提升政治站位 切實加強組織領導

 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的政權組織，是落實政策的主陣地，是攻堅克難的第一線，是服務群眾的最前沿。今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆意義重大。

 

　　市委堅持統(tǒng)籌全局、謀劃在先，市委常委會專題研究部署縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作，審定換屆方案。在全市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作會議上，市委書記劉南昌強調，要從堅決做到“兩個維護”的政治高度、以建強省際區(qū)域中心城市的歷史擔當、以持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)的治黨責任，準確把握做好換屆工作的政治標準、深刻感悟做好換屆工作的責任使命、深刻認識做好換屆工作的歷史機遇，切實增強做好換屆工作的政治責任感和歷史使命感。

 

　　市委和各縣（市、區(qū)）黨委均成立以黨委書記為組長的換屆工作領導小組及辦公室，對換屆工作統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進。市、縣組織部門成立工作專班，不折不扣貫徹落實市委部署要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆進行全程指導、全程監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實直接責任，確保換屆工作按章依規(guī)有序進行。

 

強化統(tǒng)籌協調 嚴格標準程序

 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆政治性、政策性強，必須從政治安全的高度統(tǒng)籌把握。換屆伊始，就將把牢程序關放在首要位置，市委制定市縣鄉(xiāng)換屆工作方案，對全市換屆工作進行部署，指導各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照換屆時間節(jié)點，倒排工期，卡緊換屆節(jié)點，畫出“時間表”和“路線圖”，細化責任到人、精確進度到天。

 

　　為確保換屆程序不走樣，市委組織部印發(fā)了換屆工作培訓手冊、黨代表選舉流程圖等指導材料，市、縣聯動對換屆相關負責人進行業(yè)務培訓，保證每個鄉(xiāng)至少有一名換屆“明白人”。市換屆辦成立2個換屆工作指導組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回督導。市委組織部先后召開3次換屆工作座談會，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆日報告機制，及時掌握基層換屆動態(tài)，及時解決實際問題。

 

　　選出高質量的黨代表是黨委換屆成功的關鍵環(huán)節(jié)。工作中，嚴格落實代表各項比例要求，嚴把代表資格關，縣級組織部門牽頭，聯合紀檢、公安、法檢、信訪等部門，對代表資格進行審查，共聯審取消代表候選人資格44名，有效保證了代表隊伍的先進性和純潔性。

 

堅持精準選配 樹好用人導向

 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身處基層，直接面對群眾，如何把實績突出、群眾公認的干部選出來、用起來，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配優(yōu)、配強，是換屆面臨的重要問題。早在今年年初，市委組織部就指導各縣（市、區(qū)）對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子進行全面調研，聽取基層對換屆的意見建議，逐一對領導班子總體運行情況、班子整體結構、干部思想動態(tài)等進行分析研判，提前做好人事安排。

 

　　針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子年齡結構老化的問題，在全市范圍內開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部提名人選競爭性推選工作，從嚴進行資格把關，設置工作實績認可度評價、崗位匹配度評判、群眾公認度評議等環(huán)節(jié)步驟，經過統(tǒng)一考評考察和縣（市、區(qū)）黨委集中研究，最終擇優(yōu)使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職9名，黨政副職71名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子補充了一大批新鮮血液。

 

　　為拓寬選人用人視野，以換屆為契機，注重面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調生、駐村第一書記、駐村工作隊員等“五方面人員”選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員，以縣為單位進行專題調研摸底，組織部門逐一審核把關，擇優(yōu)確定69名“五方面人員”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。                      

 

　　同時，認真開展檔案審核工作，重點對人選“三齡兩歷一身份”進行審核，對不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任職條件的人選，建議有關縣（市、區(qū)）進行調整，確保選優(yōu)配強。經過換屆，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均年齡42.7歲，黨委班子成員平均年齡38.7歲，各方面年齡結構均達到或超過規(guī)定比例。同時，所有黨委書記全部具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作經歷或3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷，黨委班子成員中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷的達到86.9%，大學本科以上學歷的達到77.2%，比上次換屆提高了8.3%，班子整體功能得到強化。

 

從嚴監(jiān)督執(zhí)紀 確保風清氣正

 

　　換屆風氣是一個地方政治生態(tài)的晴雨表，直接關系換屆成敗，關系選人用人公信度。堅持把換屆紀律和規(guī)矩挺在前面、貫穿換屆全程，在《三門峽日報》、三門峽黨建網等平臺開設宣傳專欄，發(fā)布嚴肅換屆紀律公告，采取集中學習、談心談話、簽訂承諾書等方式增強黨員干部換屆紀律意識，印發(fā)“十嚴禁”換屆紀律提醒卡1萬余份，組織換屆工作人員學習違反換屆紀律的典型案例，確保各項紀律要求深入人心。

 

　　加大換屆風氣監(jiān)督力度，暢通干部監(jiān)督“12380”、紀委監(jiān)委“12388”等監(jiān)督舉報熱線，并向全社會公布，接受公眾監(jiān)督。成立專項督察組，聚焦“十嚴禁”等換屆紀律規(guī)定，緊盯清明、“五一”等假期節(jié)點，對各縣（市、區(qū)）開展常態(tài)化督查檢查，建立“四定四包”機制，加強與政法、公安、信訪、網信等部門協作配合，及時做好突發(fā)狀況應急處置和人員穩(wěn)控工作，確保換屆全程清明清正清新。

 

　　此外，換屆作為新一任期的起點，接下來5年怎么干也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆需要解決的重大問題。換屆中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真總結上一任期的成績經驗，廣泛征求村“兩委”干部、“兩代表一委員”和廣大黨員群眾意見，深入調研、反復論證，集思廣益、共謀發(fā)展，真正達到了凝聚民心、匯聚民意、推動發(fā)展的效果。

 

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆全面吹響了向著鄉(xiāng)村振興和經濟社會高質量發(fā)展進軍的號角。相信在新班子的帶領下，在新藍圖的指引下，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定能夠在新征程上開創(chuàng)更加美好的明天！ （三組宣）