| 為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步推動(dòng)各地、各部門落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，扎實(shí)做好“三散”污染治理工作，2019年12月10日至12月25日，省委第二“三散”污染治理專項(xiàng)督察組對(duì)三門峽市開展了“三散”污染治理專項(xiàng)督察。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，向三門峽市委、市政府反饋了督察意見。 督察認(rèn)為，三門峽市委、市政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境污染防治攻堅(jiān)等重大決策部署，大力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真組織開展“三散”污染治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，工作成效顯著提升。全省大氣污染防治攻堅(jiān)暨“三散”污染治理專題工作會(huì)議召開后，三門峽市能夠迅速制定實(shí)施方案，進(jìn)行全面部署，開展督導(dǎo)排查。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門深入一線調(diào)研督導(dǎo)專題工作污染治理工作，夜查重污染天氣應(yīng)急管控情況，扎實(shí)推進(jìn)“三散”污染治理和污染防治攻堅(jiān)工作。三門峽市出臺(tái)工作實(shí)施方案，建立了攻堅(jiān)任務(wù)臺(tái)賬，細(xì)化分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。2019年以來(lái)至督察進(jìn)駐，共排查出“散亂污”企業(yè)267家，查處黑加油站（點(diǎn)）3家，查扣不合格油品8.3噸；完成9.1萬(wàn)戶“雙替代”改造，取締散煤銷售點(diǎn)6個(gè)，拆改燃煤散燒設(shè)施設(shè)備1271個(gè)；加強(qiáng)施工工地管理和餐飲油煙治理，狠抓工業(yè)企業(yè)散塵治理，開展物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治和露天礦山環(huán)境綜合整治，完成200家工業(yè)爐窯污染治理升級(jí)改造、34家企業(yè)VOCs綜合治理、3家水泥企業(yè)提標(biāo)治理。 三門峽市高度重視此次督察工作，邊督邊改，立行立改，推動(dòng)解決了一批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。截至目前，交辦的88件生態(tài)環(huán)境舉報(bào)問題已全部辦結(jié)，共責(zé)令整改66家，立案處罰5家，罰款18.96萬(wàn)元，立案?jìng)刹?件，拘留1人，問責(zé)9人（次）。 督察指出，三門峽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定成績(jī)，但是仍存在“三散”污染治理上下聯(lián)動(dòng)不足、壓力傳導(dǎo)不夠、工作開展不平衡、責(zé)任落實(shí)不到位等問題，需要引起高度重視。 一是“三散”污染治理推進(jìn)不夠深入。部分縣（市、區(qū)）黨委、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不足，推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明思想還不夠堅(jiān)定，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自身承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)職責(zé)了解不夠，造成環(huán)保主體責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管缺失。自然資源部門礦山整治職責(zé)不清，整治標(biāo)準(zhǔn)不明，存在推諉扯皮現(xiàn)象；仍有不少非道路移動(dòng)機(jī)械未納入管理；禁煤區(qū)使用散煤現(xiàn)象突出；涉農(nóng)“散亂污”企業(yè)整治推進(jìn)不力；市城市管理部門缺少對(duì)各縣（市、區(qū)）的統(tǒng)籌調(diào)度；新能源和清潔能源汽車推廣進(jìn)展緩慢。 二是“散亂污”企業(yè)排查整治不夠有力。部分縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）對(duì)“散亂污”企業(yè)排查不認(rèn)真、不細(xì)致、不徹底。陜州區(qū)硤石鄉(xiāng)聚源耐火材料有限公司對(duì)面無(wú)名石材加工廠和石子廠、澠池縣李家洼村明碩礦產(chǎn)品有限公司、義馬市天山南路云騰建材有限公司、靈寶市尹莊鎮(zhèn)濁峪村無(wú)名塑料加工點(diǎn)、盧氏縣益新徐家灣石斷河石子廠均存在沒有環(huán)保手續(xù)、未配套建設(shè)污染防治設(shè)施的情況，有的大量原料及產(chǎn)品露天堆放，還有的現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)正在作業(yè)；湖濱區(qū)崖底街道辦斜橋村，存在多個(gè)制門廠、廢舊塑料加工廠、破碎加工廠、木材加工廠、小化工廠等作坊，占地面積大，積塵嚴(yán)重，各類垃圾露天無(wú)序堆放；澠池縣洪陽(yáng)鎮(zhèn)德厚村豐順耐火材料有限公司西側(cè)有數(shù)家無(wú)名廠房，多處砂石料堆露天堆放，現(xiàn)場(chǎng)有篩選及生產(chǎn)設(shè)備，有生產(chǎn)跡象。 三是“散煤”監(jiān)管治理還需加強(qiáng)。部分地區(qū)散煤治理存在漏洞，還有隱蔽銷售、流動(dòng)銷售、違規(guī)使用現(xiàn)象。澠池縣、盧氏縣有的潔凈型煤配送網(wǎng)點(diǎn)仍未啟用；靈寶市陽(yáng)平鎮(zhèn)潔凈型煤配送網(wǎng)點(diǎn)天瑞煤廠院內(nèi)存放有散煤；澠池縣蘇灣村昌泰商貿(mào)有限公司、祥源礦產(chǎn)品有限公司設(shè)有煤破碎、篩分設(shè)備；義馬市俊法煤場(chǎng)存有散煤及篩煤設(shè)備；陜州區(qū)大營(yíng)鎮(zhèn)西寨村多家居民從臨省購(gòu)買散煤取暖；部分經(jīng)營(yíng)性商戶燃煤燃燒設(shè)施設(shè)備拆改不徹底，有的還正在使用。 四是散塵污染問題仍較突出。三門峽市各縣（市、區(qū)）散塵治理標(biāo)準(zhǔn)不一、工作開展不平衡，有的地方和行業(yè)存在監(jiān)管缺失現(xiàn)象，散塵污染問題多發(fā)。城鄉(xiāng)接合部及市政線性工程、拆遷工程等重點(diǎn)區(qū)域或工程監(jiān)管不到位，部分施工工地未落實(shí)“六個(gè)100%”要求；城市清潔行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不一、工作開展不平衡，機(jī)械化清掃覆蓋范圍不夠；國(guó)省交通干線公路揚(yáng)塵整治標(biāo)準(zhǔn)不高，“四凈兩綠”不到位，209、310國(guó)道部分路段揚(yáng)塵問題突出；個(gè)別縣（市、區(qū)）對(duì)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治重視不夠，推進(jìn)不力；露天礦山整治不到位，陜州區(qū)張茅鄉(xiāng)新柱橋建材有限公司除塵收塵設(shè)施不完善，生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)車間密閉不到位，采礦區(qū)濫采濫挖，未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控要求；部分工業(yè)企業(yè)落實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)無(wú)組織排放深度治理不力，生產(chǎn)過(guò)程收塵不到位、物料運(yùn)輸存放抑塵措施不夠，無(wú)組織排放嚴(yán)重。 五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢。三門峽市第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重為56.4%,較全省、全國(guó)平均水平分別高出8.7個(gè)和15.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)仍以高耗能、高污染的礦山、冶煉、水泥、氧化鋁、化工等企業(yè)為主，高新技術(shù)企業(yè)占比不高。特別是河南錦榮水泥有限公司、開曼鋁業(yè)公司、中原黃金冶煉廠、大唐三門峽電力有限責(zé)任公司等重污染企業(yè)對(duì)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量影響極大。 六是重污染天氣應(yīng)急管控不力。個(gè)別縣（市、區(qū)）管控清單不嚴(yán)不細(xì)不實(shí)，執(zhí)行應(yīng)急管控停限產(chǎn)或錯(cuò)峰生產(chǎn)措施不到位，監(jiān)督檢查不嚴(yán)格，假管控、假錯(cuò)峰、偷施工、偷生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 督察要求，三門峽市委、市政府要堅(jiān)決扛穩(wěn)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，堅(jiān)決完成打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治任務(wù)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步壓實(shí)各縣（市、區(qū)）和職能部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推動(dòng)環(huán)境治理能力提升，持續(xù)改善三門峽市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 督察強(qiáng)調(diào)，三門峽市委、市政府應(yīng)根據(jù)督察反饋意見，抓緊研究制定整改方案，加快推進(jìn)整改落實(shí)，分別于6月30日前、7月30日前將督察整改方案、督察整改報(bào)告報(bào)送省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。整改方案和整改報(bào)告要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開。 督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交三門峽市委、市政府進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，依紀(jì)依法依規(guī)處理。 ( 編輯：李建新 ) |
省委第二“三散”污染治理專項(xiàng)督察組向三門峽市反饋督察情況
來(lái)源： 發(fā)布日期：2020-05-19 打印
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