國(guó)企改革，擊鼓催征，千帆競(jìng)渡，百舸爭(zhēng)流。

　　“在國(guó)企改革的航程中，我市堅(jiān)持‘根上改、制上破、治上立’，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)資國(guó)企發(fā)展改革監(jiān)管和黨的建設(shè)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到顯著增強(qiáng)。”11月26日，市政府國(guó)資委黨委書記、主任唐偉介紹。

　　高位謀劃推動(dòng)，部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，頂層設(shè)計(jì)更具活力。

　　為夯實(shí)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我市成立深化國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)工作專班，印發(fā)《市直機(jī)關(guān)經(jīng)辦企業(yè)脫鉤改制工作實(shí)施方案》，組建市直機(jī)關(guān)經(jīng)辦企業(yè)脫鉤改制專項(xiàng)工作組，全力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn)。

　　為加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，我市建立跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持脫鉤為原則、不脫鉤為例外的方針，把部門經(jīng)辦企業(yè)脫鉤情況全部納入單位目標(biāo)考核和市委巡察范圍，為實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管提供重要的機(jī)制保障和紀(jì)律支撐。

　　“九龍治水而水不治。”為凝聚系統(tǒng)合力，全市組織、人社、財(cái)政、工商、土地等多部門共同參與、通力協(xié)作，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、主動(dòng)配合，推動(dòng)全市32家企業(yè)與原主管部門脫鉤、5家事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)企，并全部納入國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管大“棋局”。

　　聚焦功能布局，深化重組整合，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更加強(qiáng)勁。

　　堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展”的原則，我市按照“兩類公司+產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”發(fā)展模式，大力實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，組建市投資集團(tuán)，打造信用評(píng)級(jí)“AA+”投融資平臺(tái);組建國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，累計(jì)融資超2億元;組建文化旅游集團(tuán)，整合文化、旅游、交通資產(chǎn)資源，促進(jìn)全市文旅產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　推動(dòng)資產(chǎn)盤活止損，可以讓閑置項(xiàng)目“物盡其用”，并實(shí)現(xiàn)“百尺竿頭更進(jìn)一步”。為此，我市著力破解“僵尸企業(yè)”處置進(jìn)度慢、債務(wù)化解難、資產(chǎn)處置難、人員安置難等“老大難”問題，通過清算注銷、依法破產(chǎn)、兼并重組等方式，共出清“僵尸企業(yè)”52戶，累計(jì)籌措2.19億元，安置職工3920人，清理退出各級(jí)子企業(yè)18家。

　　為充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)新型城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用，我市立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在礦山開采、黃金加工、信息技術(shù)等行業(yè)，培育出5家“專精特新”國(guó)有企業(yè)，形成金渠集團(tuán)、崤云公司、鐵建公司等一大批地方國(guó)有企業(yè)“骨干明星”，讓資本布局實(shí)現(xiàn)全新優(yōu)化，配置效率和運(yùn)行效率得到大幅提高。

　　健全體制機(jī)制，提升監(jiān)管效能，內(nèi)生動(dòng)力更顯充足。

　　為把“位子”交給市場(chǎng)，把“薪酬”交給業(yè)績(jī)，我市要求經(jīng)理層成員全部簽訂“兩書一協(xié)議”，全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理。在深化市管企業(yè)人事制度改革中，建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，實(shí)施公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、不勝任退出等制度。同時(shí)，企業(yè)還聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)“量身定制”改革方案，按照“一崗一薪、易崗易薪”進(jìn)行差異化考核，推出46個(gè)競(jìng)爭(zhēng)上崗職位，明確5種退出通道、20種退出情形，推動(dòng)15%的干部實(shí)現(xiàn)崗位退轉(zhuǎn)，有效清除“干好干壞一個(gè)樣”的頑瘴痼疾。

　　以健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，我市建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)證齊全、管理統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理體系;出臺(tái)30余項(xiàng)監(jiān)管制度，不斷完善“1+N”體系建設(shè)，在全省首批建成國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)。此外，還制定國(guó)資監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，為全市國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展設(shè)置成熟定型的“紅綠燈”。

　　蹄疾步穩(wěn)抓改革，同頻共振促提升。“國(guó)企改革三年行動(dòng)”自2020年實(shí)施以來，市政府國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)數(shù)量增加50%，管理黨員由800名增加至1500余名，排查化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全隱患17個(gè)，有力保障了國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　圍繞國(guó)家和省市重大戰(zhàn)略，我市先后實(shí)施鐵路綜合樞紐物流園、國(guó)道310南移新建工程、百里黃河生態(tài)廊道、廟底溝文化旅游產(chǎn)業(yè)園等一大批利澤千秋的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全面彰顯國(guó)資國(guó)企在為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

　　乘風(fēng)破浪，凱歌以行。經(jīng)過艱苦卓絕的實(shí)踐探索，三門峽市“國(guó)企改革三年行動(dòng)”在河南省整體評(píng)估中獲評(píng)A級(jí)，排全省第二名，三門峽市投資集團(tuán)連續(xù)3年進(jìn)入“全國(guó)投資企業(yè)百?gòu)?qiáng)”，三門峽金渠集團(tuán)入圍國(guó)務(wù)院國(guó)資委“雙百企業(yè)”名單……

　　一路奔涌，浩蕩向前。以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，我市將扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化三門峽實(shí)踐再譜精彩華章。