作者:□本報記者 陳林道 梁媛 通訊員 趙楠

　　市人社局召開專題會議研究疫情防控工作

　　黨組書記、局長倪愛武部署推進(jìn)“雙統(tǒng)籌”工作

　　黨員干部深入貧困戶家中送政策送關(guān)懷

　　人社就業(yè)專班小組深入國道310南移工程開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)跟蹤服務(wù)

　　組織黨員捐款助力疫情防控

　　車站街道送來錦旗，向該局志愿者表示感謝

　　人社部門組織農(nóng)民工乘坐就業(yè)專車前往青島海信集團(tuán)返崗復(fù)工

　　庚子新春，新冠肺炎疫情襲來，歷史性“大考”全面開啟。

　　面對“大考”，三門峽市人社局聞令而動，沖鋒在前，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于疫情防控工作部署，落細(xì)落實“六穩(wěn)”“六保”要求，全面動員，周密安排，快速行動，積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動仗，為奪取“雙勝利”全力奮進(jìn)，書寫高質(zhì)量答卷。

　　這是一份來之不易的成績單。截至四月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)15783人、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5548人、新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.79億元，社會保險按時足額發(fā)放率達(dá)100%，社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)205.9萬人,占比全市總?cè)丝诘?0%……一組組數(shù)據(jù)見證了全市人社部門積極發(fā)揮職能作用，搶抓時間、綜合施策、協(xié)同發(fā)力，把疫情造成的不利影響降到最低，牢牢穩(wěn)住了就業(yè)“基本盤”，緊緊守住了民生“幸福線”。

　　下好“先手棋”

　　疫情就是命令，防控就是責(zé)任。市委、市政府動員部署后，市人社局黨組書記、局長倪愛武毅然取消春節(jié)行程，帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子組建了疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，緊鑼密鼓開展防控工作。1月22日當(dāng)天，該局4名班子成員和20名業(yè)務(wù)骨干分成4個工作組迅速投入到疫情防控工作中。

　　第一時間應(yīng)對。市人社局形成了全市人社系統(tǒng)疫情防控工作聯(lián)絡(luò)機制、會商機制，制定實施了疫情防控應(yīng)急預(yù)案，啟動機關(guān)單位24小時值班、專責(zé)人員24小時待命的工作機制，日碰頭、日研判、日督導(dǎo)、日報告。

　　1月25日，啟動一級響應(yīng)后，疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組搶先抓早爭得戰(zhàn)“疫”主動，先后召開21次專題會議，及時科學(xué)安排后勤保障、人員排查、政策措施落實、春節(jié)后防控、群眾辦事服務(wù)、志愿服務(wù)、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)民工返崗復(fù)崗和穩(wěn)就業(yè)等重點工作，切實做到早研究、早部署、早行動、早見效，為做好“兩統(tǒng)籌”奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　守好“主陣地”

　　向使命而行，戰(zhàn)“疫”一線黨旗飄揚。

　　單位、社區(qū)和鄉(xiāng)村是疫情防控的第一線，為了把這道防線守住，市人社局領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員打頭、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，動員廣大黨員干部積極下沉基層開展防控，爭當(dāng)宣傳員、排查員、管控員、服務(wù)員。

　　1月29日，該局120名黨員志愿者主動加入社區(qū)防控，在運輸公司小區(qū)建立卡口和監(jiān)測點，自投經(jīng)費安裝5扇大門封鎖社區(qū)，開展了全天輪流值守，對進(jìn)出小區(qū)人員仔細(xì)登記、認(rèn)真排查，通過建微信群、拉橫幅、入戶等方式，及時摸排情況、宣傳防疫知識。

　　“作為志愿者，我們一定堅守崗位，為打贏這場沒有硝煙的疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)人社志愿力量。”黨員志愿者于江岳在戰(zhàn)“疫”一線，道出了全體人社志愿隊員的心聲，48天的疫情管控中，人社志愿服務(wù)隊共出動1342人次，開展志愿服務(wù)近萬小時。一個個黨員志愿者在抗疫一線蹲點值守，他們是堅強的逆行者，他們也是有血有肉的普通人，他們渾然忘卻了個人的安危，用忠誠和擔(dān)當(dāng)筑牢了群防群治的鋼鐵長城。

　　農(nóng)村是疫情防控的重點、難點。“你在哪里打工?什么時候回來的?有沒有接觸過疫區(qū)人員?有沒有發(fā)燒和身體不適癥狀?”“要注意勤洗手、戴口罩、不串門、不走親訪友。”“節(jié)后返崗和外出就業(yè)別擔(dān)心，可以通過網(wǎng)上招聘找工作、掃描二維碼填報信息就可以乘免費就業(yè)專車和返崗專列安全返崗和外出務(wù)工了。”面對農(nóng)村點多面廣防控難的情況，市、縣、鄉(xiāng)、村人社部門四級聯(lián)動，依托全市1474個人社基層服務(wù)平臺和全體就業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員，逐村逐戶調(diào)查摸排人員外出就業(yè)情況，宣傳人社幫扶政策。

　　據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)以來，全市人社系統(tǒng)近500名職工深入鄉(xiāng)村基層，排查登記農(nóng)村勞動力就業(yè)信息15萬人，切實當(dāng)好心系群眾的“娘家人”、服務(wù)就業(yè)的“牽線人”和保障輸出的“護(hù)航人”。

　　“作為一名黨員，關(guān)鍵時刻絕不后退。不管是什么任務(wù)，我都要無條件完成!”有著30多年黨齡的局辦公室主任南諾莊，從抗疫之初就為單位的防控保障一直忙碌著。從協(xié)調(diào)購置防護(hù)用品、安排值班、辦公區(qū)域管控消毒等一件件細(xì)瑣小事，到協(xié)調(diào)各小組工作、開展職工排查、定時上報情況等防控制度落實，他都始終在崗在位，認(rèn)真負(fù)責(zé)每一項工作。

　　在南諾莊等辦公室工作人員營造的安全環(huán)境中，市人社局各業(yè)務(wù)部門正常運轉(zhuǎn)，在疫情防控中種好了“責(zé)任田”，走出了“快人一步”。

　　市人社局各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人緊盯疫情防控需求，及時研究對策，各項政策措施迅速落地見效。為優(yōu)先保障疫情防控一線人員，市人社局在全省率先開辟醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)工作人員工傷認(rèn)定快速通道，對因履行工作職責(zé)而感染新冠肺炎的，直接認(rèn)定工傷，享受工傷保險待遇。提前向全市定點醫(yī)院撥付工傷保險專項資金350萬元，用于抵扣工傷治療產(chǎn)生費用。

　　為保障人社服務(wù)不打烊、不斷線，2月2日，市人社局率先在全市發(fā)布業(yè)務(wù)調(diào)整通告和“不見面”業(yè)務(wù)辦事指南，全面推行熱線辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦和延期辦等“五辦”不接觸式服務(wù)，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　截至目前，全市人社系統(tǒng)的142項業(yè)務(wù)實現(xiàn)不見面、零跑腿，累計辦理各類業(yè)務(wù)12.85萬項，掌上辦占比超過70%，得到社會各界的廣泛肯定。

　　暖心“助復(fù)工”

　　春風(fēng)吹散陰霾，萬物迎來復(fù)蘇。疫情防控阻擊戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)，兩場“戰(zhàn)役”，一場都不能輸!2月，我市沒有新增確診病例，率先在全省實現(xiàn)確診、疑似病例“雙清零”，疫情防控進(jìn)入新階段。

　　市人社局應(yīng)勢而動，統(tǒng)籌全系統(tǒng)力量轉(zhuǎn)入支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，通過出臺一系列政策措施，實施六大專項行動，為企業(yè)送職工、送政策、送資金、送信息、送服務(wù)，切實幫助企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

　　實施就業(yè)專班推進(jìn)專項行動。市、縣人社部門分別成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工保障工作專班，進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)、村“四級聯(lián)動”工作機制，市局6名班子成員分包聯(lián)系各縣，20名業(yè)務(wù)骨干分區(qū)分級指導(dǎo)基層工作;建立重點企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度，派出人社服務(wù)專員與全市113家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和疫情防護(hù)物資生產(chǎn)企業(yè)“結(jié)對子”，向企業(yè)推送政策匯編，做好政策解讀，實時跟蹤掌握企業(yè)(項目)復(fù)工進(jìn)度、用工缺工等情況，采取“面對面、點對點、一對一”方式，提供“一企一策、一事一策”全程精準(zhǔn)服務(wù)。

　　實施線上招聘專項行動。該局深入實施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”線上春風(fēng)行動，3月20日起，又啟動開展“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘行動”，充分發(fā)揮各類人力資源服務(wù)機構(gòu)作用，利用市、縣兩級人社部門網(wǎng)站、就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)和微信公眾號等平臺，大規(guī)模收集發(fā)布企業(yè)用工需求信息和勞動者求職信息，優(yōu)先向本地勞動者推送崗位空缺信息，做好企業(yè)與勞動者的對接服務(wù)。在工作中，該局積極拓渠道、建平臺，主動牽線借力“智聯(lián)招聘”和河南電視臺《打工直通車》欄目，積極開展義烏、杭州、深圳等特色省外專場招聘活動12期，持續(xù)提升線上招聘影響力和實際效果。截至目前，該局已累計征集發(fā)布3288家企業(yè)崗位需求20.81萬個，收集求職者信息6.23萬人，初步達(dá)成用工意向4.11萬人。

　　實施用工保障專項行動。該局探索推出“四個精準(zhǔn)”工作方法，在全面準(zhǔn)確收集并及時發(fā)布重點勞務(wù)輸出地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間、用工需求和疫情防控要求等信息后，精準(zhǔn)摸排、精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)組織、精準(zhǔn)輸送，確保企業(yè)用工有保障、農(nóng)民工安全快速返崗;主動與衛(wèi)健、交通、公安等部門對接，建立工作協(xié)調(diào)機制，周密制定集體運輸計劃，采取“點對點、一站式”直達(dá)輸送;對本地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需外地員工返崗存在困難的，積極協(xié)助企業(yè)與員工所在地人社部門對接，在落實疫情防控要求的情況下，幫助人員安全返崗。截至目前，全市農(nóng)民工返崗就業(yè)30.7萬人，其中省內(nèi)就業(yè)17.9萬人，省外就業(yè)12.8萬人，2月至4月，共組織專車269批次輸送18612人。

　　實施援企穩(wěn)崗專項行動。該局積極為企業(yè)提供援企穩(wěn)崗補貼、吸納就業(yè)補貼、技能提升補貼以及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等資金支持，幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)崗位。截至目前，全市已審批完成294家企業(yè)穩(wěn)崗補貼1803萬元，惠及職工29270人。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.79億元，同比增長20.78%，扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)1774家，帶動就業(yè)4841人。

　　實施社會保險費“免減緩”專項行動。從2月起，該局對企業(yè)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項社會保險單位繳費部分實施“免、減、緩”政策，免征中小微企業(yè)2月至6月3項社會保險單位繳費部分，減半征收各類大型企業(yè)等其他參保單位2月至4月3項社會保險單位繳費部分，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)參保單位，可申請緩繳基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。截至目前，3項保險費已減免1.86億元，惠及大型企業(yè)215家，中小微企業(yè)2851家。

　　實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”專項行動。該局為幫助企業(yè)穩(wěn)定職工、提升技能，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，并納入全民技能振興工程管理。3月下旬，該局啟動開展“百日免費線上技能培訓(xùn)行動”，指導(dǎo)全市各類企業(yè)參與技能提升培訓(xùn)，組織引導(dǎo)廣大勞動者在線學(xué)技能、停工不停學(xué)、工學(xué)兩不誤。截至目前，全市共有1.86萬名企業(yè)職工和勞動者在河南終身職業(yè)技能培訓(xùn)平臺注冊，全省排名第一，組織70余家企業(yè)在20個線上平臺開展技能培訓(xùn)超過15萬個學(xué)時，撥付職業(yè)技能提升行動專項資金94.7萬元。

　　打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動仗，離不開強有力的發(fā)展支撐。市人社局圍繞“六穩(wěn)”“六保”經(jīng)濟(jì)中心工作，以“拼趕、拼搶、拼搏、拼超”的昂揚斗志，千方百計推進(jìn)人社各項工作開展，確保高質(zhì)量完成各項目標(biāo)任務(wù)。

　　受疫情帶來的沖擊和影響，1月、2月，人社部門多項業(yè)務(wù)工作指標(biāo)下滑，甚至陷入停擺狀態(tài)。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和重重困難，倪愛武勇挑重?fù)?dān)、靠前指揮，帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究每一項任務(wù)，協(xié)調(diào)解決每一個困難。

　　一季度，市人社局密集召開年度重點工作安排、就業(yè)、農(nóng)民工、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作推進(jìn)會16次，出臺指導(dǎo)性文件27件，在全省、全市業(yè)務(wù)會議上作經(jīng)驗交流5次，多項工作得到市委、市政府和省廳的肯定和表揚;全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，扭轉(zhuǎn)新增就業(yè)下滑態(tài)勢，推動全市就業(yè)形勢企穩(wěn)向好。

　　1月至4月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)15783人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的41.53%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%，低于全國全省平均水平。全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5548人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的61.64%，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.79億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的75.4%。該局積極發(fā)揮社會保險“穩(wěn)定器”作用，“免減緩”政策落實和保待遇發(fā)放同步推進(jìn)，3項社會保險運行平穩(wěn)。截至4月底，全市基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到139.46萬人、23.56萬人、23.59萬人，社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)到205.9萬人，同比均有小幅增長。

　　1月至4月，3項社會保險基金收入5.97億元，同比減少42%，支出14.41億元，同比增加2.1%，“減收增支”導(dǎo)向明顯，政策的差別化和精準(zhǔn)性得到了體現(xiàn)。

　　1月至4月，該局堅持依法依規(guī)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，進(jìn)一步指導(dǎo)市場主體規(guī)范勞動用工行為，完善制度體系，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。全市簽訂勞動合同17萬人，企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)97%。全市檢查用人單位470戶，為530名勞動者追發(fā)工資等待遇464萬元。

　　當(dāng)前，隨著疫情防控形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)正常，人社各項業(yè)務(wù)順利推進(jìn)。目前，該局各項業(yè)務(wù)指標(biāo)已明顯反彈上升，90%以上業(yè)務(wù)工作已恢復(fù)正常，達(dá)到時序進(jìn)度要求。市人社局將乘勢而上，把握時機，推動各項工作全面提質(zhì)加速，把疫情造成的損失補回來、搶回來。

　　疫情尚未結(jié)束，但一組組就業(yè)穩(wěn)定的數(shù)據(jù)、一個個復(fù)工復(fù)產(chǎn)的事例，見證著人社部門的舉措完善、落實有力。在這背后，是作風(fēng)建設(shè)提供的堅強保障。

　　今年以來，市委、市政府高度重視作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向縱深發(fā)展，在全市深入開展“新衙門作風(fēng)”等形式主義官僚主義突出問題專項整治。專項整治開展以來，市人社局以此為契機，大抓作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化，努力把改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化行風(fēng)轉(zhuǎn)化為推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。

　　嚴(yán)厲整治“六型問題”。該局緊密結(jié)合人社實際，緊盯重點領(lǐng)域、重點工作、重點部門、重點崗位和重點人員，深挖細(xì)查“麻木不仁型、打太極型、泥菩薩型、自閉型、批發(fā)商型、明星表演型”等6種作風(fēng)問題23種表現(xiàn)形式，堅持把群眾滿意作為唯一目標(biāo)，把思想教育、檢視整改、完善制度、責(zé)任追究貫穿始終，不偏不倚抓整治，切切實實治頑疾、補短板、強弱項、改作風(fēng)。

　　持續(xù)深化“效能革命”。該局按照上級要求和群眾需求，持續(xù)加大“放管服”改革力度，開展服務(wù)事項快辦行動，進(jìn)一步精簡服務(wù)事項，壓縮辦事時限，優(yōu)化服務(wù)流程，實現(xiàn)打包辦、提速辦、簡便辦;全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”政務(wù)服務(wù)，逐步建立以社會保障卡為載體的“智慧人社”服務(wù)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)人社政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，加快推動跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨層級信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)“一網(wǎng)一門一次”辦理。

　　積極推進(jìn)“三結(jié)合三打造”。該局將作風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與機關(guān)黨的建設(shè)相結(jié)合，與全國文明單位創(chuàng)建相結(jié)合，從強化干部管理、創(chuàng)新服務(wù)理念、提升文明形象等方面下功夫、出實招、動真格，全面夯實各項基層基礎(chǔ)，努力打造“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強、作風(fēng)扎實”的人社干部隊伍，打造“優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、廉潔”的人社服務(wù)品牌，打造“作風(fēng)硬、服務(wù)優(yōu)、形象好、紀(jì)律嚴(yán)、效能高”的人社機關(guān)形象。

　　沒有一個冬天不可逾越，也沒有一個春天不會到來。

　　如今的崤函大地，萬象井然。市人社局正鉚足干勁穩(wěn)就業(yè)、提效能、促發(fā)展，助力我市煥發(fā)勃勃生機，向著更加美好的明天闊步前行。