作者:文/本報記者 張靜怡 圖/本報記者 杜杰

　　華鑫電子銅箔生產車間

　　廟底溝考古遺址公園

　　鄉(xiāng)村“歡樂谷”

　　生態(tài)宜居城市

　　生態(tài)宜居新農村

　　高科技實驗室

　　現(xiàn)代化新民居

　　傳承非遺文化

　　市民中心

　　交通網絡四通八達

　　開欄的話 今年是黨的二十大召開之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的重要一年。為深入開展“奮進新征程 建功新時代”重大主題宣傳活動，緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線，扎實做好新聞宣傳工作，本報即日起推出《十年蝶變 崤函答卷》特刊，全面展示黨的十八大以來，尤其是近年來全市經濟社會發(fā)展成就，集中展現(xiàn)各地、各部門、各行業(yè)在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下取得的發(fā)展成就、實踐經驗，以及未來的工作規(guī)劃、發(fā)展圖景，進一步凝聚人心、鼓舞士氣，為奮力譜寫加快建設國家創(chuàng)新型城市、建強省際區(qū)域中心城市新篇章營造濃厚的輿論氛圍，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。敬請關注。

　　勇立潮頭，黃河兒女奮力揚帆搏擊時代發(fā)展的浪潮;華麗蝶變，崤函人民勠力同心描繪轉型創(chuàng)新的畫卷。

　　黨的十八大以來，我市把握時代脈搏，搶抓發(fā)展機遇，奮勇砥礪前行，積極探索資源型城市轉型創(chuàng)新發(fā)展之路，奮力開創(chuàng)“三次創(chuàng)業(yè)”新局面，在接續(xù)奮斗中實現(xiàn)了一個又一個具有里程碑意義的目標，在攻堅克難中取得了一個又一個重大戰(zhàn)略性成果。

　　回望過去，十年征程歷歷在目;俯瞰當下，發(fā)展成果熠熠生輝。

　　一幕幕生動的時代場景，一幅幅壯闊的歷史畫卷，展現(xiàn)了三門峽十年發(fā)展巨變，見證了三門峽十年破繭成蝶。

　　1.黨建引領強根基

　　這十年，三門峽強組織、優(yōu)結構，政治建設和全面從嚴治黨持續(xù)加強。

　　實施“鑄魂、健體、強基、固本”黨建工程，開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，創(chuàng)新高質量基層黨建形式，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。

　　聚焦鄉(xiāng)村振興，實施“黨建+頭雁”，加強干部隊伍建設和黨組織管理;實施“黨建+產業(yè)”，發(fā)揮基層“首創(chuàng)精神”，探索適合各地實際的振興路徑;實施“黨建+生態(tài)”，組織黨員在農村人居環(huán)境集中整治重點任務中發(fā)揮示范作用，打好鄉(xiāng)村振興“綠色牌”。

　　深入實施“村黨組織領辦合作社”行動，年底前黨組織領辦合作社的行政村達到40%，新培育運行規(guī)范的農民合作社100家。

　　抓優(yōu)城市黨建，縣(市、區(qū))及街道、社區(qū)分級建立“街道黨工委—社區(qū)黨總支(黨支部)—小區(qū)黨支部(黨小組)—樓院黨小組—黨員中心戶”五級組織架構，成立網格(小區(qū))黨支部(黨小組)555個，打造城市基層黨建“動力主軸”;落實“一社區(qū)一警、一法律顧問”制度，2021年，全市電詐案件數(shù)、群眾損失數(shù)同比分別下降38%、50%。

　　8月20日以來，三門峽市主城區(qū)疫情防控形勢嚴峻，600余名黨員突擊隊員挺身而出，率先沖上抗疫一線，打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。8月22日凌晨5點，262個小區(qū)值守人員全部到崗到位，成立臨時黨組織243個，牢牢堅守疫情防控一線。市直各機關企事業(yè)單位廣大黨員干部，積極響應市委號召，紛紛向社區(qū)報到，就地轉化為志愿者，5100余名黨員志愿者在小區(qū)就地開展志愿服務，為全市堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻力量。

　　強化基層治理，靶向發(fā)力推動“五星”支部創(chuàng)建走深走實，全市村(社區(qū))共申報“五星”支部19個、“四星”支部114個、“三星”支部422個、“二星”支部721個、“一星”支部44個。深化機關企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶老舊小區(qū)“一聯(lián)四幫”工作機制，計劃在年底前，實現(xiàn)聯(lián)系幫扶的200個老舊小區(qū)得到規(guī)范有效管理。

　　十年間，我市廣大基層黨組織和黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，黨的執(zhí)政之基更牢固、力量之源更豐沛，筑夢前行的道路越走越寬廣。

　　2 轉型創(chuàng)新促發(fā)展

　　這十年，三門峽保增長、穩(wěn)運行，轉型創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展獲得重大突破。

　　以建立現(xiàn)代化產業(yè)體系作為主攻方向，聚焦“十大戰(zhàn)略”，堅持“三業(yè)發(fā)力”、加快“五鏈耦合”，改造升級傳統(tǒng)產業(yè)、重點培育新興產業(yè)、謀篇布局未來產業(yè)，做大做強現(xiàn)代產業(yè)集群，推動經濟社會高質量發(fā)展。

　　三次產業(yè)結構由2015年的11.2∶53.8∶35優(yōu)化為2020年的10.1∶47.4∶42.5，主要經濟指標增速連年居全省“第一方陣”，高質量發(fā)展指標全省領先。

　　2021年，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速10.9%，高于全國1.3個百分點，高于全省4.6個百分點，居全省第1位;戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)增加值分別增長29.1%、12.3%，占規(guī)上工業(yè)的12.8%、44.7%，主要指標穩(wěn)居全省“第一方陣”前列，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　今年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.1%，增速高于全省2.7個百分點。實現(xiàn)經濟穩(wěn)中向好、長期向好。

　　黃金、鋁、煤三大支柱產業(yè)實現(xiàn)脫胎換骨式改造，持續(xù)向產業(yè)鏈價值鏈高端延伸，初步形成了“黃金礦山采選—冶煉—精煉—黃金珠寶”“鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁精深加工”“原煤采掘—煤炭產品—基本化工原料—精細化工產品”三大全產業(yè)鏈。

　　戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，中科芯時代、星能科技、易事特、銳意泰克等高端制造業(yè)集聚成勢，銅產業(yè)實現(xiàn)革命性突破，高檔銅箔產量占到全國市場的29%，產業(yè)核心競爭力顯著增強。2021年，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比12.8%，是2016年的3.6倍，拉動規(guī)上工業(yè)增長3.2個百分點。

　　加快實施創(chuàng)新驅動、科教興市、人才強市“首位戰(zhàn)略”，組建三門峽產業(yè)技術研究院，成立三門峽5G聯(lián)合創(chuàng)新中心，中原關鍵金屬實驗室揭牌運行，引進高層次人才團隊170個、高層次人才3875名，全社會研發(fā)投入強度由2016年的0.62%提升到1.92%，三門峽創(chuàng)新高地不斷隆起。

　　十年間，我市強大的韌性讓經濟能夠克服各種艱難險阻，奔涌的活力推動經濟乘風破浪，完成高質量發(fā)展的蝶變。

　　3 弘揚文化鑄品牌

　　這十年，三門峽辦盛會、創(chuàng)品牌，文化事業(yè)和精神文明建設實現(xiàn)重大進步。

　　深入挖掘黃河文化時代價值，推進黃河文化遺產系統(tǒng)保護，創(chuàng)新黃河文化傳承利用，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶，講好新時代黃河故事，實現(xiàn)文化惠民利民。

　　打造沿黃精品旅游線路，謀劃“游、跑、騎、行”沿黃體育賽事，打造一批旅游“爆點”打卡地，舉辦大型攝影展，展示黃河精神獨特魅力。

　　舉行仰韶文化發(fā)現(xiàn)暨中國現(xiàn)代考古學誕生100周年紀念大會，實施仰韶文化圣地“七個一”項目，啟動海峽兩岸仰韶文化研究活動，講好仰韶文化故事。

　　廟底溝博物館基本陳列“花開中國——廟底溝與中華早期文明的發(fā)生歷程”入選第十九屆全國博物館十大陳列展覽精品，生生不息的華夏文明之花，再一次綻放在世界眼前。

　　大力弘揚老子文化，舉辦《道德經》文化藝術周，著力打造老子文化傳播圣地、傳承高地和產業(yè)重地;第五屆老子文化論壇落地靈寶，群賢畢至，論道函谷，推動老子文化從黃河走向世界。

　　盤活紅色文化資源，大力傳承紅色基因，創(chuàng)作戲劇《布衣英雄》《大山的兒子》，入選慶祝中國共產黨成立100周年“百年百場”河南省優(yōu)秀舞臺藝術作品展演;推出“紅色傳承游”，讓紅色精神在新時代發(fā)揚光大。

　　傳承創(chuàng)新非遺文化，陜州剪紙團隊創(chuàng)作北京冬奧會剪紙作品40余幅，受邀參加“綠色奧運 一起向未來”國際文化藝術交流展系列活動，向世界展現(xiàn)三門峽非遺文化獨特魅力。截至目前，全市共有國家級非遺項目5項，省級非遺項目44項，市級非遺項目133項。

　　十年間，我市文化品牌更響亮，文化產業(yè)更茁壯，形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能健全、惠及全民的公共文化設施網絡。

　　4 生態(tài)治理顯魅力

　　這十年，三門峽重保護、抓修復，生態(tài)保護和環(huán)境治理實現(xiàn)顯著改善。

　　守護碧水藍天，筑牢生態(tài)屏障，發(fā)展綠色產業(yè)，奮力建成黃河流域生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、黃河流域生態(tài)保護樣板區(qū)、山水林田湖草沙綜合治理試驗示范區(qū)，為推進生態(tài)文明建設寫下生動注腳。

　　統(tǒng)籌實施黃河生態(tài)建設“十百千萬億”工程，修復濕地3000余畝，綠化面積1.622萬畝，新增造林37.84萬畝，國家儲備林項目造林4.38萬畝，全市森林覆蓋率50.72%。累計修復礦山7.24萬畝，持續(xù)推進小秦嶺國家級自然保護區(qū)的礦山環(huán)境生態(tài)修復，關閉封堵礦山坑口1017個，拆除礦山設施1.45萬個，固定礦渣2002萬噸，清運礦渣584萬噸，修復礦山環(huán)境面積2150畝，被列為全國生態(tài)文明建設“高質量發(fā)展”先進典型，并入選聯(lián)合國典型案例。

　　打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，培育綠色工廠38家，推動多污染協(xié)同減排，開展污染源揚塵整治專項行動，碳排放強度累計下降62.8%;打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，系統(tǒng)推進城區(qū)黑臭水體治理，開展“守衛(wèi)河湖”綜合整治行動，累計治理水土流失面積3584平方公里，建成淤地壩143座，開展小流域治理127次，修復河道和兩岸生態(tài)面積12.55萬平方米;打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，強化污染地塊規(guī)范化管理，分類實施土壤源頭防治，全面推進“無廢城市”創(chuàng)建，統(tǒng)籌開展農村污染治理。

　　大力發(fā)展綠色能源，2021年全市發(fā)電總裝機736萬千瓦，其中水電、新能源裝機分別為47萬千瓦、225萬千瓦，分別占全市發(fā)電總裝機的6.45%、30.55%;加快推進綠色產業(yè)，積極謀劃3個國家級、6個省級資源節(jié)約和環(huán)境保護示范基地，謀劃項目近100個、投資300億元，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經濟產業(yè)特色發(fā)展。

　　十年間，我市生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美，人居環(huán)境更宜居，天藍、地綠、水清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境成為普遍常態(tài)。

　　5 良善法治促和諧

　　這十年，三門峽勇?lián)�當、聚合力，市域治理和法治建設邁出重大步伐。

　　統(tǒng)籌推進平安三門峽、法治三門峽建設，努力讓社會更加平安、祥和、穩(wěn)定，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

　　以防風險、保安全、護穩(wěn)定為主線，圍繞“四降兩升一領先”目標，創(chuàng)新打造“心橋工程”、開展“六無村”創(chuàng)建，全市信訪總量、安全生產事故起數(shù)逐年“雙下降”，矛盾排查化解成效保持全省前列，“一格一員”“一村一警”的網格化管理實現(xiàn)全覆蓋，城市老舊小區(qū)黨組織和自治組織建設得到加強。

　　部署開展打擊防范治理電信網絡詐騙犯罪和重復信訪專項治理兩個“百日會戰(zhàn)”行動，扎實推進社會治安打防管控。今年1至4月，我市信訪積案綜合化解率、新增化解率排名全省第一，“雪亮工程”一類視頻監(jiān)控在線率達到95%，“五無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、“六無”村(社區(qū))創(chuàng)建達標率達60%。

　　扎實開展“三零”平安創(chuàng)建工作，深化“互聯(lián)網+”政務改革，建立公安110指揮平臺和綜治中心網格化服務管理平臺線上線下聯(lián)動工作機制，有效化解矛盾糾紛，回應解決群眾訴求。

　　積極服務經濟社會發(fā)展，筑牢織密疫情防控網，統(tǒng)籌“拆、治、建、管”綜合施策，打造基層治理管理新模式，打通黨群服務的“最后一公里”。

　　2021年，三門峽被評為“全省平安建設優(yōu)秀省轄市”。

　　十年間，我市著力維護社會穩(wěn)定，積極創(chuàng)新社會治理，社會更加安定和諧。

　　6 改善民生增福祉

　　這十年，三門峽順民意、解難題，民生工程和社會事業(yè)取得重大成效。

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，突出“民生福市”，持續(xù)增進民生福祉，孕育實現(xiàn)蝶變躍升的強勁動力。

　　全面深化教育綜合改革，優(yōu)化教育資源配置，全力打造10分鐘“入學圈”。全市幼兒園數(shù)量相較于2015年增加38.6%，普惠性幼兒園覆蓋率達到83.9%。6個縣(市、區(qū))全部成功創(chuàng)建國家義務教育發(fā)展基本均衡縣，義務教育發(fā)展更加優(yōu)質均衡。

　　職教園區(qū)規(guī)模不斷擴大，高等院校在校生3.2萬人，為區(qū)域經濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多更好的專業(yè)技能人才。

　　扎實推進“人人持證、技能河南”建設，截至6月底，全市累計培訓92683人次，新增技能人才47942人、高技能人才20376人，新增用人單位技能等級認定機構備案175家。

　　全市累計建成街道、社區(qū)養(yǎng)老服務設施面積83404平方米，建成社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率78.4%，建成街道綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率50%，依托5G城市建設，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級智慧養(yǎng)老服務應用平臺，城市公共服務水平和保障能力持續(xù)提升。

　　近年來，全市打通“斷頭路”近20條，暢通優(yōu)化城市交通路網;在全省率先完成“一證通辦”目標，累計壓減材料502個，壓減時長7573天，僅憑一張身份證即可通辦全市179項事項。

　　城區(qū)“入學難”“買菜難”“停車難”“行車難”“如廁難”“垃圾處置難”“辦事難”等“七大難”問題陸續(xù)得到解決。

　　十年間，我市群眾生活水平顯著提高，特別是物質生活水平不斷提高，文化生活日益豐富，生活方式也發(fā)生了很大的變化。

　　7 脫貧攻堅奔小康

　　這十年，我市補短板、強保障，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得積極進展。

　　“兩不愁三保障”突出問題全面解決，現(xiàn)行標準下農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，346個貧困村全部退出，貧困發(fā)生率從2012年年底的14.8%到2020年年底全部清零。

　　扎實開展農村黨建“三年強基工程”，為530個貧困村和軟弱渙散村選派駐村第一書記或駐村干部，實現(xiàn)精準幫扶。

　　依托資源優(yōu)勢，用好金融扶貧“盧氏模式”，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。2016年以來，市級每年預算1億元扶貧產業(yè)發(fā)展專項資金，全市累計投入財政扶貧資金23.21億元，實施產業(yè)扶貧項目2517個，認定帶貧企業(yè)(合作社)423家。2016年至2020年年底，全市農民人均可支配收入由11982.1元增加到16740元，年均增長7.9%。

　　持續(xù)落實教育、醫(yī)療、住房、飲水等扶貧政策，累計資助貧困家庭學生80.14萬人次，累計發(fā)放資助金4.46億元，確保了義務教育階段貧困家庭學生實現(xiàn)“零輟學”;全市貧困人口基本醫(yī)保參保率100%，累計有4.3萬人次享受優(yōu)惠政策報銷5542.97萬元;建成農村集中飲水工程1280處，全市貧困村飲水安全達標率、水質鑒定率均100%。

　　堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在重要位置，健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制、防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，把鄉(xiāng)村振興作為統(tǒng)攬“三農”工作的政治工程、民生工程和社會工程，確保實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、有效銜接、全面振興。

　　“十三五”期間，全市共建成154個易地搬遷集中安置點，累計搬遷18659戶65257人，占全省搬遷總人數(shù)的1/4以上，為推進實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標奠定了基礎。

　　十年間，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生歷史性巨變，更多的民生紅利漸次釋放，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

　　追求，永無止境;奮斗，未有窮期。

　　船穩(wěn)當奮楫，風好正揚帆。我市將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展，圍繞發(fā)展要務實施“十大戰(zhàn)略”、圍繞民生關切深化“兩項工程”，以建設國家創(chuàng)新型城市為引領，深入實施創(chuàng)新驅動、科教興市、人才強市戰(zhàn)略，加快建強省際區(qū)域中心城市，努力實現(xiàn)從資源型城市向創(chuàng)新型城市蝶變，為新時代中原“奮勇爭先、更加出彩”貢獻強勁的三門峽力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。