特色農(nóng)業(yè)

　　三門峽萬達(dá)廣場(chǎng)

　　易地搬遷項(xiàng)目

　　中國(guó)（三門峽）黃河大合唱藝術(shù)節(jié)

　　美麗湖濱鳥瞰圖

 

　　在這奔騰不息的黃河岸邊，“五個(gè)湖濱”建設(shè)將湖濱區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)嶄新階段，意氣風(fēng)發(fā)的湖濱人憑借不屈不撓的砥柱精神，砥礪奮進(jìn)，筑夢(mèng)前行，為湖濱區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。

 

　　湖濱區(qū)是三門峽市主城區(qū)，總面積185平方公里，人口32.6萬，其中農(nóng)業(yè)人口7.9萬；轄3個(gè)鄉(xiāng)7個(gè)街道辦事處共47個(gè)行政村，現(xiàn)有耕地6.9萬畝。

 

　　湖濱區(qū)，既有歷史韻味又不乏現(xiàn)代氣息，是一座名副其實(shí)的魅力之城。這里孕育了豐富而燦爛的黃河文化，有萬里黃河第一壩、中流砥柱、虢國(guó)墓葬；有全省最大的黃河濕地保護(hù)區(qū)，每年冬季成千上萬只白天鵝到這里棲息越冬，形成一道獨(dú)特亮麗的風(fēng)景。

 

　　近年來，32萬湖濱人大力弘揚(yáng)砥柱精神，樹立“緊湊布局、集約建設(shè)、精明增長(zhǎng)”理念，以商為進(jìn)建設(shè)富裕湖濱，以史為繼建設(shè)人文湖濱，以民為本建設(shè)和諧湖濱，以水為名建設(shè)生態(tài)湖濱，以新為機(jī)建設(shè)智慧湖濱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。

 

　　加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

 

　　助力“五彩三門峽”

 

　　以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)的精明增長(zhǎng)。

 

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以打造獨(dú)具特色的購(gòu)物天堂和商貿(mào)之城為引領(lǐng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化、精細(xì)化、個(gè)性化轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)引進(jìn)名品名店以及休閑娛樂、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，激活嘉億、宏江等城市綜合體的商業(yè)價(jià)值，推動(dòng)美道家購(gòu)物廣場(chǎng)、大中海萬悅城開門迎賓。完善專業(yè)市場(chǎng)布局，發(fā)揮義烏商貿(mào)城、紅星美凱龍等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，展現(xiàn)小商品、家居、建材等集聚效應(yīng)。培育現(xiàn)代物流，以象道物流為龍頭，促進(jìn)冷鏈物流、電商物流等快速發(fā)展。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，加快頤高電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)電子商務(wù)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)等融合發(fā)展。挖掘健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)潛力，推進(jìn)家和園康養(yǎng)小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)品牌。完善金融業(yè)態(tài)，爭(zhēng)取更多銀行、保險(xiǎn)、信托、證券等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。提升鄉(xiāng)村旅游，積極運(yùn)作沿黃旅游開發(fā)項(xiàng)目，謀劃精品旅游線路，將自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情與休閑觀光、籬園采摘深度融合，提高湖濱旅游知名度和美譽(yù)度。

 

　　做優(yōu)做強(qiáng)都市工業(yè)。堅(jiān)持“三量并舉”，不斷提高技術(shù)水平，增強(qiáng)制造能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)壯大裝備制造、新型材料、食品加工等產(chǎn)業(yè)。加快風(fēng)電基樁設(shè)備、裝配式建筑制造、明珠白剛玉二期、新型環(huán)保干粉砂漿、木本食用油深加工、保健酒生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)中興量?jī)x、昊博化工設(shè)備等成為省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿示范企業(yè)，中原量?jī)x榮獲省名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)稱號(hào)。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和園區(qū)土地平整，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接能力。

 

　　鞏固壯大特色農(nóng)業(yè)。按照“為城市服務(wù)，靠城市發(fā)展”的總體思路，湖濱區(qū)制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，持續(xù)加大生產(chǎn)投入，調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，大力發(fā)展精品蔬菜、特色林果，走精品、高效農(nóng)業(yè)之路。在黃龍蔬菜、豐基農(nóng)業(yè)、天順牧業(yè)、馬坡藍(lán)莓等一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶和產(chǎn)業(yè)基地的示范帶動(dòng)下，截至目前，全區(qū)蔬菜年播種面積1.6萬畝，番茄、草莓、西瓜等11種產(chǎn)品通過國(guó)家無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，蔬菜年總產(chǎn)量達(dá)5500萬公斤，占市區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)額的48.1%，全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到34家和15家。特色林果業(yè)發(fā)展迅速。目前已形成以小安和穴子倉(cāng)為中心的萬畝花椒基地，打造磁鐘、交口兩個(gè)千畝核桃基地；在會(huì)興街道發(fā)展文冠果和葡萄種植，打造千畝文冠果種植基地和臻翠苑葡萄莊園。各具特色的林果業(yè)不但提高了經(jīng)濟(jì)效益，還提升了生態(tài)效益。

 

　　聚力城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)

 

　　打造“首善之區(qū)”

 

　　以文明城市創(chuàng)建暨百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施為契機(jī)，樹立“共建共治共享”理念，攜手締造更加宜居、更加美麗、更加文明的幸福家園，讓老百姓真真切切看得到城市變化、記得住美麗鄉(xiāng)愁。

 

　　加快棚改步伐。搶抓國(guó)家政策“窗口期”，強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，讓城中村和舊城區(qū)群眾早日實(shí)現(xiàn)“宜居夢(mèng)”。加快續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，家王莊、韓莊改造項(xiàng)目安置房交付使用，上村項(xiàng)目安置房一期已交房分房到位，二期8棟樓年底主體封頂，崖底項(xiàng)目安置房、梁家渠項(xiàng)目安置房一期主體封頂，師家渠改造項(xiàng)目、2018年安置房項(xiàng)目取得新進(jìn)展。

 

　　提升城市風(fēng)貌。夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)背街小巷道路改造、旱廁改造、居民小區(qū)垃圾道封閉、老舊小區(qū)改造等工程，新建虢國(guó)路蔬菜市場(chǎng)，有效解決“買菜難”“如廁難”“垃圾處置難”等問題。服務(wù)保障好斷頭路打通以及王官提水、地下綜合管廊、公共停車場(chǎng)等工程建設(shè)，持續(xù)完善城市功能。提升文明軟實(shí)力，弘揚(yáng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展市民思想道德素質(zhì)、誠(chéng)信守法、文明風(fēng)尚“三大提升”行動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)、城市文明水平和社會(huì)文明程度。以“潔城行動(dòng)”志愿服務(wù)為引領(lǐng)，調(diào)動(dòng)居民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生治理的積極性，有效美化凈化環(huán)境。

 

　　推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全面激發(fā)農(nóng)村活力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鼓勵(lì)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)承包土地，增加農(nóng)村集體收入和農(nóng)民家庭收入。支持多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實(shí)施好“五小”水利工程、農(nóng)村電網(wǎng)、黃河防沖防浪、移民避險(xiǎn)解困等項(xiàng)目，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，完成農(nóng)村公路普修工程。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極治理農(nóng)村面源污染，著力打造美麗宜居鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。

 

　　深化改革開放創(chuàng)新

 

　　搶占效能高地

 

　　把改革開放創(chuàng)新作為動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主引擎，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

 

　　推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革，全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，大力推行“多證合一”“最多跑一次”服務(wù)，切實(shí)把該放的放到位、該管的管到位。加快投融資體制改革，以集團(tuán)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作為方向，整合財(cái)投、城改等政府投融資平臺(tái)現(xiàn)有資產(chǎn)，靈活運(yùn)用PPP項(xiàng)目和政府購(gòu)買服務(wù)模式，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁、惠民生領(lǐng)域。

 

　　擴(kuò)大開放招商。堅(jiān)持“大員帶頭”，落實(shí)“三分之一”工作法，瞄準(zhǔn)上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，開展專業(yè)招商、資本招商、以商招商，緊盯重點(diǎn)線索，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)大、吸納就業(yè)多、科技含量高的好項(xiàng)目。今年以來，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目17個(gè)，總投資102.88億元。堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來”相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，提升利用外資質(zhì)態(tài)，1至9月，引進(jìn)省外資金29.51億元，直接利用外資4954萬美元，進(jìn)出口總額完成9094萬元。

 

　　強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主力軍作用，培育“創(chuàng)新龍頭企業(yè)”“科技小巨人企業(yè)”，支持三星智能裝備、天康成套設(shè)備等向智能化邁進(jìn)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和科研院所加強(qiáng)科技合作，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。大力弘揚(yáng)工匠精神，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，踐行親清新型政商關(guān)系，充分激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。

 

　　打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役

 

　　發(fā)力全面小康

 

　　注重標(biāo)本兼治，補(bǔ)齊發(fā)展短板，堅(jiān)決拿下“攔路虎”、啃下“硬骨頭”，為決勝全面建成小康社會(huì)強(qiáng)基固本。

 

　　打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。主動(dòng)防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范投融資方式，嚴(yán)控政府債務(wù)增量，確保政府債務(wù)總體安全可控。嚴(yán)密防控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，積極回應(yīng)群眾合理合法訴求，有效預(yù)防和妥善處置各類群體性事件；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)食品藥品全鏈條監(jiān)管，堅(jiān)決遏制和防范重大安全事故發(fā)生；完善社會(huì)治安防控體系，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局安定有序。

 

　　打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合、救急紓困與內(nèi)生脫貧相結(jié)合、發(fā)展短平快項(xiàng)目與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧深度融合，著力構(gòu)建大扶貧格局。開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化督查考核，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。2017年年底，脫貧735戶2599人，貧困發(fā)生率由5.36%降至2%；所有貧困村達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)“藍(lán)天工程”，嚴(yán)格落實(shí)控煤、控塵、控油、控?zé)�、控排等措施，有效遏制重污染天氣，確保PM10和PM2.5濃度穩(wěn)定下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)完成年度目標(biāo)，努力讓人民享有更多藍(lán)天白云。深入實(shí)施“碧水工程”，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，青龍澗河高速引橋以東直排污水截流到位，展現(xiàn)“碧水繞城潤(rùn)家園”的美麗畫卷。全面開展“凈土工程”，完成土壤污染狀況詳查，大力推進(jìn)土壤污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染監(jiān)管，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，努力守護(hù)一方凈土。突出抓好“生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程”，加強(qiáng)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

 

　　切實(shí)保障改善民生

 

　　共創(chuàng)美好生活

 

　　堅(jiān)持以人民為中心，和全區(qū)人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，多為人民著想，多為人民辦事，用我們更多的辛勞、奉獻(xiàn)和付出，換來人民更加幸福美好的生活。

 

　　堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，推廣“1+N”集團(tuán)化辦學(xué)模式。均衡教育資源配置，有效緩解“擇校熱”“大班額”等問題。提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，深化產(chǎn)教融合、校企合作。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。

 

　　穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。深入實(shí)施全民技能振興工程，扎實(shí)開展技能培訓(xùn)，有效提升大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。落實(shí)就業(yè)扶持政策，繼續(xù)舉辦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”人才、人力資源招聘會(huì)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、困難群體就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等完成年度任務(wù)。

 

　　提高社會(huì)保障水平。全面完成“全民參保計(jì)劃”，健全多層次社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實(shí)低保、救助、優(yōu)撫、殘疾康復(fù)服務(wù)等惠民政策，推動(dòng)社會(huì)保障由制度全覆蓋實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋，讓困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。

 

　　優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面，推行按病種付費(fèi)為主、多種付費(fèi)方式相結(jié)合的復(fù)合醫(yī)保支付方式，推進(jìn)異地就醫(yī)住院和市域內(nèi)非參保地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。

 

　　不斷繁榮文化事業(yè)。公共文化蓬勃發(fā)展，完善提升區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系，三級(jí)文化資源信息共享服務(wù)點(diǎn)免費(fèi)開放；以農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映、舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民、文化資源共享為主要內(nèi)容的“文化惠民工程”深入推進(jìn)；成功承辦了5屆“中流砥柱”中國(guó)（三門峽）黃河大合唱藝術(shù)節(jié)。