察官就信訪人申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)民事訴訟監(jiān)督不符合受理?xiàng)l件進(jìn)行了簡(jiǎn)易聽(tīng)證，對(duì)其再審調(diào)取關(guān)鍵證據(jù)提供了充分的法律幫助，并協(xié)助老人寫(xiě)好再審申請(qǐng)書(shū)，向其承諾會(huì)繼續(xù)跟進(jìn)案件處理，得到了老人的理解和信任。

　　公開(kāi)聽(tīng)證充分保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升了司法公信力和人民群眾對(duì)執(zhí)法的滿意度，該院核心業(yè)務(wù)指標(biāo)也得到優(yōu)化，辦案質(zhì)效得以提升：不捕率從2021年6月份的18.8%提升到今年6月份的65.27%，從三門(mén)峽倒數(shù)第一提升到今年的第一名;不訴率從去年的3.99%提升到今年的20.7%;訴前羈押率從去年的83.48%降到今年的46.48%，下降了近40個(gè)百分點(diǎn);捕后輕緩刑判決率從去年的5.45%降到今年的1.41%。

　　下一步，該院將持續(xù)發(fā)力，深入探索，通過(guò)挖掘聽(tīng)證典型案例、規(guī)范聽(tīng)證程序、加強(qiáng)聽(tīng)證宣傳等措施，全力以赴把聽(tīng)證工作打造為亮點(diǎn)工作，打造為人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的正義平臺(tái)，讓人民群眾進(jìn)一步了解聽(tīng)證、參與聽(tīng)證，全面提升檢察工作影響力。

　　(本報(bào)記者 劉晨寧 通訊員 周靜)