城市建設(shè)日新月異

　　歷史文化源遠(yuǎn)流長

　　天鵝之城魅力無限

　　科技創(chuàng)新激發(fā)活力

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增添動(dòng)能

　　2023年工作回顧

　　過去一年，面對深刻變化的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，全面落實(shí)中央、省委、市委決策部署，錨定“兩個(gè)確保”，抓實(shí)“十大戰(zhàn)略”，聚焦“13561”工作布局，突出做好“新河文山農(nóng)”五篇大文章，全力以赴抓“十拼”，中國式現(xiàn)代化建設(shè)三門峽實(shí)踐邁出新步伐。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長1.9%，一般公共預(yù)算收入增長1.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.2%、7.4%，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢與全國、全省基本保持一致，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進(jìn)的向好態(tài)勢。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐

　　加快“8+6”產(chǎn)業(yè)集群、12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育，中國黃金、寶武鋁業(yè)、仰韶酒業(yè)等躋身全省28個(gè)千億級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜;駿通車輛、中車重裝等成為全省高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”，618個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1778.1億元，開祥化工年產(chǎn)10萬噸PBT等232個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)�？v深推進(jìn)“萬人助萬企”活動(dòng)，減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)10.5億元，新增各類市場主體4萬戶、增長18.7%，增幅全省第一。扎實(shí)推進(jìn)“三大改造”，新實(shí)施項(xiàng)目260個(gè)，完成投資171億元，744家企業(yè)通過改造實(shí)現(xiàn)質(zhì)效升級，32家停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，帶動(dòng)工業(yè)技改投資增長75.7%，增幅全省第一。健全企業(yè)梯次培育機(jī)制，新入庫“四上”企業(yè)442家，入選省制造業(yè)頭雁企業(yè)2家、首批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)5家、“瞪羚”企業(yè)8家，入圍省100強(qiáng)企業(yè)4家、制造業(yè)100強(qiáng)企業(yè)6家，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)取得新成效。

　　科技創(chuàng)新集聚新動(dòng)能

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興市、人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，持續(xù)貫通“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新鏈條，中原關(guān)鍵金屬實(shí)驗(yàn)室、中國銅箔谷“一院五中心”等創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)行，帶動(dòng)NPR新材料等一批中試和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目落戶;超純礦物材料產(chǎn)業(yè)園半年時(shí)間建成投用，創(chuàng)造了“三門峽速度”。市級“智慧島”、縣級“雙創(chuàng)”基地順利推進(jìn)，市級以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到739個(gè)。持續(xù)完善“1+8”人才政策體系，成立三門峽人才集團(tuán)，三門峽駐北京人才工作站揭牌，中科院過程所化工冶金產(chǎn)品工程課題組等3個(gè)“人才飛地”授牌，累計(jì)實(shí)施人才項(xiàng)目142個(gè)，引進(jìn)高層次人才(團(tuán)隊(duì))四批251個(gè)。企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，國家級“小巨人”企業(yè)達(dá)到10家、高新技術(shù)企業(yè)164家、科技型中小企業(yè)289家，省級“專精特新”企業(yè)86家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)覆蓋率83.2%，“四有”企業(yè)覆蓋率77.2%，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)達(dá)到2.4%，穩(wěn)居全省第一方陣。

　　城鄉(xiāng)發(fā)展構(gòu)建新格局

　　堅(jiān)持城市建設(shè)、城市生活“內(nèi)外兼修”，“五區(qū)融合”“十大片區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，青龍澗河特色文化商業(yè)街二期、九孔玉帶橋、經(jīng)一路等完成改造提升，運(yùn)三高速、欒盧高速、國道310連接線建成通車，盧洛、濟(jì)新高速加快建設(shè)，城市路網(wǎng)更加順暢，現(xiàn)代交通體系日趨完善。城市更新有序?qū)嵤�，新開工老舊小區(qū)改造1.23萬戶，建成棚戶區(qū)改造安置住房10857套;新增城市“口袋公園”“街頭游園”9個(gè)，拆除違規(guī)停車場109個(gè)，釋放免費(fèi)停車泊位6400余個(gè);財(cái)政補(bǔ)貼資金1億元，新建換熱站20座，新增供熱面積200萬平米、8000余戶，城市供暖更有溫度。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)，糧食總產(chǎn)14.8億斤。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占一產(chǎn)比重超過87%，全省中藥材“十強(qiáng)縣”我市獨(dú)占四席，靈寶蘋果獲批國家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地;澠池縣陳村鄉(xiāng)、靈寶市寺河鄉(xiāng)、盧氏縣朱陽關(guān)鎮(zhèn)被認(rèn)定為首批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。義馬市入選全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，陜州區(qū)人馬寨村等16個(gè)村入選中國傳統(tǒng)村落名錄，宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村圖景初顯。

　　生態(tài)環(huán)境厚植新優(yōu)勢

　　全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全市優(yōu)良天數(shù)267天，同比增加22天，PM2.5、PM10指標(biāo)排名分別居全省第3位、第4位，獲省空氣質(zhì)量生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3321萬元，居全省第1位。全市河流水質(zhì)斷面月累計(jì)達(dá)標(biāo)率95.6%，優(yōu)良水體比例100%，縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。天鵝湖、洛河(盧氏段)成功創(chuàng)建首批省級美麗河湖。深入開展礦山綜合治理攻堅(jiān)暨“秋風(fēng)行動(dòng)”，秦嶺東段洛河流域生態(tài)修復(fù)工程加快實(shí)施，完成礦山生態(tài)修復(fù)3.02萬畝。“無廢城市”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施廢舊物資循環(huán)利用項(xiàng)目144個(gè)，新增新能源裝機(jī)20.88萬千瓦，4個(gè)國家級、7個(gè)省級資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)類示范基地獲批，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。

　　改革開放增添新活力

　　國企改革三年行動(dòng)圓滿收官，終期評估居全省第2位，金渠集團(tuán)入圍國務(wù)院國資委“雙百企業(yè)”名單。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革全面落地，“管委會(huì)+公司”模式推廣運(yùn)行。我市助力“三大改造”、創(chuàng)新性做好“三保”工作等典型做法受到省政府督查通報(bào)表揚(yáng)。對外開放不斷擴(kuò)大，進(jìn)口銅精礦屬地檢落地，自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)獲批，首開三門峽至青島鄉(xiāng)村振興班列，出口企業(yè)物流成本降低40%。全年簽約招商項(xiàng)目71個(gè)，總投資805.4億元;實(shí)際到位省外資金505.9億元。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全市“容缺受理”事項(xiàng)達(dá)到918項(xiàng)，“一證通辦”事項(xiàng)達(dá)到310項(xiàng)，不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”落地實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)現(xiàn)零的突破，公共資源交易服務(wù)獲批國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

　　民生保障再上新臺(tái)階

　　年度實(shí)施的10大類22項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事如期完成。易地搬遷后續(xù)扶持工作經(jīng)驗(yàn)全國推廣，脫貧人口小額信貸工作蟬聯(lián)全省第一。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9.09億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.02萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.15萬人，重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定。市中醫(yī)院與天津中醫(yī)大學(xué)一附院聯(lián)合辦院揭牌運(yùn)行，中醫(yī)院遷建、康恒園醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目加快推進(jìn)。建成社區(qū)日間照料中心167個(gè)，完成家庭適老化改造1370戶，社區(qū)、街道、縣級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)10所，新增公辦學(xué)位8430個(gè);職教園區(qū)入駐師生5萬余人，現(xiàn)代職業(yè)教育體系更加完善。仰韶村國家考古遺址公園開園，成功舉辦第二十八屆三門峽黃河文化旅游節(jié)、第九屆中國特色商品博覽交易會(huì)、第十四屆中國攝影藝術(shù)節(jié)等品牌活動(dòng)，全年接待游客總數(shù)、旅游總收入分別增長96.2%、69.6%，城市知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

　　一年來，我們深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)工作常態(tài)化跟蹤審計(jì)，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，政府自身建設(shè)水平和治理能力持續(xù)提升。加強(qiáng)國防教育、國防后備力量和人民防空建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，退役軍人服務(wù)保障水平不斷提升，駐峽解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役人員、民兵為地方發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、紅十字、殘疾人、慈善、老齡等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。民族宗教、統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、港澳、對臺(tái)、援疆、史志、地震、氣象、黃河河務(wù)等工作取得新成績。

　　2024年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作安排

　　2024年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神承上啟下之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃攻堅(jiān)之年。根據(jù)市委八屆六次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確保”，持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，圍繞現(xiàn)代化三門峽建設(shè)“13561”工作布局、“新河文山農(nóng)”五篇大文章，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)三門峽實(shí)踐新局面。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　主要預(yù)期目標(biāo)

　　經(jīng)濟(jì)增長6.5%，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度2.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人以上，進(jìn)出口保持平穩(wěn)增長，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

　　圍繞今年發(fā)展目標(biāo)

　　重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作

　　統(tǒng)籌消費(fèi)投資 更大力度穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

　　促進(jìn)消費(fèi)回暖 擴(kuò)大有效投資 壯大市場主體 強(qiáng)化要素保障

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新 更高質(zhì)量匯聚發(fā)展動(dòng)能

　　加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè) 壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

　　加快集群集聚 更優(yōu)路徑構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　以8大集群為引領(lǐng)，加快打造材料新城

　　以6大集群為支撐，加快打造高端制造之城

　　以12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為依托，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先 更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境

　　全面落實(shí)黃河戰(zhàn)略 扎實(shí)推進(jìn)污染防治 加快推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型

　　推動(dòng)城鄉(xiāng)融合 更高水平促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　圍繞品質(zhì)提升，推動(dòng)城市有機(jī)更新

　　聚焦強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興

　　深化改革開放 更大程度激發(fā)動(dòng)力活力

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革 推進(jìn)更高水平開放 打造最優(yōu)營商環(huán)境

　　挖掘文化優(yōu)勢 更深層次推進(jìn)文旅融合

　　持續(xù)擦亮“圣地仰韶·花開中國”名片

　　持續(xù)擦亮“行走河南·讀懂中國”三門峽名片

　　持續(xù)擦亮“黃河三門峽、美麗天鵝城”名片

　　堅(jiān)持人民至上 更實(shí)舉措保障改善民生

　　實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策 辦好人民滿意教育 提升醫(yī)療保障水平 健全社會(huì)保障體系

　　防范化解風(fēng)險(xiǎn) 更加有效提升本質(zhì)安全

　　堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)防線 防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn) 提高公共安全治理水平

　　提升政府治理效能和服務(wù)水平

　　強(qiáng)化政治引領(lǐng) 堅(jiān)持依法行政 提升行政效能 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)