小秦嶺重新煥發(fā)生機(jī)與活力

    豈曰無(wú)碑，山河為證；豈曰無(wú)聲，綠海即名。

    以“壯士斷腕”的決心關(guān)停礦區(qū)，以“抓鐵有痕”的勁頭植綠護(hù)綠，以“一以貫之”的定力謀好長(zhǎng)遠(yuǎn)，九轉(zhuǎn)功成、祛除沉疴的小秦嶺生態(tài)修復(fù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。

    一

    生態(tài)是一筆“脆弱的財(cái)富”。半個(gè)多世紀(jì)的粗放開(kāi)發(fā)，讓當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)扶搖直上，也導(dǎo)致小秦嶺“遍體鱗傷”。

    “重生”始于2016年。當(dāng)年1月，環(huán)保部約談河南省林業(yè)廳、三門峽市政府、河南小秦嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“保護(hù)區(qū)”）管理中心。沒(méi)有退路可言，沒(méi)有理由可講，小秦嶺只能背水一戰(zhàn)，全面打響了生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

    以“壯士斷腕”的決心關(guān)停礦區(qū)。在礦山環(huán)境整治中，最大的挑戰(zhàn)是封礦口。此前，小秦嶺地區(qū)曾先后組織各種規(guī)模的治理整頓19次，均未治根。

    坑口挨著坑口、設(shè)施鄰著設(shè)施、礦渣連著礦渣，端掉利益復(fù)雜的“金窩”談何容易。“這次礦山治理對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于‘致命一擊’。”靈寶金盛礦業(yè)公司黨委書(shū)記兼總經(jīng)理張吉武說(shuō)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，靈寶市與保護(hù)區(qū)重疊部分的礦權(quán)企業(yè)退出保護(hù)區(qū)，直接損失51.6億元，涉及相關(guān)礦山企業(yè)職工2.3萬(wàn)人，影響人群10萬(wàn)人以上，影響地方經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)100億元。

    “聽(tīng)說(shuō)要整治，一些企業(yè)來(lái)‘硬的’，組織律師團(tuán)，找各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)‘要說(shuō)法’；一些包工頭來(lái)‘軟的’，電話關(guān)機(jī)玩‘失聯(lián)’。”靈寶市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)王贊麗說(shuō)。

    怎么辦？

    打鐵還得自身硬。保護(hù)區(qū)“刀刃向內(nèi)”，先行一步作表率。管理中心果斷封堵了自己管理的老鴉岔金礦坑口，拉渣覆土種樹(shù)。如今，這個(gè)金礦坑口流水潺潺，草木泛出新綠，成了生態(tài)修復(fù)的標(biāo)桿。

    對(duì)出“軟招”的，保護(hù)區(qū)用溫情感化。為了找到一個(gè)坑口承包人，保護(hù)區(qū)管理中心工作人員白天追到陜西楊凌，晚上又?jǐn)f到潼關(guān)，深夜再趕回礦上，一天一夜跑了上千公里�？粗�這些鍥而不舍的“工作人員”，對(duì)方長(zhǎng)嘆“我服了”。

    對(duì)硬“要說(shuō)法”的，保護(hù)區(qū)工作人員不厭其煩擺事實(shí)、講道理，一次不行兩次，兩次不行三次……越來(lái)越多的人了解了政策。“過(guò)去開(kāi)采黃金污染環(huán)境、破壞生態(tài)，現(xiàn)在理應(yīng)擔(dān)負(fù)起生態(tài)修復(fù)的責(zé)任和義務(wù)。”郭氏礦業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    三門峽市委、市政府擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，召開(kāi)市級(jí)層面專題整治工作會(huì)議，派專人任要職擔(dān)重任，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅(jiān)守在深山崗位……守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力，匯聚起生態(tài)復(fù)綠的強(qiáng)大合力。

    一波波攻堅(jiān)戰(zhàn)、大會(huì)戰(zhàn)就此打響……正在生產(chǎn)的521個(gè)坑口封堵了，1.3萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)生活設(shè)施拆除了……

    喧鬧了幾十年的小秦嶺恢復(fù)了寧?kù)o。

    二

    以“抓鐵有痕”的勁頭植綠護(hù)綠。

    黃色的連翹花、白色的山杏花、粉紅的山桃花……站在保護(hù)區(qū)槽洞溝檢查站向遠(yuǎn)處眺望，綠色和生機(jī)撲面而來(lái)。“修復(fù)生態(tài)要體現(xiàn)在一個(gè)‘綠’字上，不僅要種出草，還要長(zhǎng)出樹(shù)。”保護(hù)區(qū)大湖管理處原副主任郭紅衛(wèi)感慨地說(shuō)。

    封堵坑口、拆除設(shè)施后，保護(hù)區(qū)管理中心探索出“拉渣、固渣、降坡、排水、覆土、覆網(wǎng)、種草植樹(shù)”7個(gè)環(huán)節(jié)修復(fù)生態(tài)。但是，要讓樹(shù)苗在石頭窩里扎根成活，困難重重。

    保護(hù)區(qū)海拔多在1200米以上，每年僅有3個(gè)月適宜栽植期。然而，3年整治目標(biāo)工期緊、任務(wù)重，拖不得、等不起，一開(kāi)春冰雪初融，就要沿著雪線從低海拔向上梯次推進(jìn)。此外，還要考慮土壤和氣候等問(wèn)題。

    下真功夫、硬功夫、苦功夫，生態(tài)保護(hù)的骨頭再硬也一定能啃下來(lái)。生態(tài)修復(fù)的成本高、難度大，小秦嶺人多次挑戰(zhàn)不可能，那個(gè)難“想想都出冷汗”……經(jīng)此一役，人們才真切感受到“綠色”來(lái)得如此不易。

    為了護(hù)土，工程人員絞盡腦汁，采用“梯田式”“之字形”治理渣坡，把陡坡降下來(lái)；在渣坡上固定擋板、修排水渠、鋪濾網(wǎng)，防風(fēng)刮雨蝕；在樹(shù)坑底部鋪設(shè)可降解無(wú)紡布，有效固土保墑。

    據(jù)郭紅衛(wèi)回憶，為把2.4米寬的無(wú)紡布裁成邊長(zhǎng)60厘米的方塊塊，徐潤(rùn)紅等4名女同志趴在地上一刀刀剪。她們虎口磨出了繭子、手指磨起了血泡，硬是咬著牙裁出了十多萬(wàn)片無(wú)紡布片。

    為了護(hù)苗，起苗、裝車、運(yùn)輸、卸車，保護(hù)區(qū)職工都親力親為，像對(duì)待自己的孩子一樣。今年54歲的王衛(wèi)東是保護(hù)區(qū)大湖管理處槽洞溝林區(qū)主任，他在這片大山里駐扎了31年。“保護(hù)區(qū)一草一木得來(lái)太不容易了。”他感嘆道，整治期間漫山遍野塵土飛揚(yáng)，工作一天后，頭發(fā)、眼睛、鼻孔里面全都是土。就這樣，大家全年無(wú)休，挺了過(guò)來(lái)。

    不但保護(hù)區(qū)干部職工拼命苦干，11家礦山企業(yè)也充分履行生態(tài)修復(fù)的主體責(zé)任，從曾經(jīng)的環(huán)境破壞者變成了生態(tài)保衛(wèi)者。靈寶金源礦業(yè)股份有限公司鼎盛分公司副總經(jīng)理李少敏自豪地說(shuō)：“我們抽出來(lái)的同志每天早上7點(diǎn)不到就上了山，栽植金銀花、刺槐、杜仲、油松……我們是這一片區(qū)的治理樣板呢！”

    生態(tài)修復(fù)，沒(méi)有最好，只有更好。整治期間，保護(hù)區(qū)內(nèi)每10天組織一次督查，結(jié)果排名，納入考核。各部門把政治責(zé)任體現(xiàn)在狠抓落實(shí)上，把擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)到實(shí)際工作中，按下生態(tài)文明建設(shè)“快進(jìn)鍵”。

    山間林豐披綠裝，生態(tài)景色美如畫(huà)。3年來(lái)，160余名黨員、260余名職工發(fā)揚(yáng)“不畏艱辛、立足山區(qū)、勇于擔(dān)當(dāng)、戰(zhàn)天斗地”的拼搏精神，帶動(dòng)11家金礦企業(yè)全力跟進(jìn)，共拉土上山68萬(wàn)立方米，實(shí)施生物措施，撒播草種1.04萬(wàn)斤，栽植刺槐、油松等苗木11.8萬(wàn)株，硬是在亂石堆上種出一片片綠色，使千瘡百孔的生態(tài)得以修復(fù)。

    三

    以“一以貫之”的定力謀好長(zhǎng)遠(yuǎn)。

    為永久守護(hù)這片綠水青山，三門峽市人大常委會(huì)及時(shí)將《河南小秦嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》列入立法規(guī)劃，2018年9月河南省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)了《河南小秦嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》。這是全省第一部關(guān)于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的地方性法規(guī)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一法”，為加快保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理擎起了“尚方寶劍”。

    舉一反三，嚴(yán)格管理。三門峽市嚴(yán)格礦權(quán)審批，加強(qiáng)源頭管理，相繼關(guān)停20多個(gè)露天開(kāi)采的石料礦山。全面開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦權(quán)退出工作，通過(guò)縮邊、整體退出，解決了涉及3個(gè)自然保護(hù)區(qū)范圍與32個(gè)采礦權(quán)范圍重疊問(wèn)題。

    復(fù)綠于山，修山予民。三門峽市加強(qiáng)山體保護(hù)，建立和實(shí)施“山長(zhǎng)制”，山體保護(hù)立法工作有序推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。

    從“留得青山”到“青山常在”，三門峽以林業(yè)科研引領(lǐng)規(guī)劃編制，以規(guī)劃編制統(tǒng)攬生態(tài)保護(hù)，《河南小秦嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2019—2028年）》通過(guò)國(guó)家林業(yè)和草原局的評(píng)審，為小秦嶺的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了依據(jù)。

    青山無(wú)言，流水無(wú)聲。

    深秋的小秦嶺，天空湛藍(lán)如洗，流云在頭頂掠過(guò)，綠意在群山蕩漾。小秦嶺發(fā)生了從千瘡百孔到綠意蔥蘢的嬗變，是對(duì)“綠水青山就是金山銀山”理念的堅(jiān)定踐行，是三門峽生態(tài)修復(fù)的一個(gè)側(cè)面，在這種攻堅(jiān)克難、無(wú)堅(jiān)不摧精神帶領(lǐng)下，黃河流域三門峽段生態(tài)美了起來(lái)。

    “中原之巔”重新煥發(fā)生機(jī)與活力。

    5年多時(shí)間，寒來(lái)暑往，秋收冬藏，小秦嶺礦區(qū)實(shí)現(xiàn)了從靠山吃山到養(yǎng)山護(hù)山、從“石頭上長(zhǎng)出草”到“石頭上長(zhǎng)出樹(shù)”的衍變。小秦嶺生態(tài)修復(fù)之路雖然艱難，卻通往生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、潛力無(wú)窮的美好未來(lái)。