《辦法》明確，政府投資是指本市行政區(qū)域內(nèi)使用預(yù)算安排的資金進行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動，包括新建、擴建、改建、技術(shù)改造等。政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全及符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定的其他公共領(lǐng)域項目，以非經(jīng)營性項目為主。

 

　　為保證政府投資決策科學(xué)，《辦法》提出實行項目儲備制度，加強政府投資項目前期工作和基本建設(shè)條件的核實，細化項目建議書、可研報告、初步設(shè)計及投資概算的要求，簡化審批程序、實施在線審批監(jiān)管等。

 

　　《辦法》細化了政府投資年度計劃的管理，明確了列入政府投資年度計劃的基本條件，即采取直接投資方式、資本金注入方式的項目可行性研究報告已經(jīng)批準或者投資概算已經(jīng)核定，采取投資補助、貸款貼息等方式的項目已經(jīng)完成項目審批、核準、備案程序，資金申請報告已經(jīng)獲得批復(fù)。同時，對政府投資年度計劃的編制程序、調(diào)整程序、執(zhí)行等進行了具體規(guī)定，指出除因應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項目外，未納入投資年度計劃的項目原則上當(dāng)年不予安排各類政府性資金。

 

　　《辦法》明確政府投資項目實施項目法人制、代建制、招標投標制等管理制度，并對項目實施過程中的項目開工、工程變更、資金保障、概算調(diào)整、工期管理等，以及項目完工后涉及的竣工驗收、財務(wù)決算、產(chǎn)權(quán)登記、項目后評價等提出具體要求，確保政府投資項目順利實施。

 

　　《辦法》還就加強政府投資項目監(jiān)督檢查提出要求。

 

　　《辦法》自2021年12月1日起施行。

 

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