文/本報(bào)記者 紀(jì)雨童 通訊員 王飛 張中杰 圖/李藝璇 楊瓊 

　　推進(jìn)機(jī)制建設(shè) 實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏

　　三門峽市檢察院積極推動(dòng)三門峽市人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》，從而加強(qiáng)了人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案的支持和監(jiān)督、保障檢察機(jī)關(guān)依法行使法律監(jiān)督權(quán)力、明確了各機(jī)關(guān)單位支持配合公益辦案責(zé)任，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)依法履行公益訴訟檢察職責(zé)。積極推動(dòng)與市委政法委建立協(xié)同機(jī)制，從6個(gè)方面推進(jìn)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，提升政法領(lǐng)域執(zhí)法司法監(jiān)督效能。牽頭與市中級(jí)人民法院建立年度會(huì)商工作機(jī)制，立足三門峽資源稟賦，探索“行政+檢察”工作模式，與市自然資源和規(guī)劃局建立“山長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制。牽頭與鄭州、洛陽(yáng)、陜西商洛三地檢察機(jī)關(guān)會(huì)簽《關(guān)于建立洛河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)跨區(qū)域公益訴訟檢察協(xié)作機(jī)制的意見》，建立信息共享與線索移送反饋、跨區(qū)域案件辦理及生態(tài)修復(fù)協(xié)作、業(yè)務(wù)研討交流聯(lián)席會(huì)議、向黨委人大請(qǐng)示匯報(bào)及行政機(jī)關(guān)銜接、信息宣傳及輿情處置協(xié)作等5項(xiàng)機(jī)制。

　　做優(yōu)“案例選育” 為檢察新發(fā)展賦能

　　三門峽市檢察院始終把案例培育工作作為打造品質(zhì)檢察、特色檢察的重要抓手，通過檢委會(huì)定期學(xué)習(xí)上級(jí)檢察院指導(dǎo)性案例、典型案例，進(jìn)一步解放思想、開拓視野;壓實(shí)員額檢察官“第一責(zé)任人”責(zé)任，發(fā)揮案例專班積極作用，倒逼案例培育工作落實(shí)。全市檢察機(jī)關(guān)共有3件案例入選最高檢典型案例，6件案例入選全省典型案例，公開發(fā)布典型案例6批18件。

　　立體培養(yǎng)機(jī)制 人才“源頭活水”蓄能

　　三門峽市檢察院黨組把人才培養(yǎng)作為戰(zhàn)略性工程，系統(tǒng)提出“檢察業(yè)務(wù)人才、理論研究人才、綜合行政人才齊頭并進(jìn)，領(lǐng)軍人才、骨干人才、后備人才梯隊(duì)發(fā)展”的人才培養(yǎng)整體思路，指導(dǎo)出臺(tái)業(yè)務(wù)人才培養(yǎng)方案、內(nèi)勤人員選拔管理培養(yǎng)辦法，在各條線做實(shí)下沉辦案、跟班見學(xué)等舉措，今年以來先后有5名干警榮獲全省十佳公訴人、全省寫作標(biāo)兵等稱號(hào)。

　　提升辦案質(zhì)效 實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”統(tǒng)一

　　三門峽市檢察院把辦案質(zhì)量作為提升辦案質(zhì)效的根本保證，出臺(tái)刑事案件質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，從案件審查、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督制約三個(gè)方面，構(gòu)建“全要素審查、全流程管理、全方位監(jiān)督”三位一體案件質(zhì)量監(jiān)督管理模式，通過程序性指引、表格化約束，指導(dǎo)辦案人員全面規(guī)范細(xì)致做好審查逮捕、審查起訴工作，為最大限度實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一提供機(jī)制保障。

　　規(guī)范獎(jiǎng)懲機(jī)制 建強(qiáng)聘用制書記員隊(duì)伍

　　三門峽市檢察院研究出臺(tái)《三門峽市人民檢察院聘用制書記員管理辦法(試行)》，規(guī)定聘用制書記員崗位及職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)、培訓(xùn)與考核、合同簽訂與解除、薪酬待遇等具體內(nèi)容，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激發(fā)凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。

　　銳意合規(guī)改革 優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境

　　三門峽市檢察院牽頭與市中級(jí)人民法院、市公安局會(huì)簽《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革的工作辦法(試行)》，探索在刑事訴訟全流程適用企業(yè)合規(guī)，一起銷售有毒有害食品案件已在審判環(huán)節(jié)啟動(dòng)合規(guī)程序，工作經(jīng)驗(yàn)被省檢察院全文轉(zhuǎn)發(fā)。結(jié)合司法辦案，加強(qiáng)理論研究，與中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院共建企業(yè)合規(guī)檢察教學(xué)實(shí)踐基地，高標(biāo)準(zhǔn)承辦全省“涉案企業(yè)合規(guī)改革理論與實(shí)踐問題研究”主題年會(huì)，調(diào)研成果獲評(píng)最高檢獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　實(shí)施“閉環(huán)”管理 效果導(dǎo)向業(yè)務(wù)強(qiáng)檢

　　三門峽市檢察院著眼指導(dǎo)全市檢察機(jī)關(guān)在司法辦案中堅(jiān)持實(shí)事求是、遵循司法規(guī)律，預(yù)防反管理、數(shù)據(jù)弄虛作假等情形。強(qiáng)化異常提示，在《辦案質(zhì)量情況通報(bào)》中進(jìn)行預(yù)警提醒;做實(shí)一體核查，建立整改臺(tái)賬，及時(shí)指導(dǎo)基層院糾偏正向;發(fā)揮好績(jī)效考評(píng)指揮棒作用，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，管理質(zhì)效明顯提升。

　　積極能動(dòng)履職 加強(qiáng)仰韶文化保護(hù)

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的系列重要指示精神，立足三門峽作為仰韶文化核心區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)，研究出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能支持仰韶文化遺址保護(hù)的意見》。澠池縣檢察院發(fā)揮公益訴訟檢察職能，督促相關(guān)部門依規(guī)將文物考古調(diào)查、勘探費(fèi)用列入土地出讓金，加強(qiáng)縣域文物保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)保障，助推文物保護(hù)工作健康發(fā)展。

　　“清欠”專項(xiàng)活動(dòng) 維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

　　在全市檢察機(jī)關(guān)部署開展“發(fā)揮檢察職能助力農(nóng)民工工資清欠”專項(xiàng)行動(dòng)并推動(dòng)常態(tài)化，采取8條具體舉措加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工群體的司法保護(hù)，辦理涉農(nóng)民工工資清欠案件65件，督促用人企業(yè)支付拖欠農(nóng)民工薪酬100余萬元。

　　當(dāng)好法治“助手” 護(hù)航黃河生態(tài)文明

　　澠池縣檢察院在辦理黃河河道生長(zhǎng)的2.2萬余株阻水片林清理公益訴訟案件時(shí)，針對(duì)阻水林位置與黃河國(guó)家濕地公園交互重疊，導(dǎo)致出現(xiàn)河道行洪安全與濕地保護(hù)法律法規(guī)相沖突，相關(guān)執(zhí)法部門分歧較大等問題，在充分研究相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，厘清不同法益之間的順位關(guān)系，該院建設(shè)性提出“防洪優(yōu)先、仔細(xì)甄別、以上年度淹沒線為基準(zhǔn)”的阻水片林清理原則，有力指導(dǎo)全縣黃河干流阻水片林清理工作，督促相關(guān)職能部門協(xié)同認(rèn)定清理黃河干流阻水林木1.2萬余株，通過能動(dòng)履職促進(jìn)法益平衡，實(shí)現(xiàn)了雙贏多贏共贏效果。