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2025年07月10日
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“智慧大腦”如何賦能基層治理?

——探析興賢里社區(qū)的“智治之路”
來源: 發(fā)布日期:2023-09-21   打印

  作者:本報記者 王婉媚

  黨的二十大報告提出,完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺,健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

  日前,我省印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)的實施意見》要求,到2025年基本構(gòu)建起網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的智慧社區(qū)服務(wù)平臺,初步打造成智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)。

  以“智”促“治”,盧氏縣興賢里社區(qū)正在探索基層社會治理現(xiàn)代化的新路子。

  盧氏縣橫澗鄉(xiāng)興賢里易地扶貧搬遷安置區(qū)2017年9月開工建設(shè),2018年9月建成,總占地面積500畝,共建設(shè)住宅樓83棟,安置建檔立卡脫貧群眾2757戶11227人,是全省規(guī)模最大、也是唯一一個萬人以上易地扶貧搬遷社區(qū)。

  9月7日中午,興賢里社區(qū)秋實社區(qū)一樓東戶居民劉娟正在做飯,發(fā)現(xiàn)洗碗池下水道堵了,就隨手拍了一張照片,“家里下水道堵了,急需修理”,簡單描述問題后,她通過事件上報手機小程序平臺上傳至智慧興賢里綜合服務(wù)平臺(以下簡稱“智慧服務(wù)平臺”),不到10分鐘,社區(qū)工作人員王舒平就上門為她疏通了下水道。

  小問題得以快速解決,得益于社區(qū)創(chuàng)新開發(fā)的智慧服務(wù)平臺。

  大屏小事 連接民心

  社區(qū)面積大、人口規(guī)模大,物業(yè)管理、社會治安等矛盾問題交織,基層社會治理面臨基礎(chǔ)薄弱、力量不足、職能交叉等諸多問題,如何有效管理成為首要問題。

  一塊電子大屏,如同興賢里社區(qū)的“智慧大腦”,將約33萬平方米的社區(qū)、83棟居民樓的房屋數(shù)量、入住人口、主干道、背街小巷的情況盡收眼底。在社區(qū)綜治服務(wù)管理中心,工作人員郭旭香向記者演示:用鼠標(biāo)隨意選取某一棟單元樓,該樓棟常住人口、流動人口以及住戶的就業(yè)情況等相關(guān)信息一目了然。

  智慧服務(wù)平臺共分為黨建引領(lǐng)、社區(qū)服務(wù)、興業(yè)發(fā)展、防返貧、社區(qū)治理、文化融合六大模塊,每個模塊還分列若干個子模塊。

  “通過事件上報手機小程序隨時上傳問題,就屬于社區(qū)治理這個模塊里的矛盾糾紛調(diào)處這一事項。群眾將發(fā)現(xiàn)的問題通過文字或者語音上傳,系統(tǒng)后臺將自動受理、線上派單、處置辦結(jié)、信息反饋,群眾還可以查詢辦理進(jìn)度,對辦理結(jié)果進(jìn)行滿意度評價。”橫澗鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長郭潤說。

  郭潤介紹,社區(qū)以30個居民組為單位,實行大網(wǎng)格聯(lián)動三級網(wǎng)格長管理體系,通過“一網(wǎng)聯(lián)動”,做到群眾訴求問題“發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、解決在網(wǎng)格”,“我們創(chuàng)新使用這個平臺,就是為了讓群眾更多地參與社區(qū)治理”。

  三級管理 兜牢底線

  9月7日一大早,秋實社區(qū)幫扶責(zé)任人郭聰娜已經(jīng)走訪了3戶監(jiān)測戶,并在智慧服務(wù)平臺上傳走訪信息。

  點開智慧服務(wù)平臺的“防返貧”系統(tǒng),滿屏黃、藍(lán)、紅三種顏色的小方塊頓時映入眼簾,左側(cè)顯示著“紅黃藍(lán)”三級關(guān)愛、重點人群數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測戶名單、社區(qū)結(jié)對幫扶統(tǒng)計、監(jiān)測對象申請流程、走訪情況預(yù)警等子模塊。大屏幕上的黃、藍(lán)、紅三色小方塊,顯示的正是“紅黃藍(lán)”三級關(guān)愛子模塊的內(nèi)容。

  社區(qū)緊緊盯住社區(qū)整戶無勞力、殘疾、大病、低保、五保等重點人群的基本生活情況,實行“紅黃藍(lán)”三級關(guān)愛管理。

  在去往監(jiān)測戶家的時候,郭聰娜邊走邊介紹:“監(jiān)測戶按紅燈管理的,月走訪4次;沒有納入監(jiān)測戶的重點人群按黃燈管理,月走訪2次;其余脫貧戶按藍(lán)燈管理,月走訪至少1次。”

  利用手機小程序“一鍵上報”至“智慧大腦”,幫扶責(zé)任人將每次走訪情況拍照上傳系統(tǒng),對發(fā)現(xiàn)的戶信息、就業(yè)等變動情況以及戶存在問題,同步上傳,后臺分類收集匯總反饋部門處置,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整、動態(tài)監(jiān)測及時到位,幫扶措施精準(zhǔn)有效。

  有一次走訪中,郭聰娜了解到一戶孩子今年考上大學(xué)但學(xué)費沒有湊夠,“第一時間把這個問題反饋給平臺,并建議各幫扶責(zé)任人逐戶排查,再統(tǒng)一協(xié)商解決”。8月16日,社區(qū)舉行“金秋助學(xué)”活動,為68名學(xué)子發(fā)放助學(xué)金,解了許多家庭的燃眉之急。

  統(tǒng)計精準(zhǔn) 科學(xué)施政

  “以前一聽說要找居民信息,我們頭就大。”郭旭香說,“沒有建立這個平臺之前,我們需要逐一查找每位居民的信息,F(xiàn)在我們只用在‘智慧大腦’里搜索查詢,非常便捷。”

  智慧服務(wù)平臺的基礎(chǔ)是信息集成。通過數(shù)據(jù)信息的集成共享,全面感知、監(jiān)測、分析、整合社區(qū)資源,對各種需求做出迅速、靈活、準(zhǔn)確反應(yīng),減輕基層負(fù)擔(dān),提升治理效率。

  點開智慧服務(wù)平臺“興業(yè)發(fā)展”模塊,屏幕上顯示出社區(qū)居民務(wù)工就業(yè)情況:截至9月7日,社區(qū)16至60周歲人員7265人,其中有效勞動力人員5613人,占比77.3%;60歲以上人數(shù)1518人,務(wù)工人數(shù)349人,占比23.1%……屏幕上還顯示著務(wù)工就業(yè)區(qū)域分布和五年內(nèi)收入增幅圖等。

  按照“就業(yè)多元化”總體要求,社區(qū)利用“智慧大腦”分析勞動力情況,建立產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)動態(tài)管理信息庫,精準(zhǔn)施策,制定了“向外輸出一批、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批、創(chuàng)業(yè)帶動一批”多渠道致富增收機制。目前,社區(qū)開發(fā)公益崗205人,建設(shè)技能培訓(xùn)學(xué)校1所,香菇產(chǎn)業(yè)基地1個,社區(qū)企業(yè)2家,農(nóng)貿(mào)市場1座,已就業(yè)5936人,達(dá)到了戶均2人穩(wěn)定增收。

  對于下一步發(fā)展,興賢里社區(qū)負(fù)責(zé)人李海麗信心滿滿:“我們將借助智慧服務(wù)平臺賦能社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)‘一表更新、一圖看懂、一鍵上報、一網(wǎng)聯(lián)通’,大大提高社區(qū)‘為民、便民、安民’服務(wù)能力,讓萬名搬遷群眾在這片熱土上安居樂業(yè),生活越來越好。”