近日，市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實施意見(試行)》(以下簡稱《意見》)，亮明“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”的鮮明態(tài)度，引導(dǎo)和激勵全市黨員干部自覺在“嚴(yán)”的氛圍下?lián)��?dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

　　《意見》公開發(fā)布之際，《三門峽日報》特邀市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志就《意見》的有關(guān)情況回答了記者提問。

　　記者：這個《意見》在一些黨員干部中產(chǎn)生了較強(qiáng)反響，請介紹一下出臺的背景和意義?

　　答：習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，加強(qiáng)對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。為全面系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深化落實“三個區(qū)分開來”，根據(jù)2022年9月份省轄市紀(jì)委書記調(diào)研座談會要求，結(jié)合我市近年來容錯(誤)事前備案和“三個一批”項目容錯免責(zé)備案等制度執(zhí)行情況，市紀(jì)委監(jiān)委起草了《關(guān)于發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實施意見》，充分發(fā)揮全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，切實為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，著力消除妨礙干部擔(dān)當(dāng)作為的因素，進(jìn)一步激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

　　記者：《意見》的主要內(nèi)容是什么?有哪些特點?

　　答：《意見》立足紀(jì)檢監(jiān)察職能，以有效調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力動力為主線，從強(qiáng)化思想引領(lǐng)、健全完善保障措施等七個方面提出16條措施，有以下三個特點：

　　注重宣示性，釋放促進(jìn)干部積極作為的強(qiáng)烈信號;突出指導(dǎo)性，貫通容錯糾錯、查處誣告陷害和澄清正名、追責(zé)問責(zé)等重點工作，并從強(qiáng)化思想引領(lǐng)、保持“嚴(yán)”的主基調(diào)、推進(jìn)高質(zhì)量監(jiān)督等方面提出原則性要求;強(qiáng)調(diào)嚴(yán)謹(jǐn)性，遵循上位規(guī)范性文件規(guī)定，并提出了一些具體系統(tǒng)的操作要求，比如對建立健全打擊誣告陷害協(xié)同聯(lián)動機(jī)制、糾正不規(guī)范不精準(zhǔn)問責(zé)作出制度化安排。

　　記者：《意見》關(guān)于容錯糾錯工作有哪些規(guī)定?

　　答：一是建立容錯清單。明確了《激勵干部擔(dān)當(dāng)作為容錯糾錯清單和不予容錯清單》，列明了“十容”“八不容”。“十容”圍繞我市改革發(fā)展大局，涵蓋了深化“十大戰(zhàn)略”“兩項工程”，智慧島、科創(chuàng)走廊建設(shè)等創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，落實“項目為王”、優(yōu)化營商環(huán)境、解決歷史遺留問題、處置突發(fā)性事件等內(nèi)容，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗;“八不容”就是要嚴(yán)防把容錯當(dāng)作逃避責(zé)任的“保護(hù)傘”、違紀(jì)違法的“擋箭牌”，守住紀(jì)律紅線和法律底線。

　　二是積極事前備案。干部在干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)中，對法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)沒有明確規(guī)定但符合中央和省委、市委決策部署精神，具有一定風(fēng)險或與職能職責(zé)部門業(yè)務(wù)要求不完全相符的事項，尤其是可能發(fā)生不可預(yù)見性的上級追責(zé)、晉升評先受影響等挫傷工作積極性的情形，需要領(lǐng)導(dǎo)對同志負(fù)責(zé)、組織為個人撐腰且符合容錯免責(zé)情形的，干部本人或者所在單位可以在事前向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報備。

　　三是善于容錯糾錯。結(jié)合動機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響等情況，對干部的失誤錯誤進(jìn)行綜合分析，分類處置，切實把握好“一、二種形態(tài)”的精準(zhǔn)運(yùn)用，該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。同時注重糾錯，對廣大干部工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，通過紀(jì)檢監(jiān)察建議、約談提醒、誡勉談話等方式，督促干部積極采取補(bǔ)救措施。

　　記者：《意見》關(guān)于打擊誣告陷害行為有哪些規(guī)定?

　　答：一是堅決查處誣告陷害。對于故意捏造事實、偽造材料、虛構(gòu)情節(jié)，惡意向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映黨員和監(jiān)察對象違紀(jì)違法問題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責(zé)任追究的，依規(guī)依紀(jì)依法追究反映人責(zé)任。

　　二是建立健全協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極主動與組織人事部門、公安機(jī)關(guān)等加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立誣告陷害問題線索移送和辦理結(jié)果反饋機(jī)制，共同做好打擊誣告陷害工作。

　　記者：《意見》對澄清正名工作怎么規(guī)定?

　　答：認(rèn)定檢舉控告失實的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合被反映人政治品質(zhì)、道德品行、作風(fēng)表現(xiàn)、廉潔自律以及造成的不良影響等因素進(jìn)行綜合評估。對受到誣告陷害或者錯告的黨員干部，采取書面澄清、當(dāng)面澄清、會議澄清、通報澄清等方式，及時消除負(fù)面影響。

　　記者：《意見》關(guān)于問責(zé)工作有哪些規(guī)定?

　　答：一是要健全問責(zé)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，督促各級黨委(黨組)加強(qiáng)對問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促黨的工作機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)，實施本機(jī)關(guān)本系統(tǒng)本領(lǐng)域的問責(zé)工作。

　　二是精準(zhǔn)問責(zé)和嚴(yán)肅問責(zé)相統(tǒng)一。精準(zhǔn)把握好紀(jì)法和政策界限，全面、歷史、辯證看待干部，做到問題定性精準(zhǔn)、責(zé)任界定精準(zhǔn)、量紀(jì)尺度精準(zhǔn)。同時，及時糾正不精準(zhǔn)不規(guī)范問責(zé)。

　　三是關(guān)心關(guān)愛受處理處分人員。對受處理處分人員通過談心談話、聽取意見等方式跟蹤回訪，督促其所在黨組織切實履行主體責(zé)任，促使其端正思想認(rèn)識、積極改錯防錯、放下思想包袱、認(rèn)真履職擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)從“有錯”到“有為”的轉(zhuǎn)變。

　　記者：《意見》對于營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境有哪些規(guī)定?

　　答：一是要始終保持“嚴(yán)”的主基調(diào)。把“全周期管理”理念方式貫穿反腐敗斗爭全過程，強(qiáng)化從源頭到末梢的全流程、全要素、全方位管控，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，持續(xù)打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。全面推進(jìn)清廉崤函建設(shè)，一以貫之做到思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)。

　　二是要持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量監(jiān)督。全面落實服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)政治監(jiān)督重點事項清單，增強(qiáng)對黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督實效，推進(jìn)“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，用足用好第一種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸。

　　記者：對抓好《意見》貫徹落實有什么考慮?

　　答：各級黨委(黨組)要履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從嚴(yán)從實加強(qiáng)對干部教育、管理、監(jiān)督，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，將正反兩方面教育和營造良好黨內(nèi)政治生態(tài)貫穿其中，積極發(fā)掘并廣泛宣傳先進(jìn)典型，著力營造當(dāng)干部必作為、讓干部敢作為、促干部想作為、使干部受監(jiān)督的良好氛圍。

　　各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局意識，堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)與激勵干部擔(dān)當(dāng)作為相統(tǒng)一，把調(diào)動一切積極因素作為出發(fā)點和落腳點，建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護(hù)機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨特優(yōu)勢和作用，精準(zhǔn)把握運(yùn)用政策策略，以扎實的工作過程、妥當(dāng)?shù)奶幚斫Y(jié)果，為擔(dān)當(dāng)干事者開前門、清旁門、堵后門，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性。 (本報記者)