本網(wǎng)訊：“中央有政策、發(fā)展有需求、落地有障礙、基層很焦慮”的金融扶貧窘境，在河南省三門峽市實(shí)現(xiàn)突破。經(jīng)過(guò)一年多探索，“政銀聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多方參與、合作共贏”的小額扶貧貸款，為三門峽市脫貧攻堅(jiān)注入了源源不斷的金融活水。

 

　　地處豫西北的三門峽市因缺資金致貧人口達(dá)3065戶、10608人，占全市貧困人口的7.96%。為有效破解發(fā)展資金短缺難題，三門峽市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓政策落地，勇于先行先試，成功探索出三門峽金融扶貧新樣板。

 

　　創(chuàng)設(shè)金融扶貧服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力解決“不方便”的問(wèn)題。針對(duì)“銀行網(wǎng)點(diǎn)少，辦理操作難”等問(wèn)題，形成了三專，即專設(shè)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)；專設(shè)人員，前移窗口，把觸角延伸到每個(gè)鄉(xiāng)村，進(jìn)入千家萬(wàn)戶；專設(shè)經(jīng)費(fèi)，提供保障，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)由縣財(cái)政安排辦公經(jīng)費(fèi)，村服務(wù)部經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，落實(shí)待遇，確保持續(xù)，建立待遇保障機(jī)制。

 

　　創(chuàng)建信用評(píng)定辦法，著力解決“不好辦”的問(wèn)題。探索形成了六全，即機(jī)構(gòu)全參與，由三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織金融辦、銀監(jiān)分局、主辦銀行等部門共同參與。對(duì)象全覆蓋，對(duì)全市所有貧困戶、非貧困戶和新型經(jīng)營(yíng)主體全面開展信用評(píng)級(jí)授信。信息全采集，運(yùn)用大數(shù)據(jù)，優(yōu)化采集指標(biāo)。指標(biāo)全評(píng)分，以誠(chéng)信為主要條件，量化打分，綜合評(píng)定。得分全掛鉤，根據(jù)綜合得分，向信用評(píng)定對(duì)象授予不同信用等級(jí)。結(jié)果全共享，對(duì)評(píng)定出的信用信息，一季度一更新。

 

　　創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，著力解決“不敢放”的問(wèn)題。針對(duì)“金融機(jī)構(gòu)因風(fēng)險(xiǎn)大有顧慮”等問(wèn)題，形成了組合式防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，即共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。截至2017年12月，全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投放金融扶貧小額信貸16.92億元，貸款貧困戶29619戶，戶貸率達(dá)到42.2%。

 

　　創(chuàng)新帶貧幫扶模式，著力解決“不會(huì)干”的問(wèn)題。針對(duì)“部分貧困戶缺乏技能、缺乏項(xiàng)目、貸款沒(méi)處用，導(dǎo)致不敢貸款、不會(huì)發(fā)展”等問(wèn)題，創(chuàng)新幫扶模式，分類建立帶貧機(jī)制。將貧困戶按照貧困程度、有無(wú)勞動(dòng)能力、有無(wú)生產(chǎn)技能精準(zhǔn)分類，實(shí)行一個(gè)非貧困戶帶動(dòng)一個(gè)貧困戶的方式，先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共同致富。從而實(shí)現(xiàn)合作共贏、和諧發(fā)展。

 

　　創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，著力解決“干什么”的問(wèn)題。針對(duì)貧困群眾“不知貸款干什么”“貸款沒(méi)項(xiàng)目”的問(wèn)題，建立產(chǎn)業(yè)支撐體系，支持貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過(guò)出臺(tái)《三門峽市產(chǎn)業(yè)扶貧基地資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，市財(cái)政拿出1億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，各縣（市、區(qū)）財(cái)政配套投入4億元，大力實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，建立技能培訓(xùn)平臺(tái)，支持帶貧企業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目覆蓋貧困人口和貧困村，充分拓寬貧困戶增收門徑。目前，已建成培訓(xùn)基地61個(gè)，就業(yè)基地455個(gè)，增收大棚3360個(gè)，直接帶動(dòng)4萬(wàn)余人就業(yè)，其中貧困戶1.9萬(wàn)人，年人均收入10000元以上�！　。▉�(lái)源：光明日?qǐng)?bào)記者 崔志堅(jiān)）
責(zé)編；徐偉