本報(bào)記者 紀(jì)雨童

　　宜居三門峽 資料圖

　　普法志愿者走進(jìn)建北社區(qū)宣傳未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)

　　聯(lián)合湖濱區(qū)司法局走進(jìn)市第三小學(xué)開展“快樂暑假 與法同行”活動(dòng)

　　工作人員歸納整理審核過的規(guī)范性文件

　　市法律援助中心值班律師接受群眾咨詢

　　市司法局聯(lián)合湖濱區(qū)司法局進(jìn)社區(qū)開展“法治教育進(jìn)萬家”活動(dòng)

　　良法善治，民之福祉。

　　黨的十八大以來，三門峽市司法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照市委、市政府及河南省司法廳的決策部署，緊緊圍繞全市中心工作，服務(wù)大局，弘揚(yáng)法治精神，凝聚法治力量，積極推進(jìn)平安三門峽、法治三門峽建設(shè)，為推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，讓越來越多的人民群眾在良法善治中感受到公平正義。

　　十年輝煌，十年蝶變。三門峽司法行政工作開創(chuàng)新局面、邁向新高地。三門峽市司法局連續(xù)多年被市委、市政府和省司法廳表彰為年度平安建設(shè)先進(jìn)單位、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位、年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位;在2019年、2020年全省依法行政考核中獲得優(yōu)秀等次;司法行政系統(tǒng)執(zhí)法滿意度在全省系統(tǒng)內(nèi)連續(xù)多年穩(wěn)居前列，在全市政法部門中穩(wěn)居第一方陣;法律援助、法治宣傳教育、司法所建設(shè)、社區(qū)矯正、法律職業(yè)資格考試等業(yè)務(wù)工作連續(xù)多年受到司法部表彰。

　　錨定“爭先出彩” 法治三門峽建設(shè)走向深入

　　法者，治之端也。

　　黨的十八大以來，市司法局全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府決策部署，錨定“爭先出彩”這一目標(biāo)，先后出臺系列文件，深入推進(jìn)法治三門峽建設(shè)。

　　今年1月，市委八屆二次全會(huì)上，“法治崤函”正式列入市委中心工作“兩項(xiàng)工程”之一，市司法局圍繞“深化法治崤函工程”建設(shè)這一主線，起草《三門峽市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2022—2025年)》(草案)，制定出臺《法治三門峽建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》重要舉措分工方案，明確123項(xiàng)法治建設(shè)任務(wù)的牽頭單位、責(zé)任單位，確保五年內(nèi)推動(dòng)“法治崤函”建設(shè)責(zé)任到人;出臺《2022年度法治三門峽建設(shè)工作要點(diǎn)》《三門峽市2022年度法治政府建設(shè)工作安排》，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

　　聚焦三個(gè)重點(diǎn)

　　服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添活力

　　蝶變，賦能飛躍。

　　2019年國家機(jī)構(gòu)改革后，三門峽市政府原法制辦公室與市司法局合并，司法局重新組建。改革后的三門峽市司法局聚焦法制審核、立法審查、行政執(zhí)法監(jiān)督三個(gè)工作重點(diǎn)，全力為三門峽社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)司法力量、增添發(fā)展活力。

　　做好政府文件法制審核。對規(guī)范性文件、重大決策事項(xiàng)及合同的合法性進(jìn)行審查把關(guān)，重點(diǎn)對涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大決策、重大政府合同從合法性上進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保市委、市政府的重大決策合法有效，便于貫徹落實(shí)。2019年以來，共審核政府規(guī)范性文件130件，提出審查意見474條;審核政府合同115件，提出審查意見597條;審核重大涉法決策事項(xiàng)67件，提出審查意見235條;先后開展11次規(guī)范性文件清理，先后廢止206件，修改15件;認(rèn)真破解“新官不理舊賬”的難題，對全市各級行政機(jī)關(guān)在2016年至2018年簽訂的合同進(jìn)行清理，共計(jì)清理43個(gè)市直部門和各縣(市、區(qū))簽訂的政府合同1117個(gè)，有效防范和規(guī)避了政府合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　做好政府立法審查。嚴(yán)格執(zhí)行立法審查規(guī)定，對報(bào)送市政府的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案送審稿嚴(yán)格審查把關(guān)，公開征求意見，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，保證立法質(zhì)量。近年來，先后審查《三門峽市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《三門峽市白天鵝及其棲息地保護(hù)條例》《河南小秦嶺國家級自然保護(hù)區(qū)條例》《三門峽市大氣污染防治條例》《三門峽市文明行為促進(jìn)條例》《三門峽市山體保護(hù)條例》《三門峽市紅色資源保護(hù)利用條例》等地方性法規(guī)草案送審稿，起草市政府規(guī)章《三門峽市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》，為進(jìn)一步規(guī)范我市的環(huán)境衛(wèi)生管理、大氣污染防治、文明行為促進(jìn)、山體保護(hù)、紅色資源保護(hù)和政府規(guī)章制定程序等提供了更好的法制保障。其中，《河南小秦嶺國家級自然保護(hù)區(qū)條例》是全省首部關(guān)于國家級自然保護(hù)區(qū)的地方性法規(guī)，率先實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一法”，目前已作為先進(jìn)典型被中國新聞網(wǎng)、河南新聞聯(lián)播、《河南日報(bào)》等媒體進(jìn)行報(bào)道。

　　做好行政執(zhí)法監(jiān)督。以市政府名義對市直34家單位的行政執(zhí)法主體予以確認(rèn)，認(rèn)真開展行政執(zhí)法大換證工作，共辦理行政執(zhí)法證6992個(gè)。近三年以來，持續(xù)開展行政執(zhí)法案卷集中評查活動(dòng)，共評查市、縣兩級行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案卷419本，下發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督意見書22份，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)了嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

　　開展“四大提升”

　　踐行司法為民初心不改

　　為民，服務(wù)為本。

　　公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，努力做好公共法律服務(wù)體系建設(shè)。”黨的十八大以來，隨著全面依法治國深入推進(jìn)和中國特色社會(huì)主義法治體系日益完善，我市相繼開展公共法律服務(wù)體系提升系列活動(dòng)，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

　　近年來，全市司法行政系統(tǒng)共建成市級公共法律服務(wù)中心1個(gè)，縣(市、區(qū))級公共法律服務(wù)中心7個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站77個(gè)、村(居)公共法律服務(wù)工作室1330個(gè)，配備村(居)法律顧問234人。“12348”熱線平臺已完成升級改造，網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，三大平臺進(jìn)一步融合，建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)平臺。近三年來，全市司法行政系統(tǒng)共組織律師行業(yè)辦理各類訴訟、非訴訟案件2萬余件，法律援助機(jī)構(gòu)為困難群眾辦理法律援助案件7500余件，人民調(diào)解組織調(diào)解各類矛盾糾紛6萬余件。

　　開展基層司法行政陣地提升活動(dòng)。按照司法部《關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見》和省廳關(guān)于司法所規(guī)范化建設(shè)的統(tǒng)一部署，始終堅(jiān)持人、財(cái)、物向基層一線傾斜原則，在基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)工作、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和法律服務(wù)等方面狠下功夫，將司法所規(guī)范化建設(shè)作為筑牢筑強(qiáng)基層基礎(chǔ)根基的關(guān)鍵和首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市司法所建設(shè)的追趕跨越。2016年以來，全市77個(gè)司法所中，已成功創(chuàng)建五星規(guī)范化司法所54個(gè)，三星以上規(guī)范化司法所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建覆蓋率穩(wěn)居全省第一方陣，被省司法廳評為2021年度司法所建設(shè)先進(jìn)單位。在疫情暴發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的宏觀形勢下，市司法局不等不靠，主動(dòng)作為，積極向省廳和市委、市政府匯報(bào)，爭取到1500萬元購車資金及車輛入編入戶的政策支持，順利完成了100輛速達(dá)純電動(dòng)汽車的采購項(xiàng)目，將采購車輛全部派發(fā)到基層，徹底解決全市78個(gè)司法所執(zhí)法執(zhí)勤用車的問題。

　　開展法治宣傳提升系列活動(dòng)。天鵝、黃河、楹聯(lián)一直是三門峽這座城市獨(dú)有的特色，按照“因地制宜 承載記憶”原則，市司法局在積極開展“法律七進(jìn)”等各類傳統(tǒng)法律宣傳教育同時(shí)，創(chuàng)新探索具有三門峽特色的法治宣傳教育活動(dòng)。2019年，圓滿承辦全國法治楹聯(lián)大賽，邀請書法家書寫獲獎(jiǎng)作品，進(jìn)行為期一周的全國法治楹聯(lián)大賽獲獎(jiǎng)作品書法展，投資30萬元在市區(qū)澗河公園南岸打造法治楹聯(lián)步道，將法治楹聯(lián)作品制作成燈箱;投資8萬元將獲獎(jiǎng)作品融入崖底佳苑東西兩個(gè)社區(qū)的法治文化建設(shè)中，打造法治楹聯(lián)社區(qū)。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，結(jié)合黃河文化、砥柱文化、白天鵝文化等法治文化特色，重點(diǎn)謀劃推進(jìn)三門峽市槐扒黃河提水工程法治文化園、三門峽天鵝湖國家城市濕地公園法治廣場兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，建成后將成為我市沿黃法治文化帶上的新“名片”。

　　開展法治鄉(xiāng)村建設(shè)提升系列活動(dòng)。加大鄉(xiāng)村普法力度，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培育工程，深入開展法治創(chuàng)建“四級同創(chuàng)、三級示范”活動(dòng)，做好法治縣(市、區(qū))、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、民主法治示范村(社區(qū))的創(chuàng)建工作，提升基層社會(huì)治理法治化水平。陜州區(qū)西張村鎮(zhèn)人馬寨村、靈寶市城關(guān)鎮(zhèn)西華村成功創(chuàng)建第八批“全國民主法治示范村(社區(qū))”，澠池縣、盧氏縣被評為“全省法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”，湖濱區(qū)崖底街道等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被評為“全省法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”，靈寶市朱陽鎮(zhèn)果園村等9個(gè)村(社區(qū))被命名為“河南省民主法治示范村(社區(qū))”。

　　大道之行，天下為公;良法善治，民之所向。

　　投身新時(shí)代改革開放的浪潮中，三門峽市司法局將緊扣“十大戰(zhàn)略”“兩項(xiàng)工程”，全力推進(jìn)法治三門峽建設(shè)，開展普法教育宣傳，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，以有力法治保障和有效法律服務(wù)，助推高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化三門峽、高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化三門峽，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，譜寫新時(shí)代司法行政新篇章。

　　本版圖片由市司法局提供