舉辦招聘會(huì)，搭建供需平臺(tái)

 

　　勞務(wù)輸出是一條重要的就業(yè)門路。1978年，隨著我國(guó)實(shí)行改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，機(jī)械化水平不斷提高，解放了大批農(nóng)村勞動(dòng)力，而當(dāng)時(shí)沿海城市建設(shè)又需要大批人手，大力發(fā)展勞務(wù)工輸出成為必然趨勢(shì)。在這種時(shí)代背景下，三門峽積極響應(yīng)國(guó)家政策方針，發(fā)展勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，進(jìn)一步幫助廣大群眾致富增收。

 

　　離開了世代耕種的“一畝三分地”，萬(wàn)千三門峽勞動(dòng)者走出河南省，甚至走出國(guó)門，用智慧和勤勞改變著自己的生活面貌，奏響了改革開放的華彩樂章。

 

　　輸出媒介越來(lái)越多元

 

　　勞務(wù)輸出包括國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出和國(guó)際勞務(wù)輸出，是指勞務(wù)輸出地向勞務(wù)輸入地提供勞動(dòng)力或者服務(wù)，以獲得相應(yīng)報(bào)酬的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。據(jù)悉，我市勞動(dòng)力輸出以國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出為主，國(guó)外勞務(wù)輸出所占比例較小。其中國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸入地主要為浙江、江蘇、福建、新疆等地，國(guó)外勞務(wù)輸入地主要為非洲國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家等。

 

　　《湖濱區(qū)志》記載，我市有規(guī)模有組織的勞務(wù)輸出工作可追溯至20世紀(jì)90年代。1991年至1993年，我市勞動(dòng)部門通過招工和介紹就業(yè)，共安置待業(yè)青年3195人次，組織向新疆、廣東、深圳等地勞務(wù)輸出3次，輸出務(wù)工人員1115人次。由此可見，在當(dāng)年的就業(yè)環(huán)境下，我市群眾外出務(wù)工主要依靠政府組織。

 

　　“找工作就怕市場(chǎng)信息不通、就業(yè)渠道不暢。勞務(wù)輸出最重要的一環(huán)也是信息渠道暢通，只有掌握了勞務(wù)輸入地的信息資源，才能使用人企業(yè)和務(wù)工者準(zhǔn)確對(duì)接。”11月30日，記者來(lái)到三門峽市人力資源和社會(huì)保障局，該局農(nóng)民工工作科趙主任向記者介紹，20世紀(jì)90年代，政府對(duì)老百姓外出務(wù)工實(shí)行鼓勵(lì)政策，市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人多次前往沿海發(fā)達(dá)城市考察、學(xué)習(xí)，與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、用工企業(yè)取得聯(lián)系，開展勞務(wù)合作，掌握招工信息后，再返回三門峽，宣傳發(fā)動(dòng)本地人員外出務(wù)工。當(dāng)時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，勞務(wù)輸出信息渠道狹窄，老百姓掌握的絕大多數(shù)信息都是依靠政府部門來(lái)獲取的，政府部門由此成為勞務(wù)輸出的主要媒介。“當(dāng)時(shí)，三門峽主要是往省外輸出勞動(dòng)力，像長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的工廠企業(yè)特別多，勞動(dòng)力比較緊缺，是勞務(wù)輸出的主要目的地。”

 

　　2000年前后，我市勞務(wù)輸出達(dá)到一定規(guī)模，在政府起主導(dǎo)作用的同時(shí)，市場(chǎng)上出現(xiàn)了許多私營(yíng)的勞務(wù)中介公司。由于一些私營(yíng)中介并不具備完善的勞務(wù)介紹和勞動(dòng)保障能力，一些務(wù)工者被“黑中介”坑騙。隨后，我市加大政府監(jiān)督力度，要求所有勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)都應(yīng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可，獲得合法資質(zhì)才能進(jìn)行勞務(wù)輸出工作，由此進(jìn)一步規(guī)范了勞務(wù)輸出市場(chǎng)，保障了廣大勞動(dòng)者的權(quán)益不受侵害。

 

　　據(jù)了解，我市開展的國(guó)外勞務(wù)輸出最早由勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)。2015年，市商務(wù)局成立三門峽市對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)，專門開展境外勞務(wù)輸出工作。據(jù)該平臺(tái)工作人員介紹，該平臺(tái)主要負(fù)責(zé)宣傳、組織和監(jiān)管境外勞務(wù)輸出，為具有合法資質(zhì)的勞務(wù)外派公司和本地勞動(dòng)者搭建免費(fèi)對(duì)接、培訓(xùn)的勞務(wù)平臺(tái)。

 

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷活躍，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)繁榮發(fā)展，近年來(lái)，求職就業(yè)的信息渠道變得多元而暢通，務(wù)工者既可以通過相關(guān)部門組織外出務(wù)工，也能通過合法的中介機(jī)構(gòu)，或自己上網(wǎng)瀏覽外地招工信息，通過親戚朋友“傳幫帶”的方式，到外地找工作。我市勞務(wù)輸出的組織形式也從單一依靠政府，變?yōu)?ldquo;政府組織為主，自主輸出為輔”，呈現(xiàn)出多樣化的特征。

 

　　勞務(wù)工作特點(diǎn)變化多

 

　　幾十年來(lái)，我市勞務(wù)輸出的工作特點(diǎn)和要求也發(fā)生了較多變化。

 

　　1997年，陜州區(qū)張茅鄉(xiāng)居民李寶霞通過市勞動(dòng)部門組織，前往新疆地區(qū)從事棉花采摘工作。“每年只用去兩三個(gè)月，能賺好幾千塊錢呢！”李寶霞是一位農(nóng)村婦女，沒讀過幾年書，從來(lái)沒想過自己有天能出遠(yuǎn)門打工，更沒想過能賺到這么高的工資，于是連著5年通過市勞動(dòng)部門去新疆打工。和李寶霞一樣，2000年之前，我市絕大多數(shù)勞務(wù)輸出的工作都以體力活為主，例如采棉工、建筑工、挖礦工和企業(yè)流水線工人等。用工企業(yè)對(duì)務(wù)工者的教育水平也沒有太多要求，一般初中畢業(yè)的務(wù)工者都能找到一份收入不錯(cuò)的工作。

 

　　據(jù)市職業(yè)介紹服務(wù)中心負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出的副主任史鑫龍介紹，近年來(lái)，三門峽向國(guó)內(nèi)進(jìn)行勞務(wù)輸出的工作特點(diǎn)越來(lái)越向技術(shù)性方向轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)上司機(jī)、修理工、焊工等崗位需求增多，技能型人才更受青睞，用工企業(yè)普遍還會(huì)要求務(wù)工者至少具有高中、技校以上學(xué)歷。市對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市開展的國(guó)外勞務(wù)輸出工作對(duì)人才的需求也由普通工人向高技能人才方向轉(zhuǎn)變。相較于20世紀(jì)90年代，整體勞務(wù)輸出的工作內(nèi)容呈現(xiàn)出“勞動(dòng)強(qiáng)度下降，勞動(dòng)技能提升”的特點(diǎn)。

 

　　“雖然用工要求提高了，但是務(wù)工者賺的工資也出現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)。”史鑫龍稱，近年來(lái)，河南省內(nèi)企業(yè)和省外企業(yè)的工資差距縮小，三門峽本地也出現(xiàn)了許多工資待遇不錯(cuò)的企業(yè)，國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出方向由省外居多轉(zhuǎn)變?yōu)槭��?nèi)居多。記者采訪發(fā)現(xiàn)，國(guó)外勞務(wù)輸出也因此受到影響，許多務(wù)工者選擇在本地就業(yè)。“比如說一個(gè)技術(shù)性工人在國(guó)外每月可賺1萬(wàn)元錢以上，但是在本地可以賺7000元，為了避免長(zhǎng)久離家，很多人往往會(huì)選擇留在本地就業(yè)。”市對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

 

　　對(duì)此，今年35歲的王冠龍深有體會(huì)。2003年，王冠龍通過市職介中心組織，到廣州一家私營(yíng)企業(yè)打工。“剛?cè)ゴ蚬�時(shí)，我干的是車間工人的活兒。當(dāng)年，同樣的工作在本地估計(jì)一個(gè)月只能收入500元，但是在廣州能賺到1500多元，而且還管住宿，待遇是相當(dāng)好了。”王冠龍說，在廣州工作了7年后，他得知三門峽戴卡輪轂制造有限公司正在招人，當(dāng)時(shí)工資開出3000元的標(biāo)準(zhǔn)，與他在廣州的企業(yè)待遇所差無(wú)幾。“既然工資差不多，我何必要背井離鄉(xiāng)打工，回老家工作多好��！”于是，王冠龍毅然選擇了返鄉(xiāng)就業(yè)，目前，他仍在三門峽戴卡輪轂上班，每月工資也漲到了4000多元。

 

　　返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成趨勢(shì)

 

　　市人社局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力42萬(wàn)余人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)37萬(wàn)余人，其中省內(nèi)輸出19萬(wàn)余人，省外輸出17萬(wàn)余人；2016年，我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力42萬(wàn)余人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)34萬(wàn)余人，其中省內(nèi)輸出18萬(wàn)余人，省外輸出16萬(wàn)余人。另?yè)?jù)市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年我市境外勞務(wù)輸出人數(shù)618人，2017年624人，2018年截至11月人數(shù)已達(dá)到614人。

 

　　“實(shí)際上，從2010年往后，我市國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出的總?cè)藬?shù)逐年下降。從本地新就業(yè)人數(shù)中可以看出，越來(lái)越多勞動(dòng)者選擇在本地就業(yè)。”市人社局相關(guān)工作人員稱，近年來(lái)，我市著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)實(shí)際，積極拓展省外境外勞務(wù)市場(chǎng)，繼續(xù)挖掘向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和境外勞務(wù)輸出的潛力，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模。與此同時(shí)，緊緊圍繞轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧攻堅(jiān)，大力發(fā)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，針對(duì)返鄉(xiāng)就業(yè)農(nóng)民工、下崗再就業(yè)人員以及失業(yè)人員，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。我市還下發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》《財(cái)政支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施》等文件，從稅費(fèi)減免、小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、員工招聘等相關(guān)扶持政策，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)本地勞動(dòng)力就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2018年上半年，全市累計(jì)發(fā)放農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1293筆15119萬(wàn)元，扶持1293人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)3491人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

 

　　“當(dāng)前的工作形勢(shì)下，勞務(wù)輸出與返鄉(xiāng)就業(yè)并不沖突，政府同時(shí)鼓勵(lì)勞務(wù)輸出，也提倡返鄉(xiāng)就業(yè)。”市人社局相關(guān)工作人員稱，一大批利好政策都在鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過勞務(wù)輸出外出工作，學(xué)技術(shù)、長(zhǎng)本領(lǐng)，積累工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資金，再返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，帶動(dòng)家鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，為家鄉(xiāng)謀福祉，這已經(jīng)成為當(dāng)前就業(yè)工作的大趨勢(shì)。

 

　　輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力；走出去的是打工者，走回來(lái)的是創(chuàng)業(yè)者。采訪中，湖濱區(qū)高廟鄉(xiāng)村民張嬌就是一個(gè)典型實(shí)例。今年48歲的張嬌之前通過勞務(wù)輸出在浙江寧波打工，攢了近8萬(wàn)元積蓄返鄉(xiāng)，又通過政府政策扶持，在家門口辦了一個(gè)占地400平方米的養(yǎng)豬場(chǎng)，一年至少收入10萬(wàn)元。“以前我在家找不到工作，只能干著急，沒想到通過政府幫忙，出去打了幾年工，現(xiàn)在回老家辦豬場(chǎng)，日子越干越紅火，一家人別提多高興了！”張嬌樂滋滋地說，“今后，我還要經(jīng)常出去學(xué)習(xí)新技術(shù)，回來(lái)接著好好干！”

 

　　從最初待業(yè)在家，到如今自主創(chuàng)業(yè)，多年來(lái)，像張嬌這樣通過勞務(wù)輸出平臺(tái)走出去又回來(lái)的三門峽人還有許多，他們見證了政府推動(dòng)就業(yè)工作不斷完善的進(jìn)程和社會(huì)發(fā)展變革帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。

 

　　40年風(fēng)雨兼程，我市勞務(wù)輸出工作乃至就業(yè)工作都得到了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了歷史性成就。從“走出去”到“帶回來(lái)”，城鄉(xiāng)居民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，老百姓通過不懈奮斗，幸福感與日俱增。當(dāng)前，面對(duì)新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，就業(yè)政策正在全面落實(shí)，就業(yè)服務(wù)體系日趨豐富，就業(yè)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定，三門峽正朝著實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)目標(biāo)闊步前進(jìn)！